坂出市位於香川縣中心地帶,北臨瀨戶內海,與岡山縣隔海相望,在瀨戶內海擁有眾多島嶼,為瀨戶大橋在四國地區的入口,距離高松站僅需15分鐘車程,從岡山站搭乘Marine Liner渡輪約40分鐘,而從高松機場(坂出市的航空門戶)開車前往也只需30分鐘,綾川流經市內並往北注入瀨戶內海,當地人口則集中在坂出站周圍,市中心地形平坦開闊,沿海而建,綾川周圍環繞著鬱鬱蔥蔥的鄉村,出海後,瀨戶內海大橋展現出一連串的島嶼和瀨戶內海國立公園的秀麗景色,郊區擁有五色台天際線。
坂出市曾是繁榮的「鹽鄉」和鹽港,在戰後經濟快速發展的時期,透過利用原鹽田進行港口開發和填海造陸,發展成為日本領先的「港口工業城市」之一,隨著瀨戶大橋的開通和四國跨島高速公路的建設,坂出市作為連接本州和四國的鐵路和高速公路網絡「重要樞紐」的地位日益提升,目前,坂出市正在進行新的城市發展,力求成為引領未來的年輕一代「理想的居住地」,總面積92.46平方公里,人口47,271人。 https://www.city.sakaide.lg.jp/

圖片來源:坂出市官網
【香川縣坂出市(Sakaide-shi)地方創生的特色】
香川縣坂出市是四國與本州連接的門戶,作為「瀨戶大橋」在四國側的起點,它在地理與產業上具有無可取代的地位。與周邊以觀光為主的城鎮不同,坂出市的地方創生特色在於其「工業實力與城市再造的結合」。它正努力將自己從一個傳統的「重工業港口城市」轉型為一個「充滿活力的智慧型門戶城市」。
[坂出市地方創生的三大核心特色]
坂出市的策略可以歸納為「車站周邊的極致開發、工業觀光的品牌化、以及對建築遺產的活化」:
1.坂出車站前「全齡化」城市再開發計畫坂出市目前最受矚目的地方創生計畫,就是對「坂出車站周邊」的大規模整建。
•特色: 這不只是蓋新的商場,而是將「市民服務、圖書館、育兒支援與防災」高度集成的複合設施。
•與眾不同: 坂出市決定將原本分散在城市各處的行政機能全部「抽吸」到車站前。他們邀請了知名設計師參與,目標是打造一個「即使不搭火車,也會想每天造訪的城市客廳」。這對於防止人口外流至高松市具有戰略意義。
2.「工廠夜景」與「大橋經濟」坂出是「番之州臨海工業區」的所在地,擁有造船、石油、化工等重工業。
•特色: 過去工業區與市民生活是脫節的,但現在地方創生將其轉化為「觀光資產」。推動「工廠夜景遊船」以及「瀨戶大橋紀念公園」的深度旅遊。
•與眾不同: 坂出利用其「重工業背景」發展出的觀光極具「科幻感」。透過與在地大企業(如川崎重工、三菱化學)合作,讓遊客進入平時無法參觀的區域,創造了獨一無二的「大人的社會科見學」體驗。
3.「鹽田歷史」的現代詮釋坂出曾是日本產鹽量第一的「鹽之都」。
•特色: 將歷史上的鹽業遺產與現代食文化結合。
•與眾不同: 坂出開發了「坂出鹽拉麵」等一系列「鹽系列」產品。相比於其他地方單純賣特產,坂出將「鹽」的精神注入到當地的藝術與教育中,強調「鹽與大海的共生」。

圖片來源:坂出市官網
[坂出市不同於其他地區的具體作法]
A. 傳奇建築「人工土地」的再生與保存
•具體作法: 坂出市擁有世界建築史上著名的「坂出人工土地」(在建築物上方蓋住宅的先驅案例)。
•差異性: 許多城鎮會拆除舊建築,但坂出市將其視為地方創生的靈魂。他們透過舉辦建築導覽、年輕藝術家進駐計畫,將這個「混凝土巨獸」轉化為「建築迷的聖地」,成功吸引了全球的建築與設計專業人士。
B. 「四國門戶」的數位遊牧政策
•具體作法: 利用位於瀨戶大橋起點、鐵路樞紐的優勢,在車站周邊大量布建「衛星辦公室」與「共同工作空間」。
•差異性: 坂出的口號是「全四國最快抵達本州的地方」。他們鎖定的是需要頻繁往返本州(岡山、大阪)與四國之間的商務人士,提供極具競爭力的居住補貼,讓坂出成為這群「高機動力人才」的第二據點。
C. 結合「東山魁夷美術館」的藝術慢活圈
•具體作法: 雖然是工業城市,但在瀨戶大橋旁設有「香川縣立東山魁夷瀨戶內美術館」。
•差異性: 坂出市將「硬派工業」與「優雅藝術」完美混搭。他們透過一條綠色廊道連結美術館與工業遺址,創造了一種「對比式美學」,這與一般主打純自然景觀的地方創生完全不同。

圖片來源:坂出市官網
[坂出市與鄰近地區的差異化分析]
特色維度坂出市的做法鄰近地區(如宇多津、丸龜)
•城市性格:重工業與建築遺產的重型城市。宇多津(住宅新城)、丸龜(古城文化)。
•關鍵地標:瀨戶大橋、人工土地、化工廠。臨海公園、丸龜城、水族館。
•創生策略:行政機能極致集中在車站前。發展水岸商圈或保護古城遺址。
•移居吸引力極致的交通便利性(跨海第一站)。優質的育兒環境或慢節奏生活。
[總結]
坂出市的地方創生是一場「工業都市的自我改造」。它不逃避自己身為「重工業基地」的事實,反而將其與先進的建築思維(人工土地)和強大的交通機能(門戶優勢)結合。如果你喜歡那種「結合了未來感、歷史深度與便捷生活」的城市環境,坂出市正是日本地方創生中,少見能將「硬派實力」轉化為「生活魅力」的典範。

圖片來源:坂出市官網


