英國首相施凱爾(Keir Starmer)5月12日公布《Restoring Control over the Immigration System》白皮書,被視為「移民政策新改革」,包含將申請永久居留的居住年期延長至10年、英語標準提高、畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)縮短至18個月等,對移民申請提出更嚴格要求。英國內政部(Home Office)預估此政策,將年減約10萬名移民進入英國。
為何需要改革、有哪些移民政策大改、哪些族群受影響、新政何時上路?此篇帶大家看前因後果。
一、為何需要改革
- 過去四年間,英國的淨移民人數從2019年的22.4萬人上升至2023年的90.6萬人,增幅接近四倍。即使2024年稍降至72.8萬人,仍遠高於過去10年平均值(20–30萬人)。
- 此成長不僅來自工作與留學簽證,還包括大量附屬家屬、低技能勞工與延長居留者。以社會照護簽證為例,2023年主申請人達10.8萬人,家屬占比高達75%。而畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)在短短兩年內就累積近25萬人使用,其中超過七成從事非RQF 6(學士等級)以上的工作,被視為制度設計與就業結果存在落差。

Immigration, emigration and net migration, Year Ending (YE) June 2012 to YE June 2024.
- 此外,英國的經濟表現並未同步提升。從2019年第四季至2024年,GDP僅成長3.4%,人均GDP甚至較疫情前下滑0.6%。
- 高移民流入並未轉化為明顯的經濟紅利,還加劇公共服務、住房與社會共榮的壓力。
二、移民政策改什麼
1. 技術工作簽證(Skilled Worker Visa)
技術工作簽證需符合RQF 6以上(學士等級)職位,低於此門檻的180種職業不再符合資格。低技術勞工僅可在業界證明人才短缺、符合產業戰略下,才可獲准短期逗留。
薪資門檻提高,取消允許低於市場價格發薪的移民薪資清單。
語言門檻將從現行的 CEFR B1(中階)提升至 B2(中高階)

2.學生簽證(Student visa)與畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)