政策背景與總量管制措施
為抑制過熱房市,中央銀行自2024年8月起實施不動產貸款自主管理機制,要求34家本國銀行制定年度改善方案。此政策主要針對銀行不動產貸款集中度攀升至37.5%的現象,接近歷史高點的37.9%。透過道德勸說方式,要求銀行在維持首購族與都更需求的前提下,漸進式調整信用資源配置。
八大公股行庫具體響應政策,2025年新承作房貸總額度從2024年的7,500億元大幅縮減至6,000億元,整體降幅達20%。其中大型行庫如台銀、土銀、合庫與一銀,年度額度維持在1,000-1,500億元區間,中小型行庫則落在300-600億元範圍,部分行庫減降幅度甚至達百億元規模。
銀行業務結構調整方向
各公股行庫採取差異化調整策略:
- 客群優先順序:首購自住客群成為重點服務對象,審核標準趨嚴
- 產品結構轉變:側重與土建融資連動的整批性分戶房貸,此類業務占比預計提升至65%以上
- 風險控管機制:建立每月40-130億元的還款動態調節系統,配合總量管制要求
- 利率差異化:整批性分戶房貸利率較市場平均低0.3-0.5個百分點
值得關注的是,此調整直接影響建商與銀行的合作模式。銀行高層指出,保留分戶房貸額度已成土建融資的必要條件,避免建案完工後無法交屋衍生的逾放風險。
房市發展關鍵指標
- 價格走勢:主要都會區呈現「核心區持穩、蛋白區鬆動」的雙軌現象,平均成交單價維持在每坪58-62萬元區間
- 交易量能:2025年Q1買賣移轉棟數較去年同期減少18.7%,預估全年交易量將縮減至25-28萬棟
- 供需結構:新建案去化週期延長至12-18個月,中古屋市場議價空間擴大至5-8%
- 產品類型:預售屋市場占比提升至45%,主要受惠於整批性房貸的利率優勢
法規影響與銀行因應
銀行法第72條之2的「不動產放款天條」持續發揮關鍵作用,目前各行庫比率維持在27%-28.5%之間,距離30%法定上限仍有1.5-3個百分點的緩衝空間。為兼顧法規遵循與業務發展,公股行庫採取三項主要策略:
- 建立存款餘額連動模型,每日監控分母項變化
- 發展綠色金融商品,提升非不動產放款占比
- 強化金融債券發行,2025年預計新增500億元發行額度
市場參與者影響分析
- 首購族群:信用條件優良者仍可取得85成貸款,但利率地板價調升至2.25%
- 換屋族群:需提供完整資金流向證明,審核時間延長至3-4週
- 建商端:大型建商取得土建融資的綠色通道,但需保證分戶房貸轉介率達70%
- 仲介業:中古屋成交周期從45天延長至75天,委託銷售契約改採「保證去化」條款
民營銀行策略轉向
面對政策壓力,民營銀行出現明顯策略分化:
- 財富管理客戶優先:VVIP客戶可獲0.5%利率減碼與95成超高貸款成數
- 數位通路強化:線上申貸平台新增AI估值系統,審核效率提升40%
- 跨境產品開發:針對海外工作人士推出外幣計價房貸商品
- 風險轉嫁機制:與保險業合作推出「房貸違約保險」,轉移30%信用風險
未來趨勢與挑戰
- 政策延續性:央行「漸進式調整」路線至少維持至2026年Q2
- 技術創新:區塊鏈估價系統與AI審核模型將於2025年Q3試行
- 國際因素:美國聯準會利率政策將影響外資購屋需求
- 社會影響:租賃市場快速發展,專業包租代管業者數量年增35%
綜合研判,2025年將成為台灣房市結構轉型的關鍵年,市場從「價格驅動」轉向「價值驅動」,具備完善生活機能與綠色建築標章的物件,預期將維持3-5%的年度漲幅,而缺乏特色的產品則可能面臨10-15%的價格修正壓力。此波調整期預計將持續18-24個月,直至市場建立新的供需平衡機制。
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