台灣冷知識專欄:你知道台灣的郵遞區號,曾經只有三碼,還帶著政治意圖嗎?

更新於 發佈於 閱讀時間約 5 分鐘

你寄信時會不會習慣性寫下「100台北市中正區……」?你手機填表單時,有沒有被「郵遞區號不正確」的提示惹毛過?我們幾乎每天都會接觸到郵遞區號(Zip Code),卻極少去思考它是怎麼來的。

但今天的冷知識要告訴你:台灣的郵遞區號不只是方便郵差的工具,它是冷戰思維、國家認同與行政控制的縮影。

而且在制度剛上路時,郵遞區號只有三碼,而且藏有政治地圖的暗示意圖。


台灣郵遞區號從什麼時候開始?

台灣的郵遞區號制度,最早推行於1968年。

這個時間點可不是巧合——這一年正是台灣面臨「外交困境開端」、退出聯合國前夕的幾年;也是戒嚴體制下,行政效率、社會控管高度強化的階段。

根據郵政總局(今中華郵政)內部歷史文件,當時推動郵遞區號制度的三大目標為:

  1. 提升郵件分流效率,對抗日漸增長的信件量;
  2. 配合軍郵系統,迅速定位特定行政區或駐地單位;
  3. 建立全國一致行政編碼系統,以落實地理主權編排概念。

也就是說,郵遞區號不只是服務,而是國家治理的一部分。


為什麼一開始只有三碼?

1968年版的郵遞區號,共採用三碼編制,全國劃分為369個編碼區段。這個編碼結構以「省、縣市、行政中心」為核心邏輯,搭配郵務路線規劃。

例如:

  • 100 台北市中正區
  • 200 基隆市
  • 600 嘉義市
  • 800 高雄市
  • 900 屏東縣

三碼系統的好處在於簡潔明瞭,方便手寫、人工分類;但限制在於編碼總量有限,不足以因應未來都市擴張與機械自動化的需求。

更重要的是——這套三碼制度,其實「隱藏」了地圖上的斷裂與主權的再建構邏輯。


冷知識核心:郵遞區號的「地理空白」與「政治編碼」

1968年版的三碼郵遞區號,雖號稱「全國適用」,但在實務操作與編號邏輯中,其實排除了幾個重要地區:

  1. 澎湖、金門、馬祖等離島地區的編號常以特殊代碼或附屬區來處理;
  2. 尚未實際管轄的中國大陸地區雖無郵務服務,但在部分政治文件中,仍出現如「南京000」、「廣州001」等象徵性區號;
  3. **涉軍事設施與特殊機構(如國防部、軍事監獄、國安單位)**會被納入「專屬三碼區段」,不對外公開。

這樣的設計實質上反映兩件事:

  • 郵遞區號成為區域主權與認同再分配的工具
  • 郵政不是純粹物流,而是國家治理與軍事部署的延伸。

從三碼到五碼,發生了什麼事?

到了1991年,中華郵政宣布全面升級為「五碼郵遞區號」,主因為:

  1. 引進電腦自動分信系統,需更細緻編碼(例如一棟大樓可分層送達);
  2. 台灣都會區成長迅速,原本三碼無法細分至里鄰、村莊等單位;
  3. 與國際郵政組織(UPU)接軌,以利全球郵件交遞作業。

新的五碼邏輯如下:

  • 三碼對應原來行政區;
  • 兩碼為區內的細部路段、里別或特殊單位;
  • 例:10042 → 台北市中正區重慶南路一段(特定門牌範圍)。

五碼制度雖然效率更高、結構更嚴謹,但也使郵政編碼的「象徵層次」被淡化——它成了更像工程術語而非主權話語。


冷知識延伸:台灣郵遞區號曾是政治文宣素材

在1990年代末期,部分政治團體甚至提出過「中華民國應將所有省市的郵遞區號建立完整編碼表」,例如「重建江蘇、湖南、四川的郵區代號」,象徵「大中國主張」。

此舉當時引起爭議,被批為「虛構的疆域復辟」,最終未被正式納入。

相對地,也有獨派陣營提出:「郵遞區號應剝除中國省籍邏輯,重建台灣本島地圖式代碼」。

結果呢?中華郵政低調表示:「依據行政區與交通邏輯分配,無涉政治。」

但其實,沒有哪一組數字是純粹技術,它背後總藏著價值選擇。


結語:從一組數字,看見制度的身影

今天你在填寫網購表單時所輸入的那組五碼,其實早在50多年前就被國家以「軍政合一」的思維設計過。

它看起來無害、冷冰冰,但正因為它看起來「自然」,才更值得我們思考:誰有權定義空間?誰能把土地變成數字?誰又被排除在這張地圖外?

郵遞區號,是島嶼治理的最小單位。冷知識,從數字開始,也通向歷史與身份的迷宮。

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