【聯合國日】聯合國創立80周年古特瑞斯事務總長2025年聯合國日寄語

2025/10/24 更新2025/10/24 發佈閱讀 6 分鐘

今天10月24日是聯合國日。

1945年10月24日，聯合國憲章生效。這一天，聯合國正式成立，人類與世界史進入了新的時代。

聯合國誕生於國際聯盟的失敗與無數的鮮血與破壞之上。經歷了慘烈的世界戰爭的人類，終於達成了名為聯合國憲章的共識，確認了人權與和平的不可或缺性與重要性。阻止戰爭是聯合國的第一要務。終於有夠多人類深切地認識到，如果繼續放任自國優先主義與國家主權肆意妄為，不只人權與和平將化為虛無，甚至人類本身的生存也將覆滅。

聯合國憲章原則上禁止主權國家行使武力，將原本被視為國家固有自然權利的國家自衛權轉化為聯合國集體安全保障發動前的暫時性措施。聯合國憲章雖然仍然沒有真正達成對於國家自衛權的超克，但在對於國家自衛權的超克這條世界史的道路上仍然跨出了重要的一步。然而，聯合國憲章卻同時新增了集體自衛權，種下了無數後患。聯合國設立當初設想了作為獨立於各主權國家軍隊的常設聯合國軍作為聯合國集體安全保障的最終擔保，然而這80年來原本應該依聯合國憲章第43條特別協定組成的狹義聯合國軍一次都沒有出現過，再加上安全理事會常任理事國不但濫用否決權，更以自國強大的軍事力破壞和平與人權。聯合國確實有很多不足。聯合國確實只不過是世界史在邁向伊曼努爾．康德所稱的世界共和國或其消極替代品的諸國家聯邦的中間態樣。然而，聯合國仍然是世界史重要的一頁。即使以聯合國憲章為首的現代國際法秩序仍然沒有真正放棄軍事力，但至少人們已經確認到，世界運行的規則應依循的是「法」，而非「軍事力」。

2025年的今天，世界上的各個國家都在急速右傾化。排斥國際協調主義與和平主義、鼓吹自國優先主義與排外國族主義的聲浪日益壯大。公然藐視以聯合國憲章為首的國際秩序的權力者與民眾之氣焰日益囂張。原本以阻止戰爭為第一要務的聯合國無法阻止戰爭以及軍隊與戰爭對於人權及和平的破壞，越來越多野心家公然敵視聯合國，呼籲應該要以自國的軍事力作為和平的擔保。確實，聯合國看似相當無力，然而，即使孤臣無力可回天，聯合國與有志之士們仍然不斷嘗試阻止戰爭。聯合國仍然是提供了各國以地球為前提進行對話與合作而非以軍事力處理彼此的紛爭與人類所面對的共同問題的最後與最重要的共同議論場。不誇張地說，今天我們人類的生存正是維繫在聯合國之上。試想，如果提供以地球為前提的各國對話與合作平台聯合國真的消滅了，各軍事大國還會克制彼此的軍事力之行使嗎？如果失去了「合一的世界」的概念只剩下複數軍事同盟之間以互相消滅對方為前提的對立，那下一次世界戰爭——這場以核子武器為前提的世界戰爭恐怕意味著人類文明的終結與地球環境的根本性毀滅——的軍靴聲離我們就只有咫尺之遙了。

聯合國確實力不從心，無法阻止戰爭。可是，如果沒有聯合國，恐怕就真的再也沒有人能夠阻止下一次世界戰爭的到來了。

2025年10月24日是聯合國創立80周年紀念日，聯合國事務總長安東尼歐．古特瑞斯也於今天發表了寄語。筆者讀完古特瑞斯事務總長今年的聯合國日寄語後頗為感動，特翻譯之以紀念聯合國創立80周年。

聯合國曾是人類的希望。在今日這個時代面臨世界規模右傾化與國家主權的肆意再興之狂風暴雨之中的我們，或許該重新想起當年無數的人們寄託於聯合國的信念與希冀。名為聯合國的希望，必須實現。