中華民國臺灣是什麼概念？

哈囉！大家好！我是阿牛哥，不知道大家有沒有想過，討論到現在中華民國的處境，在名詞上可能會看到，中華民國在臺灣、中華民國是臺灣，又或是之前像是前總統蔡英文，現任總統賴清德提的「中華民國臺灣」，但他有什麼差別呢？又為什麼會有這樣的差別？而有這個「在」字的差別，到底大不大呢？

我知道有人可能會說，這都是政客他們的文字遊戲啦！討論的意義並不大，但其實實際上，並沒有想像的那麼簡單哦！今天就讓我們透過這個議題，來講講我們中華民國的現況吧！讓我們先從中華民國在臺灣說起。

中華民國在臺灣

大家都知道中華民國有一部憲法，但很可惜的是，因為我們丟失了秋海棠、老母雞，讓現在的大陸地區，變成了淪陷區，所以這部中華民國憲法，也很難在淪陷區裡面推行。但這並不影響中華民國，跟我們中華民國憲法的存在，但是中華民國的有效管轄範圍，就只限在臺澎金馬地區而已，不過這只是時間上的問題而已，總有一天中華民國憲法，會回到大陸地區(彩條)

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就時間上來說，中華民國正式在臺灣的時間，假設是以《舊金山和約》生效，日本正式放棄對臺灣，領有的1952年到今天，幾乎是中華民國在大陸，也就是1911─1949時間的兩倍了。更嚴格說起來，基本上如果沒有臺灣，中華民國也就不可能有今天的樣子了。如果不是臺灣，「收留」了中華民國，中華民國在1949年，早就已經消失的無影無蹤了，更沒有辦法在日後，取得民主化的美名。

臺灣一方面，是中華民國體制的「被迫」載體，讓這個流亡到臺灣的政權，得以存活下來；但也正是這個中華民國政府，在臺灣繼續存在的過程，讓臺灣改變了中華民國政體，抑或是中國政權的變化，讓中華民國長出了，跟過去在中國大陸，可以說是截然不同的面貌。用簡單的的一句話來說，就是一粒米養百樣人。在不一樣的土地、環境之下，也就催生了不一樣的制度，還有社會文化。

要知道當時80年代，黨外運動、社會運動最風行的時候，當時不少的本土勢力，更是對中華民國體制嗤之以鼻。但在後續90年代，民主化的過程當中，反而讓中華民國在臺灣的體制，取得了正當性。當我們的總統跟立委，都是從臺澎金馬的全體民眾，用相對透明的方式選出來的，不論是有多少瑕疵，在那個時候還強調，中華民國是外來政權的主張，就會變得很難站得住腳，畢竟這是沿著民主化，而出現的臺灣化過程。

當時有許多外國的專家學者，更是對於我們這一系列，全球首例的國體變更過程，做了非常多的研究。比如說日本學者若林正丈，把這個現象稱為「中華民國臺灣化」，也有國際法學者主張，這個民主化過程，使得臺灣透過中華民國，取得了國家獨立的身分，自此無須宣布獨立，日後的議題就是正名跟制憲，從內部改變中華民國體制，讓中華民國能適應臺灣的需要。甚至是在陳水扁政府時代，也有學者提到中華民國在臺灣，就是中華民國的第二共和，當然也有第三共和這個說法。

不過在當時，臺灣本土勢力逐漸壯大以後，甚至臺灣獨立的呼聲越來越高，當時外省族群，對中華民國被消滅的恐懼，只能說是日益增加。但其實說白了，這就是在處理，中華民國跟臺灣的關係，而從這些所謂「臺派」的角度來看，中華民國就是當初國民黨隨著敗退，來到臺灣偏安一隅，是來殖民臺灣的，在他們眼裡是個外來政權，但如今變成今天的中華民國在臺灣，而且這些本土勢力，居然還要參與選總統，並且還要想盡各種辦法選上，所以自然要處理，中華民國跟臺灣的關係。

