英國首相施凱爾（Keir Starmer）5月12日公布《Restoring Control over the Immigration System》白皮書，被視為「移民政策新改革」，包含將申請永久居留的居住年期延長至10年、英語標準提高、畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)縮短至18個月等，對移民申請提出更嚴格要求。英國內政部(Home Office)預估此政策，將年減約10萬名移民進入英國。
為何需要改革、有哪些移民政策大改、哪些族群受影響、新政何時上路？此篇帶大家看前因後果。
一、為何需要改革
- 過去四年間，英國的淨移民人數從2019年的22.4萬人上升至2023年的90.6萬人，增幅接近四倍。即使2024年稍降至72.8萬人，仍遠高於過去10年平均值（20–30萬人）。
- 此成長不僅來自工作與留學簽證，還包括大量附屬家屬、低技能勞工與延長居留者。以社會照護簽證為例，2023年主申請人達10.8萬人，家屬占比高達75%。而畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)在短短兩年內就累積近25萬人使用，其中超過七成從事非RQF 6（學士等級）以上的工作，被視為制度設計與就業結果存在落差。
Immigration, emigration and net migration, Year Ending (YE) June 2012 to YE June 2024.
- 此外，英國的經濟表現並未同步提升。從2019年第四季至2024年，GDP僅成長3.4%，人均GDP甚至較疫情前下滑0.6%。
- 高移民流入並未轉化為明顯的經濟紅利，還加劇公共服務、住房與社會共榮的壓力。
二、移民政策改什麼
1. 技術工作簽證（Skilled Worker Visa）
技術工作簽證需符合RQF 6以上（學士等級）職位，低於此門檻的180種職業不再符合資格。低技術勞工僅可在業界證明人才短缺、符合產業戰略下，才可獲准短期逗留。
薪資門檻提高，取消允許低於市場價格發薪的移民薪資清單。
語言門檻將從現行的 CEFR B1（中階）提升至 B2（中高階）
2.學生簽證（Student visa）與畢業後留英簽證(Graduate Route / PSW visa)
