小城大事第1集
八十年代，平川縣召開三級干部會議，首次允許干部邊吃飯邊參會。趙書記宣布將新建月海城，但上級未撥款，需自籌資金，並開放全縣干部自願報名競任負責人。江庫區書記鄭德誠志在必得，縣委秘書李秋萍得知消息后趕回會場，恰巧撿到最后一張報名表填交。當晚，李秋萍向父母宣布參選，卻遭強烈反對，因母親希望她回省城與男友團聚，家庭矛盾再起。李秋萍離家至縣委加班，恰遇鄭德誠補交手寫報名表被拒。最終，包括李秋萍、鄭德誠和土地局局長蔡鋼在內的三人入選候選人，準備就職演講。
小城大事第2集
李秋萍家中吃飯時男友小濤來訪，談及省城工作安排引發父母爭執。與此同時，月海鎮政府開始報到，鄭德誠挑着活蝦現身，用預支的三千元啟動資金要求眾人剝蝦還債。新成員陸續抵達，對辦公地點及錯字橫幅提出質疑。鄭德誠帶領大家參觀由民宅改造的鎮政府，並召開首次會議，邊剝蝦邊分工。李秋萍將親手繪制的月海城規划圖贈予鄭德誠。不久，縣里接到舉報稱月海鎮「賣地」，遂派李秋萍任組長，攜蔡鋼等人組成調查組進駐核查。
小城大事第3集
面對調查，鄭德誠承認收取「城市建設費」，並解釋此舉源於競選前在鄭家祠堂動員本地「萬元戶」自願出資遷居月海。他因兒子惹事遲到提交報名表，卻憑詳實方案贏得評委關注。演講后投票結果揭曉：李秋萍零票，鄭德誠與蔡鋼票數持平。鄭德誠四處活動，向李秋萍索要規划圖，被提醒應先解決戶口編制問題。另一邊，春梅印刷廠因交通閉塞屢失客戶。鄭德誠手下因宣傳引發衝突，促其赴祠堂安撫群眾，並當眾謊稱任命已定，恰逢趙書記到場，見民意所向，當場拍板任命鄭德誠為月海鎮書記。
小城大事第4集
鄭德誠匯報已收九百多萬元城市建設費，用於修路及基礎設施建設，並強調收費名目合法合規。李秋萍與蔡鋼仍質疑其涉嫌違法賣地，隨其同返縣城面見趙書記。會上，趙書記聽取詳細說明后組織專題討論，雖有反對聲音，但最終支持鄭德誠做法並投票通過。夏縣長提議派蔡剛任鎮長以制約鄭德誠，關部長則推薦解春來，趙書記卻力主由李秋萍出任。李秋萍欣然接受，託劉姐勸說父母；而月海鎮內，解春來因升遷無望心生不滿，萌生退意。
小城大事第5集
鄭德誠不滿李秋萍空降任鎮長，聯合三位副鎮長簽名請願要求撤回任命，被關部長嚴厲斥責並撕毀申請書。為爭取李秋萍父母支持，劉丹登門做工作，不料鄭德誠搶先上門裝可憐勸退李秋萍，反被其父母當場表態支持女兒赴任。次日，李秋萍獨自擔行李到崗，拒絕住招待所，下廚做炒飯贏得同事好感。開工前夕，她建議整合部門集中辦公，提升辦事效率。翌日，月海城正式破土動工，現場人潮湧動，居民踴躍辦理手續，新城鎮建設拉開序幕。
