【台北村落之聲】城市的未來，是由現在的每一個進行中的行動所建構的 / 專訪2022臺北城市博覽會總策展人龔書章

「臺北的未來——THE FUTURE IS NOW」2022臺北城市博覽會於8月27日在臺北花博公園爭艷館揭幕，展開為期十六天的展。整個展場濃縮臺北的過去、現在、與未來，以沉浸式劇場、光雕投影、數位互動等多元方式，呈現臺北的成長與蛻變。此外，主軸將以「市民」為核心，打破只有單向展示的靜態框架，藉由多層次且深刻地討論和溝通，成為一個啟動策劃城市治理與共融社會的共同行動—從個體到平臺、從個人意見到城市議題、從行動方案到創新機制，讓開放城市的理想得以成真。

本文專訪策展人龔書章（以下簡稱龔），請其就臺北城市博覽會的策展概念及內涵，解析這如何不只是一個成果展，還是一個城市行動。

龔：這次展覽，我們試圖從城市治理及市民公民觀點等不同的面向來看城市，希望讓民眾除了能了解城市裡可見的實質空間與區位場域的關係外，也更了解有哪些背後潛在的能量，共同形成一座城市，例如：文化、共融、智慧、福利…等。我們談的不只是具體的空間，也是這空間的內涵。很多人知道臺北市，但對於臺北市究竟是什麼？有什麼？說不出來，這個展覽，將可清楚地帶民眾進入、感受。

藉由這些不同面向，我們希望讓市民在不同的角色觀點中，藉由溝通理解、達成共識，推進一個進步性的「動態」改變。這不是一個成果展，而是一個「關鍵議題」展，我們藉由展覽，把當代面對的關鍵課題提出來，大家有機會理解才能溝通，溝通也許無法達成唯一共識，但至少，我們有機會邁向共同價值。

龔：城市的本質，是將過去的歷史、現在的生活及未來的展望同時收納進來的載體。因此，這次的標語我們取為「The Future is Now」——未來，是現在進行式。城市是個動態且持續發展的韻律，然而，它究竟是進步還是停滯？我們都希望臺北有機會朝前進式的狀態邁進，因此，這次展覽，也藉由整理這些正在發生、已完成或未完成的治理脈絡，有機會從中看見共同前進的方向，而非空泛、空想，我們能在架構中，繼續使其成為現在與未來的進行式。

此外，當我們談到「The Future is Now」，很重要的一點是，它並不是由上而下的流動，我們沒有要幫政府做成果驗收，而是要具體確認，有哪些正在進行中的方向和政策，是好的、且值得繼續往前走的。這些方向，不應隨著每四年一次的選舉轉變，因此，怎麼提煉出不是成果而是值得被繼續維持的價值，對策展團隊就是一大挑戰。我們更希望不只是單向宣告，而是能得到民眾認可支持，因為，「未來」是大家一起的未來。

當然，所有進行中的政策，也不會全都是美好的，我們也會把進行中的問題面彰顯出來，找出核心徵結，以此借鏡，做為未來施政的方向參考。

今年臺北市獲得英國權威英國風尚雜誌《Monocle》評比為全球最宜居城市臺北第十名。早些年，臺北市不太被看見，很多市民也懷疑：臺北美嗎？感覺很髒亂，有什麼資格宜居？但，反過來，常有外國朋友，在臺北住了一陣子後，覺得臺北是最好的居住地，整個系統多元平衡、便利安全，無論要去東北角還是陽明山，只要半小時車程就到了，這在大陸型的國家是不可能的；此外，醫療系統發達，擁有多元服務的便利商店幾乎取代了政府功能…

臺北看起來混亂，實則多元，它是一個不算老也不年輕的城市，且是一個充滿中產階級及知識份子的城市。臺北地價高，但貧富差距並不大，在經濟光譜裡，算是集中且平均，大部份都是知識公民身處其中；此外，臺北市的民眾教育和公民組織系統也相當豐沛，擁有最多大學和非營利組織在此，在這樣的城市中，主導的力量不會是一個大有為的政府，而是市民，全世界很少有一個城市，能擁有這麼多活躍的「第三力量」，自主性地為城市的進步及改變做出行動。