畢竟大家都知道的，1970年代初期，美國陷入了越戰的泥沼，眼見蘇聯勢力日益壯大，為了對付蘇聯、解決越戰，採取了跟中共和解的政策。1971年，中華民國在聯合國的席位，被中共給取代了，國際地位也隨之急速下降。中共在國際上被認為，是中國的唯一合法政府。

中華民國在國際上，失去了代表中國的依據。國民黨所堅持的中國統一政策，反而成為了限制，我們中華民國發展的絆腳石，中共更是以「一個中國」原則，處處矮化中華民國的國際地位，威脅我們的生存。中華民國國際地位的問題，其實就跟兩岸關係一樣，是我們執政當局，必須要直球面對的問題。

當然在之後，處理這些問題的時候，又因為跟中共關係的複雜問題，讓中華民國跟臺灣的關係，再度被隱藏了起來。要怎麼去定位「中華民國」，或是「臺灣」的國際地位呢？這一直都是燙手山芋。

陳水扁政府上台以後，強調兩國論，因此兩岸關係也陷入了僵局。

直到馬英九政府上檯以後，為了兩岸關係所做的一中主張，把臺灣視為地區，不是國家，才讓這個議題再度躍上檯面。所以當時是以，國民黨的「中華民國臺灣地區」，跟民進黨的「中華民國是臺灣」，更甚至是「中華民國臺灣」，這兩組概念相互對峙。這邊我們就先來討論一下，中華民國臺灣地區。

中華民國臺灣地區

國民黨的主張是，根據憲法裡所提到的，兩岸同屬一中，既使在1997年，已經修過了憲法，把中華民國分為兩部分，臺灣地區為臺澎金馬，大陸地區則是，臺澎金馬以外的領土；無論臺灣或大陸，在『憲法』上都屬於一個中國。

而中華民國憲法，確實就這樣寫著，即使「中華民國和中華人民共和國，目前互不隸屬」既是客觀事實，是臺海現狀，也是國際認知。但阿牛哥基於憲法，還是要說一句，「共獨」注定死路一條！統一勢不可擋！(彩條)

既然如此，那為什麼不把憲法修得符合現狀呢？所以國民黨，也死抓著憲法這一點，說既然你們覺得不符合現狀，那就來修憲啊！但誰都知道，在現今的國際情勢，還有臺海局勢之下，涉及兩岸關係的修憲，只會是引爆戰爭的最後一根稻草，現階段提修憲的任何政黨，只會是單純的不負責任。

所以1992年，李登輝執政之下，中華民國跟中華人民共和國，分別指派非官方機構海峽交流基金會、海峽兩岸關係協會，也就是大家所說的海基會跟海協會。兩會在香港舉行會談。這場會議的結果被後世稱為九二共識。但是各位啊！你知道其實這場會議並沒有結果嗎？

這場會議本來是要討論，雙方往來信件上的一些合作事宜，北平在談判過程要求臺灣方面必須接受「兩岸同屬一個中國」的「一中原則」。中共當局認為『一個中國』即為『中華人民共和國』，將來統一以後，台灣將成為其轄下的一個『特別行政區』。我方則認為『一個中國』應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及於台澎金馬。台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分。而我方則在表明一個中國原則上的簽屬落款上，寫上中華民國時間紀年，這讓北平當局無法接受。就這樣來來回回多次，終究是沒有結果。

至於後來怎麼出現九二共識這個名詞的呢？「九二共識」一詞源自1999年，時任中共海協會副會長唐樹備聲稱，兩岸雙方已在1992年商談時，達成「認同一個中國的共識」。這是首度將上述會議內容概稱為「共識」的開始。

隨後，時任行政院大陸委員會主委，蘇起在2000年4月28日，第一次把上述的會議內容，概稱為「九二共識」，並加上「一個中國，各自表述」的解讀。但

是從上述的說法，我們不難看得出來，對於中共而言，1992年，商談結果的主軸，是在於「一個中國」；但當時中華民國的政府，所強調的是「各自表述」，但中共並沒有認同，中共當局就把九二共識歸納為：「兩岸都堅持一個中國的原則，共同努力謀求國家統一」，兩岸共同反對「兩個中國」、「一中一臺」，認為「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府，是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土，不可分割的一部分」。

