
在國會運作的幕後,助理們總是那群默默支撐民代問政的勞力,他們的薪資與福利本該是公帑的嚴格把關,卻近日捲入一場荒謔的修法風波。國民黨立委陳玉珍提出的《立法院組織法》修正草案,試圖將助理費、辦公事務預算等經費,全部交由立委「統籌運用」,並免除檢據核銷的程序。這聽來像是簡化行政的善意,實則開啟一扇通往濫用的後門,讓每月逾四十萬的公費,變成立委手中的「小金庫」。 更諷刺的是,這項提案被直指為「助理費除罪化」,彷彿過去那些人頭助理、浮報經費的醜聞,從此能洗白為「合法運用」。
回顧來龍去脈,這不是空穴來風的想像。近年來,助理費濫用案層出不窮,從桃園市議員舒翠玲涉嫌以親人當助理浮報,到基隆前議員韓良圻浮領658萬判刑七年餘,皆是公帑流失的鐵證。 陳玉珍的提案,表面上擴大到縣市議員助理,聲稱能涵蓋健康檢查、文康活動等開支,卻忽略了核心問題:免檢據核銷,等於放棄監督,讓立委的「統籌」成為一紙空白支票。國會助理工會率先發聲,反對任何弱化公費助理制度的修法,強調這不僅侵害助理的勞動權益,更讓納稅人的錢淪為少數人的私囊。 跨黨派助理已發起連署,逾250人簽名,連藍營內部助理都公開表達不滿,甚至有傳聞助理遭施壓撤簽,足見這提案的爭議已如火如荼。
更令人側目的是,這修法背後的動機,難免讓人聯想到特定案件的「解套」需求。傅崐萁稱之為「進步法案」,卻被質疑是為顏寬恆、高虹安等涉案立委量身訂造,試圖以立法為貪污除罪。 連親藍名嘴黃智賢都忍不住痛批,這是「合法貪污」,立委若想當「員外爺」,就該自掏腰包聘長工,豈能動用人民血汗錢?她直指,助理本是為公務服務的公共角色,非民代的私人僕從;若公費不直接匯入助理帳戶,豈非考驗人性、助長黑道或詐團介入? 立法院長韓國瑜雖表態「別侵害助理權益」,但陳玉珍堅稱不撤案,只願「討論版本」,這善意聽來蒼白,難掩藍營內部對黨內「自肥」條款的默許。在民主國會,公帑的運用從不該是「立委千萬年薪」的福利遊戲。德國牧師尼莫勒的名言在此格外貼切:當火燒到自己時,才知痛徹心扉。 台聯黨主席周倪安痛斥,這是「第八屆立委的黑道貪污除罪化翻版」,違反利益迴避原則,藍白兩黨豈能為少數貪汙犯開脫? 相反,真正的前進之道,在於強化透明與法制。推動「公費助理任用條例」,將助理聘僱、經費支用明文化,讓每筆錢都有據可查、每位助理都有權益保障,這才是回歸制度本質的正途。 如此一來,不僅能避免司法爭議,更能讓國會助理安心襄助問政,真正服務於民。
助理費風波提醒我們,國會改革從不該是少數人的脫罪捷徑,而是全民監督的起點。當藍營執意推「除罪」修法,社會的警鐘已然敲響:公帑非私產,貪汙不容開後門。若不三思而後行,這不僅是助理的危機,更是國會公信的浩劫。期盼朝野能以助理集會為契機,擱置爭議提案,轉向透明法制,讓國會重拾人民信任。
















