新冠疫情與糧農運作（一）

■文／夏羽

新冠病毒疫情，自2020年3月在全球爆發，迄今已快一年半了。全球各國紛紛採多種措施，或是防止病毒進一步滲入境內，或是阻止、減緩病毒大幅擴散，或是開發、注射新疫苗，來增強人體的抵抗力；即使這個我認為是“既聰明、又有能耐的”新冠病毒，仍在發展或許連新疫苗都未必能應對的變異體。

相較於其他地方，台灣的狀況看起來還好。或許它是個四面為海所環繞的島嶼，因此對病毒的防範，具有一定的“先天優勢”。當各地的疫情仍然在起起伏伏，當一些新的病毒變異種分別冒出時，台灣還多少能免於太給捲入到這種風暴。當然，這其中，有我們各級政府的努力，也有我們一般民眾普遍的警覺與自制。我們集體防疫，我們排隊打疫苗（即使對疫苗的數量、種類，仍有爭議），總希望疫情能早日過去，一切能回復到“常態”。

只是，我們能夠回到過去嗎？我們需要回到原來的狀態？（有些像是餐飲、娛樂與運輸業已開創出新的做法）或是我們能趁此次疫情，也開始反思，試圖發展出一些新的，像是可更節能、環保（餐廳不得內用，造成免洗餐具的丟棄大量增加），可對一切更友善的做法？甚至來反思當前主流的糧農運作？畢竟，農業與糧食，是與人類、動物與環境的健康，息息相關。而健康出了問題，病菌、病毒就容易冒出，疫情就會擴大。

新冠病毒的疫情，對各國、對全球的社會、經濟秩序，尤其是對糧農運作方面，都造成一定的衝擊。

有些研究機構就指出：這次疫情，衝擊到全球的糧食生產與分配。大多數國家會採取維持社會／物理距離、居家隔離、減少走動、避免群聚、停業，以及其它保護措施，來防止與減緩病毒的散佈。疫情，會影響到糧食供應鏈中從上游到下游的每個環節；而環節與環節之間，也出現斷裂。這也會衝擊到全球大多數人口的生計與糧食安全。

我們可分別從幾方面，來看疫情所造成的狀況。

畜牧，需要飼料，主流式農業，需要農藥／化肥；而且也都需要勞動力。疫情造成的封鎖或限制流動，會影響到物料的進出口或運送。

至於農業勞動人口，或因確診，或不得四處走動，無法進行如以往般常態的運作。像是在美國，除了本國農民，就大約有90萬季節性外籍勞工於農場採摘生鮮蔬果。其中有不少，也因此次疫情而停工。更何況這些勞工，通常是住在擁擠的工寮，上下工通勤，群體工作，少有機會維持適當的物理距離，於是也形成易受感染、傳染的高風險群體。一旦爆發疫情，一些農業州的生產也會受到很大的衝擊。

另方面，因為運輸、物流的限制，勞動力的短缺（許多勞工確診），造成飼料生產的縮減，屠宰場工作量減少或暫時停業。

在美國，那掌控牛肉工業82%的四家公司、掌握豬肉處理75%的四家公司，控制五成雞肉處理的四家公司，都因員工的確診，而縮減業務。由此也可看出，這種肉類生產工業化與集中化的方式，在新冠病毒疫情時期，所受到的撞擊。

至於在發展中國家，小農的生計也受到影響。由於許多當地市場的關閉，再加上走動受到限制，他們的產品很難賣出去。有些農民不是讓蔬果在農地自生自滅、就是以極低價格出售，或是休耕。至於專門種植花卉、飼料等外銷作物的農民，也沒能再出口。而且在面對疫情會持續多久、是否會再爆發，面對一些高度警戒措施的限制下，他們也無法確定下一季、下年度是否要繼續投資生產？或是停產，或是換種其他作物？

運輸糧食，不論是跨境或境內，一旦邊界受到封鎖或設限，也會遇到很大的問題。至於港口的上貨／卸貨能力，也因與疫情相關的諸多原因，而大為降低。

結果造成往往一邊是食物／食材，給積壓、輸送不出去（這對易腐爛的蔬果，更造成嚴重問題），或成為廢棄物；另一邊則因食物／食材短缺，造成價格高漲。

而在食物／食材的運輸上，也有不少貨車司機或因本身確診，或得請假或離職，回家照顧家人或停課的孩童，而造成運輸業的人力短缺。

在許多政府宣布社會隔離措施下，人們首先會衝向市場、超商等地搶購食物；這造成一些物品的暫時性短缺。但沒過多久，通常會回復平穩供應。只是消費者去市場的次數不若往常。

既然有許多餐廳停業或禁止內用，許多學校停課導致營養午餐停辦，許多餐旅業停頓，這一方面造成許多人的失業或收入減少，開始縮衣節食；另方面也引發起更多人開始在家做飯、用餐。不過在購買的方式上，食材的線上訂購、不接觸交易，外送服務大幅增長。而購買的內容，也偏向加工、罐裝的、可較長久保存的食物，較少有生鮮食材。