因此在中共的觀點裡面，九二共識不能被解釋成，「一個中國，各自表述」，更不能被解釋為，可以承認中華民國主權跟存在，更不可能接受，「一個中國就是中華民國」、「中華民國也是中國」、「臺灣屬於中華民國」、「中華民國為主權獨立的國家」、「臺灣為主權獨立的國家」、「臺灣不屬於中華人民共和國」等，這些政治宣言跟行動，反對「兩個中國」、「一中一臺」、「華獨」、「臺獨」等說法，九二共識只有「一中」，是沒有「各表」的。

不過在這樣的前題之下，前國民黨主席連戰，也在2005年的時候，訪問了中國大陸，跟中共中央總書記，胡錦濤會晤了以後，再次提出了「九二共識」。至於他們講的，是不是同一個九二共識，就沒人知道了(你要不要先聽聽看你在講什麼？)

我知道這樣講，大家還是一頭霧水，阿牛哥這邊來舉個例子，講講前陣子，端午節的粽子好了，國民黨主張，我的粽子是北部粽，而中共主張，他的粽子是南部粽。但國民黨卻覺得，南部粽根本就是水蒸米糕，不想承認他是個粽子。而中共也主張，北部粽根本是3D油飯嘛！但為了好好過端午節，我們勉強還是可以同意，對方是粽子！很多時候，不說破也是個藝術就是了。

「九二共識」一直被視作，兩岸關係發展的政治基礎。對各自的「九二共識」一致認同之下，兩岸實現了更加緊密的經濟，以及文化交流跟合作。2008年，兩岸海、空運直航、直接通郵，實現「大三通」；2010年，雙方簽訂ECFA，雖然最近停了很多名單(彩條)，更是舉著九二共識的大旗，在2015年的新加坡，舉行了第一次馬習會。但是「九二共識」的內涵，似乎也在跟著起變化。

2019年初，中共的領導人習近平，在《告臺灣同胞書》發表40週年，紀念會上發表了講話。他主張兩岸政策，必須以「九二共識」基底，再次重申必須遵守「一國兩制」。一但習近平把『九二共識』，詮釋為了『一國兩制』，一國當然就是中共，沒有所謂的各自表述的空間。而這也讓民眾驚醒，這怎麼好像跟過去，國民黨主張的九二共識不太一樣，發現九二共識的最大共識，就是沒有共識(彩條)。

而講到一國兩制，最能體現的代表就是香港了，但香港在隨著國安法、基本法被修訂了以後，也變成了一國一制。從臺灣民意跟地緣政治，以及最近美國軍火商來臺灣，打算找合作夥伴，還有AI科技產業準備進駐臺灣，在這些方面來看，目前看來「九二共識」，相對能夠發揮空間，可能是越來越少了。講完了國民黨的觀點，接下來說說民進黨的吧！

中華民國臺灣

民進黨相對於國民黨，所提出來的「九二共識」，提出了另一套論述，「臺灣的未來，由臺灣人民決定」。該論述的主要說明就是：「中華民國臺灣，是一個主權獨立的國家，跟中華人民共和國互不隸屬，主權屬於臺灣2300萬人民，也就只有臺灣人民，有權決定臺灣的未來。」

中華民國是臺灣，表示了民進黨認為，臺灣只有拋開中國的枷鎖，才能往正常國家邁進。不管你認同或不認同，又或者是對達到這個目的的手段，可能會引來戰爭而有所疑慮，但他說的都是大白話，你的未來是由你自己來決定的。他們認為，當中共當局步步進逼，迫使黨內開始有「中華民國都顧不了，還顧到臺灣共和國」的聲音，既然提中華民國不可行，提臺灣共和國更不可能，「中華民國臺灣」的說法，反成為一種政治理想，跟政治現實妥協的結果。讓中華民國跟臺灣，已經成為同一組的概念。 