本次展覽，我們用另一雙眼睛，讓大家清楚地看見，臺北是個重要的公民城市，每個市民都具有相當的主導力量。因此，我認為，臺北的城市治理，如何提供足夠的平臺，支持民間的力量發揮才是關鍵，而非完全依靠政府的指示。臺北市民很主動，社區總體營造聯盟也很多、很有力量，不是政府一句話說了算。臺北治理，要談的不只是效率，而是效益和價值，因此，很多看似沒效率但中間經過很多來回溝通的事情，反而有其價值。例如，我們這次有個展區，談的是社會住宅，社會住宅提供的不應只是以量取勝的生存權，如何從規劃中協助青年創業？如何讓新住民與舊住民平權共融？一個好的社會，就看其公民平權有無落實在各方面。臺北在此有矛盾但卻很少衝突，因為矛盾才會溝通，但因平權落實得不錯，因此衝突並不多。

龔：比起一些快速發展的城市，相較之下，臺北改變的速度並不快，但這或許是較健康的，放眼歐洲，許多老城市可能一百年都沒改變太多，只要它不是停滯的，而是不斷有在雙向溝通的，慢不是壞事。所以，這次展覽，也是想讓大家理解，我們的城市究竟該「為什麼而變動？」

以這次第三展區「打開臺北」為例，裡頭提到了「臺北大縱走」及「白晝之夜」。前者是藉由登山步道，了解臺北市盆地與山的關係，呈現各種腳踏車、健走等運動路線。它看起來不是城市建設，卻是人與自然的關係。而「白晝之夜」在這五、六年中，打開了許多公共場域，第一年從大稻埕走到228公園，第二年從臺大走到環河南路，第三年從圓山站走到臺北車站…這個打開夜晚的行動，讓在臺北的公部門敞開，讓民眾發現原來所有的都市場域都可以連在一起。

藉由民間力量去推動政府，讓原本的疆界去除，超越白天與黑夜的限制。這，就是一種更自由也更正向的變動。

此外「打開台北」，亦展示了台北曾做過多少參與式預算i-Voting：學生也能提案，讓公務人員進到第一現場，與公民參與討論，目前為止總計：422提案，358個結案，結案率達85%，經費9億多。公館現在推動的循環容器，就是北一女提案。讓民眾自己選擇開放式預算，是臺北一大進步的展現，這是個大市民小政府的時代，只要大家感受到這些好的價值，就會變成市民共識，未來不管誰來做，都必需順著市民意願。

再以第四展區「共融社會」為例。從多元族群到毛小孩、全齡教育等政策，談到如何以人本精神出發，站在每一個世代、族群視線，促進共融平權，包含世代、社會共融、數位、動物、運動等6個不同平權概念。這是移居臺北生活的重要價值，只是平常人們容易覺得理所當然，不知其中有多少進步性。

龔：總體而言，這個展覽不是個節慶，而是一次共同行動。我們每一區，除了志工外，都有治理公務的專辦人員出來向民眾解說，要用最簡單的方式跟民眾面對面溝通，用民眾聽得懂的語言、關心的事務，來讓民眾理解才叫成功，當他們對民眾講到一百次時，就變一種承諾，讓行政管理變成一份治理承諾。許多臺北年輕的公務人員非常優秀，且富有理想，如何讓他們懂得跟民眾溝通，改變公務人員單向的行政管理模式，就是一個行動。

此外，我們也希望讓民眾了解後，藉由口耳相傳，影響政策做出系統性改變，並能帶出去跟所有人達成共識。在展場的最後一間，我們結合網路平台，讓民眾自己選擇他喜歡臺北的什麼？希望臺北的未來又有些什麼？結果隨時更新，變成城市政策共識平台的數據分析，在展期結束後，形成新的共識指標。

龔：沒有覺得特別那首歌有代表性，對臺北最有印象的是楊德昌的電影從《恐怖份子》到《青梅竹馬》再到《牯嶺街少年殺人事件》，中產階級困惑的臺北市、繁華走不出去的臺北市、牯嶺街一群賀爾蒙過多的年輕人歷史文化的臺北市，都是不同generation世代對於臺北市的感覺，也是我自己心目中臺北市的感覺。

城市現在最需要是持續性，不要因為選舉而失去美好的價值及行動，這不只是由上而下，也是由下而上的雙向行動。讓公辧人員更能整合自己專職的與整體價值的關聯；讓民眾更能理解，自己即使身為一個小小的市民，在這不斷變動的城市裡，也能發揮很大的進步力量。