另方面，在拉丁美洲／加勒比一帶，約有上千萬學童是靠著“學校營養午餐計畫”，來做為日常主要的營養來源。而學校因疫情停課，這也是指：提供食材的農夫生計、學校員工的作息或收入，以及學童的餐飲皆受到影響。

全球許多國家或地區，未必是糧食自給率100%（像是台灣約有三成的自給率）。而有許多尤其是第三世界國家，專門種植出口的經濟作物，如：咖啡、大豆、切花、棉花之類。至於國內糧食，主要是靠進口。疫情造成物流、運輸的受阻，於是糧食也成為得面對的問題。

另方面，印度、越南、緬甸等國家想保障自身的糧食安全，也停止出口稻米；於是一些入口糧食非洲國家，也面臨危機。

是的。疫情對全球當前的糧農運作，造成一定的衝擊，影響諸多人的生計與糧食安全。但如果我們換個角度來看，應可看到這種有關主流糧農運作在疫情時期的脆弱性。糧農運作從上游到下游的每個環節（生產—加工—流通—消費—餐飲），不是環節內部失靈，就是環節與環節之間的脫鉤。

或我們也可反問：糧食的生產，為何需採用或進口大量農藥／化肥與飼料？糧食為何需要跨國界或境內的長程運輸，而不能就地生產？為何消費者只能去超商、大賣場購買食物，而非在地市場？為何在糧食的生產與消費上，國際分工與貿易的份量，是如此之重？而前面所呈現的主流糧農運作在疫情時期出現的問題，或也顯示出這種運作本身的問題。我們需要在疫情過後，對這些問題來“補破網”？或是重新來調整糧農運作方式，讓這些問題不會再發生？

不過在談此議題之前，我們先來探究疫情可能出現與擴大的更深一層的原因。

其實，近些年來，有愈來愈多人開始覺察到：當前主流、榨取式的經濟活動，已衝擊到整個地球的生物圈。像是石化燃料經濟，改變了大氣成分，造成氣候變遷；而在其中，工業式農業的糧食生產占全球溫室氣體排放的29%。因這些而來的生態系改變，造成物種滅絕，生物多樣性減少等等。這些，也都涉及到人類的生活品質與環境的健康。

至於在農業方面，農地加速地開墾、擴張，這是在瓦解自然生態系；加上近幾十年來的農業機械化、基因改造作物，農藥／化肥的高度使用等等，這些都在改變原有的生態圈。像是：單一作物種植方式，佔全球可耕地15億公頃的80%；這可是造成全球環境改變的最大因素。而且這類種植方式，也會造成土壤退化、森林破壞，淡水水源縮減與化學汙染。

科技，應是用來改善人們生計，讓人類有充分的食物。但這種科技的發展與運用，反而是破壞、殘害地球，不適合人類與萬物的棲息，而且破壞許多原本是良性關係的平衡。

也因此，這種工業式糧農運作，造成生態破壞，且高度依賴外來投入品，對病蟲害、極端氣候，或是意外的事件——如這次的新冠病毒——顯得極為脆弱、鮮少能應對；而很輕易的就給弄得支離破碎，停止運作。

我們可就幾方面，來做考察：

這是美國尤其是自二次大戰後，所發展且推向全世界的、採取工業式做法的動物飼養方式。幾十萬頭的雞、數萬頭的牛等給集體、分群或個別的圈養在棚子或籠子中。採用統一的飼料（其中有許多是基改作物，如玉米；或是把動物體的“廢棄物”加工為飼料，而這或也涉及到狂牛症的爆發），來生產出雞肉、雞蛋、牛肉、牛奶等人類的“食物”。像是這幾年，不斷想再於花蓮設立大型養雞場的×蜂公司，也是採取類似作法。

這樣做，或可會降低生產成本、方便管理；但也衍生出許多與環境、人體健康相關的問題。像是一些致命性病原體的出現，如：亞洲禽流感（H5N1），多重流感變異，伊波拉（Ebola），口蹄疫等，多與大型飼養場有關。它們也為病毒創造變異與散佈的機會。