新世代的臺灣年輕人認同臺灣，但不排斥跟「中華民國」，有關的象徵符號，這些象徵符號逐漸喪失，跟中國大陸在歷史、領土、主權上的連結，呈現「去中國化」的趨勢。「中華民國臺灣」的概念，是指中華民國等於臺灣，跟「一個中國」、「中國代表權」完全脫鉤，意味著臺灣不是中國的一部分。

「中華民國台灣」這個概念，已經超出了「一個中國」的框架，跟中共認為的，臺灣是中國一部分的觀點不同。中共認為臺灣，是中華人民共和國的一省，而國民黨則認為，臺灣是中國的一部分，也是中華民國的一部分。但是民進黨認為「中華民國台灣」，是一個主權獨立的國家，這個概念融合了中華民國和臺灣，已經是主權獨立國家的三層意義。

在民進黨的觀點裡面，中華民國和臺灣獨立，不再是互相排斥的概念，而是可以互相包容。他們巧妙地把中華民國的獨立，還有臺灣的獨立、「一國兩制」跟「九二共識」這些概念，進行轉換跟標籤化，試圖讓中華民國，等同於臺灣獨立，「一國兩制」等同於「九二共識」。但從法律上來說，中華民國並不等於臺灣已經獨立，而「一國兩制」跟「九二共識」，涉及的是兩岸關係跟制度安排，兩者的意涵大不相同。

民進黨認為，他們已經務實地把「中華民國台灣」，變成黨內跟臺灣社會的主流論述，但中共仍批評這是「漸進式臺獨」，認為這會升高兩岸的敵意，堅決反對任何形式的臺獨。民進黨可能認為，既然無法在國際上使用，中華民國的國號，中共也不承認中華民國的存在。而為了臺灣的安全，避免明顯而立即的危險，民進黨也無法完成公投，建立臺灣共和國的目標。因此，「中華民國台灣」，反而成為臺灣社會的最大共識。講完了兩邊的論述，最後讓我們來講講，中華民國的國際地位。

中華民國的國際地位

臺灣轉化的中華民國，跟在中國大陸的中華民國，有多麼的不同，以及彼此的斷裂性，這是非常重要的。畢竟中共宣稱中華民國，早在1949年就被消滅了，而且還急著幫中華民國編史書，大家要知道，中國的每經一次改朝換代，第一件事情，那就是修史書。

那麼主張中華民國臺灣，跟中華民國的斷裂性，其實不違背中共的論述。中共一方面宣稱，中華民國已經被消滅了，但又要求臺灣遵守中華民國憲法，還不准改名、不准臺獨。這種自我矛盾的邏輯，就是想利用中華民國來拉住臺灣。

所以在2022年，美國眾議院議長，裴洛西來臺灣並放出呼聲，會通過《臺灣政策法案》以後，為什麼中共會氣噗噗，跳起來發動環臺軍演了。

因為美國的《臺灣政策法案》，會讓我們更接近「法理」上的獨立，因為現在我們是事實上的獨立，目前雙方都沒有主張「法理」獨立。而美國通過這條法條以後，實質上可能會有些改變，而且更把臺灣跟美國的關係，轉變成國跟國之間的關係，這是中共不想看到的。

釐清中華民國跟臺灣的關係，也是為了我們的國際空間。由於國際上的一中政策，中華民國政府不被承認，我們可以代表中國。如果要以中華民國臺灣的方式，那要在國際上行走，就有必要提出跟中華民國的不同，以及本身不再想代表中國，只是代表中華民國或臺灣的立場。

中華民國體制，如果想要臺灣化，憲政改造會是一條必經的道路。臺灣會需要一個，更加符合現況的憲法，特別是中華民國體制的臺灣化，修憲、制憲這條路，基本上幾乎是無法避免的。不知道你又怎麼想呢？

好了！那這集節目就講到這裡了，如果你喜歡的話，歡迎幫我們按下訂閱並且分享出去，如果有能力的朋友，也可以加入我們的會員，或是按下超級感謝啊！另外我們的DC群已經開放囉！歡迎大家一起進來聊天就是了。我的學習筆記，我們下次見囉，ByeBye！