緬甸新聞自由大倒退

2012年以前，緬甸經歷長達50年的軍政府獨裁統治，那是一個完全談不上新聞自由的年代，報章雜誌都受到嚴格控管，不符合當局利益的內容，不是被人用粗黑筆塗掉，就是乾脆剪成空窗。外國媒體除了中國的新華社外，一概不准在緬甸駐點，各大通訊社只能聘雇當地的媒體從業人員幫忙發稿，重大事件發生時，則派記者以各種名目，冒著被逮捕的危險前往做非法採訪。

2012年3月，緬甸由軍政府轉為文人政府，雖然包括總統登盛以降，新政府要員幾乎全為軍人換穿西裝，但至少名義上已告別軍政府統治，並且在當年4月破天荒首度開放國際媒體前往採訪國會補選。

2015年11月，翁山蘇姬所領導的緬甸「全國民主聯盟」（全民盟）在國會大選中贏得壓倒性勝利而於次年開始執政。這是近60年來真正的民選文人政府，所有的人都認為緬甸已經進入一個新的紀元，以往對新聞自由的種種壓制都將不復再現。

但真實的狀況是否如此呢？

政治行動團體「緬甸自由表達」及其夥伴組織在今年1月至4月間對200名緬甸新聞記者做了訪談，並在5月3日世界新聞自由日當天發表報告，指出近半受訪者認為他們現在所享有的新聞自由比一年前還要少，「新聞記者對於政府沒有兌現競選諾言增進新聞自由，都表示非常沮喪」。

至於政府在保衛新聞自由方面的表現，79％的受訪記者表示政府表現得「差」或「非常差」。「路透社」記者就這份報告的結果詢問緬甸政府發言人兆泰，結果兆泰推給訊息部。「路透社」記者接著聯繫了三位訊息部官員，但都不得要領，又被推給其他官員。

前述報告發表之前，位在巴黎的「無國界記者」組織已經在每年發佈的新聞自由指標報告中，將緬甸往後挪了6個位置；在180個國家中佔第137位。主要的原因就是緬甸利用司法對付記者，同時限制媒體記者進入有衝突發生的地區。

去年12月12日，緬甸啟用殖民時期的官方機密法逮捕並拘押了兩名「路透社」記者——今年32歲的瓦隆以及28歲的喬梭歐，兩人被控以據有國家機密文件，面臨最高達14年刑期。不過在日前庭審時，當初負責逮捕他們的一位警員指稱，他是接到命令設下陷阱，誘使前述兩名記者接受文件後立即予以逮捕。 瓦隆及喬梭歐兩人負責調查報導緬甸軍方殺害十名羅興亞人的案件。

另一位被捕但已於去年9月獲釋的記者拉維溫表示，他本來是流亡在外的緬甸民主之聲記者，長年待在泰國北部鄰近緬甸地區進行報導，但在2012年11月響應登盛的號召，和許多一樣流亡在海外的媒體記者回國，就是對當時計畫對外開放的緬甸政府有所期待，「當時登盛指出，在他所要進行的民主改革中，媒體是不可或缺的第四權」。

2016年，「全民盟」政府上台，拉維溫更是興奮莫名，認定新聞自由的春天終於要到了，哪裡曉得卻被捕了。拉維溫表示，他是專門報導衝突事件的記者，去過克欽邦、撣邦、若開邦等衝突地區許多次，從來未遇到任何問題，和各衝突地區的軍人也都相處得很好，卻沒想到自己會在「全民盟」政府上台後被捕。

拉維溫在北撣邦的錫袍被關了兩個月零六天，罪名是「與反叛團體接觸」。

拉維溫也指出，現在的情況是，只要我們（媒體記者）對軍隊、政府做出批評，就會被視作「麻煩製造者」，「『全民盟』是個很不能接受媒體批評的政黨，因此在現時的新政府之下，媒體記者的聲音是很微弱的」。

拉維溫認為，緬甸憲法賦予軍隊很大、幾乎已到為所欲為程度的權力，而軍方在不願意讓「全民盟」政府獨佔推動改革令譽的情況下，就藉著逮捕記者來顯示自己仍然大權在握。