拒絕忍受工廠公害!受害居民可求償嗎?

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在南投的梁先生,原本環境空氣好、安靜,但是在鍛造工廠搬來當鄰居後,生活就變了調。因為工廠是做汽車輪圈、鋁、鎂、鈦等合金鋼產品之生產,日夜不停產生噪音及振動,除此之外,廠房所架設之煙囪 ,還會間歇性的排放黑煙,附近居民都飽受空氣異味之苦。因此,梁先生與當地居民長期向工廠反應,但是汙染還是沒有改善,居民們在高度污染之環境下居住生活,因而引發失眠、高血壓、皮膚癢、急性咽炎、過敏性鼻炎、上呼吸道感染等症狀。因此請求工廠降低音、不得排放超過標準值的廢氣。

  • 噪音、廢氣汙染等公害問題越來越容易發生,但有無汙染及如何影響健康難以證明

台灣地狹人稠,住宅、工業活動難以保持適當距離,雖然感覺上,鄰近的工業活動已經對生活造成干擾,但在訴訟上,干擾的程度多少?侵害了你什麼權益?你受有多少損害,要拿出醫學上的證據來證明有點難度。

  • 工廠抗辯:居民的病和我何干?

工廠抗辯:工廠的員工整天接觸居民所謂的「汙染源」,但工廠員工也沒這些病。居民會有失眠、高血壓、皮膚癢…這些症狀是個人體質或生活習慣所造成,不能算到我頭上。更何況這些居民有些也不住在旁邊、也不是房子或土地的所有權人,不能來告。

  • 爭議點在哪裡

要主張排除侵害,是否只有剛好住在鄰地的人才能告?

鄰地的房客可以告嗎?

空氣、噪音汙染,侵害了你什麼權益?怎麼證明?

  • 法院對公害案例標準的放寬

在這個案件中,梁先生與其他居民們一起提告。地方法院判決居民敗訴理由是無法證明有噪音、空汙的狀況,而且居民身體不舒服的原因很多,難以認定就是這些汙染造成的。

不過高等法院認為工廠有數次受到環保局裁罰,改認定工廠確實有排放噪音、空汙的狀況。且氣響之侵入,無遠弗屆,不能說只會影響緊臨隔壁的鄰居,附近有受影響的居民,不管是不是所有權人或是房客都可以提告

雖加害行為與損害結果間有無醫學上之因果關係,證明顯有困難,但公害污染事件,被害人之舉證責任要減輕,也就是汙染行為與居民的症狀間,有「合理之蓋然性」就可以了

合理蓋然性如何判斷?噪音及空氣污染確實有增加罹患失眠、皮膚癢、急性咽炎、過敏性鼻炎、上呼吸道感染、急性鼻竇炎、皮膚炎等疾病之危險,而且民居就診期間與工廠因汙染被裁罰的時間重疊,可見工廠附近居民,顯然確實長期受噪音及空氣污染影響

最高法院維持了高等法院的判決,更近一步說明,過舒適安寧之生活環境(環境權),亦係民法保護的人格利益。因此工廠排放噪音的時間、音量及空氣,都必須依照判決的標準為之而受有限制居民也獲得了各10萬元的賠償金

  • 解讀

公害案件訴訟不容易進行,要證明是公害,須注意提告的人數,證據面上最好也能有相關機關多次的裁罰記錄、協商記錄、以及長期就診的記錄。

參考判決:
最高法院 108 年度 台上 字第 2437 號及其歷審判決

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