另方面，這種工業式飼養做法，由於動物的基因、品種類似，也因此更易群體受到病原體快速的感染，且讓它演化為更具傳染性。或有人會說，採用抗生素來處理。可是，抗生素也會帶來諸多的問題。像是在美國，它所生產的抗生素，有1／3是混在動物飼料中；而同樣的抗生素，也用於人體。久而久之，細菌也會演變，產生抗藥性（像是在台灣，抗生素的濫用，造成許多人得靠更強的藥物來治療）。而且在一些活口牲畜與肉類中，也曾發現具抗藥性的細菌。於是我們有了：病原性大腸桿菌（Escherichia coli），克雷伯氏肺炎桿菌；於是有了急性膀胱炎，有了血流感染。

當然，由於氣候變遷，或是森林縮減、而造成野生鳥類接近飼養場、或原本密封在自然環境中的病原體給釋放出來，這也造成群體飼養的動物或人類更易接觸到低病原性病株。

因此，犧牲自然環境與減少動物棲息地，大規模單一飼養會讓病毒冒出的機率增加。

農業工業化、集約化的結果之一，是作物多樣性的減少。

印度，在綠色革命前，種植有3000種稻米品種；到目前，只剩50種。

人類以往可吃2500種植物，其中含有多種的熱量、維生素、礦物質等等。但目前，主要的餐飲內容，是三種作物：小麥／麵粉，稻米／米飯，與玉米／粥或餅。

這種在飲食／營養上的偏差或不足，一方面造成人體防疫能力的降低，二方面得靠各種“保健品”來“補充”養分，三方面則是冒出一些與飲食相關的疾病。像是目前在跨國集團所帶動的全球化糧食體系，以及自由貿易協定的規定下，許多發展中國家，由原本傳統、多樣、豐富的飲食內容，轉為高度加工、高能量、低養分的餐飲。於是，過肥、糖尿病、心臟病等與飲食相關的身體問題，處處可見。

至於在工業國家，也好不到哪兒去。像是在美國的食物供應上，就有種“玉米化”的過程：人們許多的日常食品中，多含玉米或玉米加工成分；動物飼料，許多也是玉米。諸多的軟性飲料、零嘴，也多含有高果糖玉米糖漿。於是，同樣的，過肥、糖尿病也冒了出來。（而台灣的許多加工食品，如：米粉等，不是也都有玉米成分？）

這種因工業式農業生產，所帶來的飲食中養分的偏差或不足，以及因此衍生出的身體狀況，一旦與病毒結合，易造成嚴重的後果。而目前的飲食偏差，已成為世界通病。尤其對喜好速食、快餐的年輕一代，更是如此。飲食即養身，這種想法，似乎漸漸淡去。所幸我們多少還保有“食療”的習性，在不同的節氣，採用不同的食材。而我個人覺得台灣原住民族的餐飲內容，要比漢人來的更多樣、豐富，食材有經由採集、捕撈、種養、購買等而來。

全球大多數開發出的農地，是用於工業式、大規模單一作物生產；這會造成農園中生物多樣減少、作物基因的同質化，而且容易形成雜草四處出沒，產生蟲害，疾病出現，以及難以面對氣候變遷。

想要處理蟲害，就會採用殺蟲劑。而數十年來在世界各地農園中施灑的殺蟲劑，據調查，能真正發揮到昆蟲身上的，不到1%。其他的99%的殺蟲劑呢？ 則是流入到土壤、空氣與水中。於是這可是造成環境、公共衛生的危害與受損，人體中毒，或免疫系統暫時或永久的改變。因此，在遇到如新冠病毒等傳染性、寄生性疾病時，人體健康受到的風險會大為提高。

早先是DDT，後來是新菸鹼類等殺蟲劑在農地的使用，也降低整體的生物相；一些對農業提供關鍵性生態系服務的昆蟲：授粉昆蟲、害蟲的天敵、蝴蝶、甲蟲等，也開始減少或消失。

在美國，一些如肥胖、糖尿病等慢性病，與肝腎相關的疾病，如哮喘、過敏、肺氣腫、氣喘等呼吸性疾病，以及自體免疫性疾病，罹病的人數在過去50餘年來持續的增加，這都與農藥、塑膠品等使用量快速增加有關。而且這些疾病，都與正常的免疫系統功能失靈有關；於是會引起發炎。而慢性發炎，也使人體對新冠病毒感染造成免疫系統損害，更為嚴重。

世界許多地方，近幾十年來農業生產的工業化與金融化（由投資集團主導）走向，造成了人類生存環境的改變，而這也衝擊到人類、動植物與環境的健康，環境中生物多樣性的流失，以及氣候變遷等等。或這才是疫情出現、或嚴重打擊的更深層原因。也因此，我想問：我們需要繼續這種糧食的生產方式？先不論糧食的加工、流通與消費。或是我們有其他可行的調整方向，能夠來保障農業、農村與農民良性、持續的發展，開展城鄉共生的新關係？▌（待續）