「我想成為台灣人！」新移民的處境及挑戰

而且，外籍配偶與大陸配偶因為適用的法律不同（外配適用國籍法、入出國及移民法，陸配適用兩岸人民關係條例），入台到入籍取得身分證的時間也不同：外配需要4年（居留3年，定居1年）以上，陸配卻至少花6年（居留4年，定居2年）才能拿到身分證。以上申請的文件都須經過複雜的步驟與程序，過程繁複而且辦理時間相當的長。

雖然內政部於100年9月起，在外配及陸配的居留證上加註「持證人工作不須申請工作許可」的字樣，用以保障他們在台的工作權利，但現實是許多雇主仍對他們有刻板印象，再加上外配的語言不通、文化不熟悉，種種的阻礙與限制，讓他們只能從事低技術、高勞力的工作。

台灣國籍法對外配說：「照顧完孩子你就可以走了」

更複雜的是，有60％以上的外配須負擔家中開支，或需照顧家中公婆或小孩；當他們的居留證逾期或發生問題時往往忙於工作沒及時發現。而在不知道如何面對罰緩或害怕遣返回國的情況下，也大多選擇逃避，導致讓問題越來越嚴重，成為所謂的「黑戶」。但每一個黑戶的背後，都有一段不為人道的故事。在這樣的情況底下，法理與人情要如何兼顧？

另外，如果未拿到台灣身分前與配偶離婚，外配必須想辦法拿到未成年孩子的監護權才能留在台灣。但法官判決取得監護權的標準，往往會將收入、經濟能力納入考量的因素之一。即使外配有收入，但收入不足夠請托育照護、或無法給小孩有利的環境會影響法官判決，讓外配拿不到監護權。

一旦孩子成年滿20歲了呢？他們只能藉由觀光簽證申請在台灣「短期停留」，每隔一段時間才能來探望自己的子女。法條如此規定，讓無辜的外配在他們辛辛苦苦地將子女撫養長大後就被趕走，與子女天人永隔；若要以一般外籍人士身分申請永久居留，就需準備500萬的財力證明，對經濟弱勢的單親外配可說相當不利。如果沒有生小孩的話，除非取得家暴令或因為家暴而離婚，否則不可能留在台灣，會被遣返回國。

Photo Credit: UUSC@ Flickr BY-NC-ND 2.0

總統大選將屆，三位候選人對新移民的政策為何？

如此看來，台灣對新移民的法條仍存在諸多不理想的地方。而這次競選總統的三位後選人對新移民又有什麼政策？

民進黨黨主席蔡英文21日出席「2016東南亞小英姐妹會」成立記者會，重申了上個月提出的「新南向政策」，表示台灣與東南亞國家的交流不單侷限於貿易，文化、教育、政治都應有更深的連結。她強調需保障新移民的社會福利、加強政府雙語單位的服務。另外還提出放寬學歷的限制，讓在自己國家有好學歷的移民，學歷能夠被承認。最後，她認為「新台灣之子」一定要學習自己母親的語言，並強調執政之後，一定會讓台灣人民認知到東南亞語言的重要性。

國民黨黨主席朱立倫也提到新移民之子是台灣資產，須更重視其語言及文化的傳承，未來會組織「新住民委員會」，照顧新住民的權利。親民黨總統參選人宋楚瑜表示，將會成立「24小時諮詢專線」給新住民，並提供特殊語言服務、加強教育輔導，並提供法律保護，保障其身分權益。

新移民在台灣的人數越來越多，近30年來卻少有他們為自身權益發聲的窗口。他們大多是台灣「隱形的勞動力軍團」，在我們身邊多年卻被視而不見；直到選舉的熱潮一來、政治人物提出政見時，才又變成候選人端出彼此較勁的牛肉，60萬的新移民此時突然有了意義。

究竟，新移民的權益是不是為選戰的熱潮變成一時的芭樂票，還是候選人能在選後一一將承諾兌現，應該是我們未來檢視的重點；而對於我們身邊的東南亞、新移民朋友多盡一些包容與體諒，也是台灣成為「真正的移民社會」開始的第一步。