AI科技發展離不開能源，NVIDIA創辦人黃仁勳也公開談到能源議題。更重要的是，臺灣約97%的能源都靠進口，推動再生能源已經迫在眉睫，直接攸關國家安全！
長期以來，臺灣太陽光電產業面對來自東南亞低價競爭（臺灣成本高出約20%）的嚴峻挑戰，生存不易，但現在情勢正在改變。美國在5月20日宣布，將對柬埔寨、越南、泰國和馬來西亞的太陽光電產品徵收高額關稅（柬埔寨高達3521%、越南約396%、泰國375%、馬來西亞34%），為臺灣業者帶來難得的轉單良機。
能源的重要性日益攀升，也深刻影響我們的生活。本文將從美國、歐盟等國家政策與技術面向講起，帶你瞭解與我們息息相關的太陽光電現況與趨勢。
一、全球太陽光電政策與技術
(一)各國太陽光電政策：全球太陽光電政策發展多元，主要聚焦於能源安全、減碳目標與產業競爭力三大面向。能源安全
- 美國：透過《降低通膨法案》（IRA）提供國內製造稅收抵免，扶植在地太陽光電產業，強化供應鏈安全，同時對涉嫌規避關稅的東南亞產品加強貿易調查並課以高關稅
備註：美國預計2025年6月起，針對太陽能產品，對柬埔寨施以進口關稅3521%、越南約396%、泰國375%、馬來西亞34%，待6月美國國際貿易委員會表決是否正式開徵。
- 歐盟：則透過《綠色新政產業計畫》、《建築能效指令》等多項政策提高再生能源比率，強調淨零碳排與能源轉型，並加強對外國補貼的調查以確保市場公平。成員國如荷蘭、德國、義大利等，積極推動農電共生與循環經濟導向的太陽光電，強化政策引導並透過大量補貼及研發投入支援在地製造。
財務激勵
- 中國大陸：在十四五規劃中推動大型集中式與分散式太陽光電基地建設，扶持在地產業鏈完整發展，並持續透過補貼鞏固產業發展。
- 印度：2030年太陽光電裝置目標280GW，搭配在地製造補貼（PLI計畫），近期放寬ALMM清單限制以緩解供應瓶頸。
- 日本：聚焦高效能鈣鈦礦太陽能電池商業化，搭配儲能技術推廣住宅市場，並利用綠色創新基金支持新技術開發。
法規管控
- 多國紛紛針對進口產品設立反傾銷/反補貼稅(AD/CVD)或外國補貼規定，美國對中國及東南亞產品加強調查，歐盟推行《外國補貼條例》(FSR)，以保護在地產業。
- 部分國家調整躉購費率（Feed-in Tariff, FIT）制度，引進競標機制，優化財務激勵，並注重系統安全、產品認證與環境監管，確保長期發展永續性。
(二)各類型太陽光電技術發展：全球太陽光電技術快速演進，包含矽晶型、薄膜型與浮動式等多種應用類型，各具技術特色與市場定位，隨著淨零碳排與能源轉型需求推陳出新。2025年矽晶技術以高效N型電池和大尺寸晶圓帶動市場升級，保有主流地位。薄膜技術持續穩定發展，尤其在新興應用與住宅市場。浮動式太陽光電迅速成長，結合智慧維運提升競爭力。鈣鈦礦技術為未來太陽光電技術發展重要推手。
二、臺灣太陽光電產業發展
(一)臺灣太陽光電政策：積極布建能源自主與多元，2026年設置目標20GW太陽光電，並藉由法規推動新建建物強制加裝太陽光電，推動土地多元複合利用，提升能源供給穩定性。臺灣高度依賴進口能源（約97%，含煤炭、天然氣、石油等），再生能源成為減少外依賴的核心戰略。
備註：臺灣經濟部原訂定2025年太陽光電設置目標20GW，因地面光電受阻，社會溝通、土地取得、生態評估等影響建置時間，延後至2026年達標。
(二)臺灣太陽光電企業：臺灣太陽能廠商數約有516家，包含聯合再生能源、元晶科技、茂迪等，在業者長年經營下，發展優勢技術例如高效電池（TOPCon、N型）領域，且積極布局全球市場。
(三)產業主要挑戰：臺灣面臨國際競爭緊張、國內土地資源等限制雙重壓力，說明如下：
- 國際產能過剩與價格競爭：全球矽晶圓、多晶矽及模組產能擴充，特別是中國大陸與東南亞產能快速增長，導致國際價格持續疲軟，臺灣廠商面臨出口價差與利潤壓縮。2023-2025年臺灣太陽光電產值呈現下滑趨勢，貿易逆差持續，對產業營運造成壓力。
- 供應鏈安全與貿易壁壘：美歐加強貿易保護措施及反補貼調查，限制中國大陸及部分第三地產品進入市場，臺灣業者需靈活調整供應鏈策略，克服中美貿易緊張所帶來的不確定性。
- 土地與電網限制：國內土地資源有限，地面型太陽光電面臨農用地與生態保護限制，土地多元複合利用成為政策重點。電網併網容量及穩定性不足，成為裝置擴張瓶頸，需推動共同升壓站及儲能系統提升電網彈性。
- 技術升級與維運挑戰：N型電池與浮動式太陽光電雖具成長潛力，但高成本、系統穩定性及維運難度仍待克服。浮動式系統面臨錨定腐蝕與環境影響等技術挑戰。
(四)產業近期轉機：中國大陸產能擴張與價格走低，加上歐美國家強化在地製造能力，衝擊臺灣外銷產業。然而，臺灣業者近期仍保有轉機，包含：
- 技術利基：臺灣在矽晶電池與模組的技術深耕，尤其TOPCon及N型電池的持續發展，保有競爭優勢。
- 轉單效益：美國若對中國大陸、東南亞國家持續採高關稅政策，可望為臺灣業者帶來轉單機會。
- 國內需求：臺灣推動20GW裝置目標，強化土地利用、光儲結合等，促進整體效能。
三、總結：夾縫中確保新機
臺灣太陽光電產業面對國際產能過剩、貿易壁壘、土地限制及技術升級等多重挑戰，持續在夾縫中求生存，透過技術創新、政策協助及產業鏈整合，業者把握綠能發展機會，推動能源轉型與永續發展。借鏡各國發展案例，綜整策略參考：
- 強化技術創新與產品差異化：持續推動高效N型電池、大尺寸晶圓技術及鈣鈦礦等新興技術，透過產品性能與可靠性提升優勢。
- 深化綠色金融與多元商業模式：推動PV-ESCO租賃等商業模式，結合綠色金融資源，降低投資門檻，擴大市場參與度，擴大產業活力。
- 推動系統整合與智慧電網建設：發展光電結合儲能技術，提升系統調節與負載管理能力，配合共同升壓站政策，緩解電網瓶頸，促進再生能源大規模接入。
- 積極布局浮動式與離岸太陽光電：因應土地限制，發展浮動式太陽光電及離岸應用，結合離岸風電部署，提升整體能源供給穩定性與效益。
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本文參考資料：
