國防大學人才流失的警訊與未來改革方向

軍事人才的培育勝過武器裝備的購買，尤其高級軍事專業人才，更應受到政府的重視及國防部的重用。

國防大學教授不應只是具有作育英才的學術功能，未來如何將此高級專業人才，也能運用並發揮在「國防部」本部的戰略規劃、國防政策研析等高司單位；或將此博士級人力引進「國防安全研究院」，使國防院未來能成為台海軍事及解放軍研究的全球知名智庫，恐是國防部必須思考的重要問題與戰略方向。

日前國防大學理工學院有五位軍職教授，同時提出退伍申請，但校方一直未核准，被質疑是阻撓退伍。

後經立法委員介入協調並召開記者會，要求國防大學須在八月十六日前同意教授們的申請，避免影響這些軍職老師的未來工作權；國防大學隨即表示，會儘速核准退伍申請，並請教授們依原軍種辦理退伍。

國防大學是我國最大規模的軍事學府，培養國家戰略人才和國軍戰術、國防科技、資源管理、法律與政治作戰等領導人才為宗旨，有其重要學術功能。

尤其軍事高科技人才的培育實為不易，此次五位具國內、外名校博士學位的軍職教學人員中，有三位係剛取得教授證書或晉升上校，隨即辦理退伍欲轉往一般大學任教，據悉辭意甚堅，不接受校方慰留。

上述由國家重點經費辛苦培育的五名理工科專業人才，在其最大服役年限各自尚有三年多到九年的差距時間，卻都選擇提前退伍、離開軍校；此種狀況平心而論，不只是國防大學人才的流失，其實也是國防部人才的嚴重損失，值得國安單位高層人士重視。

目前國防大學的校長、副校長及教育長等高階幹部，是由上將、中將與少將軍職人員分別擔任，但任期皆極短，此不利於國防大學的改革與發展。

以國防大學校長為例，近二十年內，國防部已更換了十一位校長，其中只有三位任期超過兩年，許多只擔任七個月至一年左右即轉任他職；副校長也是如此，甚至僅上任三個月至半年不到，即離職的大有人在。

也由於軍職校長的在位時間很短，不容易觸發其對國防大學的興革動機，也無法看見學校長期問題的全貌。

因此筆者建議，未來國防部似應考慮修改「國防大學組織規程」，參考國外作法，即增設一名常任的文職副校長，除可由其襄助軍職上將校長處理校務、協助解決軍職教授的實際問題與需求外，相信對國防大學未來的軍事學術研究及戰略人才培育，也會有更大的功能發揮。

此次服役滿基本年限、立即退伍的國防大學軍職教授問題，絕非只是特殊個案，國防部不能等閒視之，更應深入關注與研究改進。

未來如何避免或減緩此類高級軍事人才的流失，亦即對一些不想再留在學校擔任教職的教授，國防部或許可提供其他發展機會，亦即在不違背教授的意願下，將其轉任到「國防部」相關單位或引進至「國防安全研究院」智庫服務。

簡言之，未來如何規劃及充分運用上述軍事高科技人才，使其能繼續留在「國防體系」為國家貢獻軍事專業，將是文人國防部長顧立雄的一項重要挑戰工作。