只要基本法沒有說過可以做…就是違法

【Comment】

文化與社會上上，香港與中國內地很不一樣。作為大國無法迴避的經驗，中國的政治傳統上自有處理邊緣地帶領土的設計：藩鎮、藩屬、羈靡府州、土司等等，以尊重文化與社會上的「不同」？

注意到沒？北京不允許「各自表述」所以否決「總辭的公投」。在台灣，還有人在「各自表述」。

高幹說「香港高度自治權來自中央授予」、「只要基本法沒有說過可以做…就是違法」，那香港人都不能「出恭拉屎」了，因為基本法沒授予這個「自治」。反過來說，高幹自己也必須閉氣練痔。

香港的自治與公投，會怎樣影響北京？北京自認受影響，也是想像出來的吧？競折腰卻又鬼影幢幢的中南海。

還是回到「脆弱的強權」這個定調──為何擁有2兆美元外匯、13億人口、世界第3大經濟體、核子武器、。這樣「怕」？菁英主義牧民思想？還是權力滋味？

這樣的強權，對高幹友好處，但對「人民」有什麼意義？

解析香港這個，比直接反對ECFA或和平協議，更有效果吧？

香港觀察：兩會言論反映香港政策收緊？　●BBC（2010.03.16）

人大政協兩會會議在北京舉行，有投資股票的港人最關心的中央會否抽緊銀根。從溫家寶總理工作報告中看不出有新的宏調大動作，香港股市遂企穩，典型的沒有消息便是好消息。

但政治方面卻沒有那麼風平浪靜了，中央官員兩會期間接二連三發言，評擊五區總辭變相公投計劃，香港的政治氣氛霎時像罩上一層寒霜。

3月7日，主管香港事務的國家副主席習近平會見港區人大代表。有代表會後引述習近平稱，香港高度自治權來自中央授予，港人應維護國家統一和安全。港區人大常委範徐麗泰詮釋說，「聯想到」習是指香港無權進行公投。

如果說習近平的講話只隱約提出警告，那3月6日中央駐港聯絡辦公室主任彭清華兩會期間的發言，則是單刀直入了。彭清華表示，有政團發起所謂五區「公投」、全民起義和解放香港，是公然的挑戰基本法。

違法與否掀爭論

但火藥味更重的言論還在後頭。3月10日，人大法制工作委員會副主任李飛被傳媒問及公投違法論有何法理依據。李飛說，只要基本法沒有說過可以做，公投就是違法。「在中國的憲法裏面，基本法沒有設定這個(公投)制度，所以你(記者)剛才說是違反那一條，這是從根本上就違反了基本法。」

身處香港的公民黨黨魁、前大律師公會主席葉若薇迅速反駁道，李飛的說法違背香港一向奉行的法治原則，不可能有些東西法例沒有寫，但有人出來說是違法，就變成違法，這是人治和法治的最基本分別。

香港大律師公會亦表示，五區總辭不存在著違法或違憲問題。

親泛民主派的論者普遍認為，不錯基本法是沒有公投條款，但社民連和公民黨聯合提出的五區總辭變相公投，也只是藉補選進行一次「變相」公投，讓政黨可自由詮釋補選結果。連特區政府也只是把這理解為一次補選，但是，近期有建制派卻把這當成真正公投來打壓，其實是在製造假議題，阻嚇港人表達對普選意願。

泛民儘管可以繼續與建制派爭辯，但現實影響卻是，這些建制派警告不免會進一步淡化變相公投，讓更多人對投票卻步。而一旦出現低投票率，影響力便相應減弱。

建制派展攻勢

泛民的五區總辭行動，發展至今已是內外交困，阻難重重。泛民最大政黨民主黨不參與五區總辭，從一開始便已削弱了運動的聲勢和勝算，但社民連和公民黨聯盟已如騎在虎背，總辭勢在必行。

不少支持者擔心泛民補選成績差劣，比方說泛民失掉了兩三個議席，以慘敗收場，會大挫民主運動士氣，也讓建制派振振有詞謂港人不熱中民主。後來，建制派包括自由黨、民建聯、工聯會等宣佈不參加補選，頓時讓泛民支持者鬆一口氣。建制派杯葛，固然會令五區總辭淡化，但畢竟避免了泛民或會慘敗這最壞結果，五名辭職泛民議員得以無風無浪返回立法會。

泛民已準備將這結果詮釋為一次勝利，包括精神領袖、前民主黨主席李柱銘表示，如果建制派不敢應戰，為何不能算是泛民的選舉勝利？

但是，建制派怎會就此輕易送大禮？建制派政黨不派人參選，只是防守性的淡化，另外還有進攻性的淡化，就是在兩會期間大家所見的，各級領導人和官員輪番評擊五區總辭計劃，試圖令港人對補選望而卻步，將投票率降至最低，最終將變相公投變為一次冷清的鬧劇，重創五名辭職議員的政治生命。

在強硬氣氛主導下，港區人大代表王敏剛也在會議上，重提在港引入煽動判亂罪、顛覆國家罪的二十三條立法。

兩會發出的訊息是，中央對港政策似是越收越緊。如何舒緩化解，考驗泛民智慧。

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2010/03/100316_hk_review_npc_impact.shtml