【兩岸法律信箱】總統到底要不要赴立法院接受質詢？
聽眾來信
關於總統到底要不要赴立法院做國情報告，並接受立法院質詢，這件事情從選前吵到選後，媒體資訊爆炸，有說總統赴立院質詢是違憲的，有的則說要國會改革，政治語言和政治口水滿天飛。從法律的角度來看，應該怎麼分析？
許律師將就本次國會爭議談臺灣之五院間權利分立與制衡等法律規定。
本集重點
- 談臺灣的民主運作與五院間權利分立與制衡方式。
- 國民黨立委翁曉玲日前質詢行政院長陳建仁時，曾提及質詢是「上對下」並重申「在質詢台上人民至上」，本來質詢就是上對下。此為完全錯誤的見解，蓋五院間彼此是分治而平等相維。上對下之論，更是混淆立法院監督行政院之責。蓋立院負責與監督方式，質詢只能算是負責方式的一種，作為施政的監督，讓行政院有機會予以說明及辯護，釐清政治責任的歸屬。
- 立法院質詢的憲法依據及質詢範圍與內容。
- 談行政院院長的備詢義務，及面對立法院質詢應該如應對。
- 本次立法院的修法爭議：過去舊立法院職權行使法只有要求「不得超過質詢範圍之外」。新法修法則要求不可以提出「反質詢」。似有強化上對下的關係，破壞五權分立。
- 對於行政特權範疇（如國防外交等保密）等有爭議時：舊法是府院協商解決或司法機關審理解決，新法則是由立法院院長（主席）決定之。 由立法院來決定，本身已經不尊重五權分立了，更何況，立法院是合議制，理論上應以會議方式決定，而非主席一人片面決定。
- 總統是人民選出來的，是要向人民來負責，立法院要求總統去報告的法源依據？
- 本次修法，將總統變成另一個行政院，並且課予總統備詢的義務。
- 歌曲推薦：《路》，臺灣歌手謝銘祐所演唱。歌詞裡「有路，我們沿路唱歌，沒有路，我們涉溪翻嶺」。臺灣的民主還很年輕。因為年輕，變動的速度也相對快速。下一集我們將會為聽眾分析，當面對權力失衡時，臺灣人民帶著民主法治的養分會走出一條什麼樣的路呢？
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法律或許是嚴肅的，但法律事件裡的人與事，卻都是活生生的。
除了談「法」以外，更多時候是瞭解「人性」。
這裡是兩位執業律師的內心劇場，透過對話呈現庭內與庭外的人生百態。
許惠菁 律師 / 許健鈴 律師 知言法律事務所律師 Tel:02-2959-6686
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《立法院職權行使法》及《中華民國刑法》修正條文，已於6月26日生效。近日，總統賴清德、行政院、監察院及民進黨51名立委，分別向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。
不解的是，同樣主張違憲風險：既然要釋憲，為何多走覆議？既然要釋憲，為何要走街頭？這是政治判斷，不是法律論證。
總統宣布向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分 一起守護國家憲政體制 深化臺灣民主 保護人民權利 總統府 20240624
總統
〈立法院職權行使法〉修訂覆議結果出爐，行政院覆議被否決。依據憲法第57.3條：
三 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時， 得經總統之核可 ，於該決議案送達行政院十日內， 移請立法院覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職。
憲法
立法院轟轟烈烈兩個多禮拜，「調查權、聽證權、藐視國會罪」還是強勢完成三讀了！這次我們想談的是這兩項權力到底可能對「言論自由」、「新聞自由」造成什麼影響？群眾擔憂的，有無道理？
列出下列兩者的抵觸，憲法是根本大法，人民身體自由應予保障，要經過法院才能動作，現在不用立法院來函就可調查。誰同意誰負責。這是違憲。
真通過，就沒有人身自由了。有沒有讀法律？？？
中華民國憲法
第 8 條人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序
對於立法院最近的表現真的不滿。立法院作為民意代表的最高殿堂，其運作狀況直接影響人民的福祉。這樣打鬧下去，不是辦法。然而，監督立法院並非易事，需要多管齊下，才能有效促使立法院回歸正軌。
以下提供幾個監督立法院的建議：
立法院的資料公開透明：除機密外，誰提案甚麼，表決什麼，論述為何，都能清楚的攤
這篇分享政府機關如何應對立委索資、立委關切案件和各式協調會，提供大家評析這次「國會改革法案」爭議的另一個新觀點。
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