越谷市位於埼玉縣東南部,距離東京市中心25公里,是東京附近的通勤城鎮,是大宮台地與下總台地之間的中川流域沖積平原,擁有水的天然基礎,綠意盎然的「河畔之城」,地勢平坦,高低差不大,此外,西邊有綾瀨川,元荒川貫穿市中心,大落古利根川在東部向東南方向流淌,還有新方川、中川、及葛西灌溉渠等眾多河流和灌溉渠,城市的自然基礎設施由水形成,並賦予了它獨特的特色。氣候溫暖、少風,在這片綠樹成蔭的環境中,久伊豆神社還殘留著一些接近自然植被的尖櫧林,因此具有環境保護的寶貴價值,本市的市鳥的白領鴿已被指定為國家天然紀念物。
面積60.24平方公里,交通便利,鐵路和主要公路縱貫南北和東西,地勢平坦,騎自行車出遊十分方便,每個車站周圍都已開發住宅區和商業區,也有寧靜的鄉村地區,從位於城市東部的東埼玉資源環境協會(再利用)的80公尺高的觀景台,可以將城市全景一覽無餘,晴朗的日子甚至可以看到東京天空樹和富士山,總人口342,136人。
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圖片來源:越谷市官網
【第5次越谷市綜合開發計畫基本構想(草案)】
在製定「第5次越谷市綜合開發計畫」時,我們將以「人口減少社會的時代新動向」和「國際社會的時代新動向」這兩大趨勢為基礎,在考慮六大社會趨勢的同時,繼續規劃未來的城市發展。
[ 人口減少社會的新趨勢]
日本總人口在2008年達到高峰後持續下降,預計未來人口減少和老化仍將持續快速發展。此外,也有人擔心勞動年齡人口的減少將導致勞動者人數的減少,從而導致日本整體經濟規模縮小並導致人均國民所得下降。尤其,「2025問題」是指嬰兒潮世代的所有成員都將年滿75歲或以上(老年人),而「2040年問題」所象徵的,屆時嬰兒潮世代的年輕人都將年滿65歲或以上,預計2042年老齡人口數將達到高峰4,000萬人左右,而勞動人口預計將比現在減少近1,000萬人,這不僅會增加社會安全成本,還會對醫療、照護服務造成影響,其他需要解決的問題包括確保交通以滿足不斷增長的老年人口的需求,以及解決因空置房屋和空置土地增加而產生的城市海綿效應。
在此背景下,國家政府於2014年制定了“城鎮、人口和就業創生長期願景”和“城鎮、人口和就業創生綜合戰略(第1期(2015-2019年度))”,並一直在採取具體措施應對人口減少,第2期(2020年至2024年)我們將繼續從新視角推進舉措,例如創建和擴大「關係人口」、利用科技實現「社會5.0」。
■ 第2期城鎮、人才、就業創生綜合策略的四個基本目標和兩個橫斷面目標
[四個基本目標]
1.創造有利可圖的地區,同時讓人安心工作
2.建立與農村地區的聯繫並創造新的人口流入這些地區
3.實現結婚、生育、養育子女的願望
4.打造一個有吸引力的社區,讓人們可以聚集並安心生活
[橫斷面目標]
1.促進多元化人才的積極參與
2.充分利用新時代趨勢
圖片來源:越谷市官網
[國際社會的時代新動向]
永續發展目標(SDGs)是2015年9月聯合國高峰會通過的2030年永續發展議程的核心,包含17個目標和169個具體目標,永續發展目標(SDGs)是國際社會的共同目標,旨在2030年全面解決廣泛的經濟、社會和環境問題。
日本也於2016年12月制定了《永續發展目標(SDGs)實施指南》(2019年12月修訂),指導方針指出,地方面臨人口減少、地方經濟萎縮等議題,地方政府為實現永續發展目標所做的努力將有助於解決地方問題。
此外,《第2期城鎮、人、工作創生綜合戰略》的目標之一就是“把新時代的潮流作為力量源泉”,旨在根據可持續發展目標(SDGs)的原則推動地方創生,解決各類地區問題,推進可持續的城市發展。
圖片來源:越谷市官網