濟州現代史之旅5：2024和平之海國際和平營
2024年8月30日-9月2日
前面提到，濟州歷經日本殖民統治時期的軍事化，而戰後爆發的四三事件，更是軍事戒嚴下的清鄉屠殺過程。直到政治民主化後，韓國總統於2000年頒布施行《四三特別法》、開始進行真相調查，2005年濟州被宣布為「世界和平之島」。
但與此同時，韓國政府卻於2007年公布，將在濟州的江汀村興建軍民共用的「民軍複合觀光美港」，後來基地於2016年完工。在此背景下，江汀當地的反軍事基地團體除本地的抗爭活動外，還發起國際倡議，第一屆「和平之海國際和平營」於2014年在江汀舉辦，之後輪流於濟州、沖繩、台灣三地舉行：2015在沖繩本島、2016在台灣本島、2017在石垣島、2018回到江汀、2019在金門，中間因疫情中斷，2023於宮古島恢復舉辦，2024又回到江汀，2025年預定在台灣舉辦。這也是一種「由島至島」。
2024的和平營共四天，議程有討論與小組活動踏查行程，以及在海軍基地大門外的行動。參加成員約五十名，除韓國本地，還包括來自台灣、中國、沖繩/日本、菲律賓、夏威夷、美國及德國等地的參與者，除了韓國本地參與者之外，來自台灣的成員是最多的，有十餘名。
關於「和平之海國際和平營」，以及2024年營隊的議程，可見其中文網頁。
濟州的航太工業與軍事化
濟州的軍事化是持續的，除了江汀的海軍基地之外，因為濟州的地理條件，特別被選擇作為發展航太工業的基地。這些航太工業的設施，常被宣傳為是民用或軍民共用，就像江汀海軍基地內的碼頭也有大型郵輪停靠（台灣遊客亦會從此上岸），計畫中的濟州第二機場雖是民航機場，但卻潛藏著空軍基地的作用。「軍民共用」成為壓抑反對者聲量的宣傳手法。
第二天的小組活動，我是參加A組、雷達基地和航太中心。濟州的航太設施不斷在建設，首先是2014年落成的濟州航空宇宙博物館、由空軍提議，2015年政府宣布第二機場計畫，2022年國家衛星綜合運行中心竣工、綜合維運所有國有低軌衛星，同年位於千百高地的濟州南航路雷達竣工，等等設施，還有若干在建設或計畫中。
我們首先到達西歸浦天文科學文化館，這裡設有韓國天文研究院的大型電波望遠鏡，馬路對面是已經併校的耽羅大學原校區，計畫改建為韓華集團的航太中心，進行衛星、火箭推進器等航太工業產品的試驗場；韓國的衛星計畫與以色列的軍事工業有合作，因此也涉及以色列在巴勒斯坦的種族滅絕行動。
接著我們前往一處叫做千百高地的地方，這裡建有好幾處雷達相關設施，其位置處於漢拏山國家公園的保護區內，因此雷達站的建設也涉及對於環境的衝擊。
千百高地的雷達設施
第二機場預定地
第三天的小組活動，我是參加東邊組：第二機場預定地、四三事件歷史現場與賞鳥濕地。我們首先到達大水山峰，這裡是一處健行地點，偶來小徑的2號路線有經過，從這裡望向西南邊，這一大片目前大致為叢林所覆蓋的土地，就是濟州第二機場的預定地。接著我們往南到婚姻池、是一處史蹟，這裡跟濟州市區「三姓穴」的傳說有關連性，是機場預定地的南端，機場跑道規劃是南北向。關於第二機場，可以參考韓文 Namuwiki 的「濟州第二機場」條目，裡面有預定地範圍圖。
接著我們到達水山里的水山小學，這裡有水山鎮城的遺址，也是四三事件時的殺戮地點之一，附近有地下的石灰岩洞窟，是當地民眾於四三時，躲避軍事行動的藏匿點之一。然後到達古城吾照候鳥保護區，這裡是一處濕地，有許多候鳥聚集於此，等於是候鳥的國際機場，偶來小徑的2號路線也有通到這裡。
濟州的反基地團體同時反對第二機場計畫，認為第二機場含有空軍基地的用途，並結合當地其他反對第二機場的團體，從環境生態、文化史蹟、候鳥保護等不同層面，向政府及社會訴求廢除第二機場的計劃。
當地反對團體認為，濟州已經是過度觀光化的地方，濟州每年有1,500萬觀光客，與面積超過十倍的夏威夷相當，而沖繩面積是濟州的1.2倍、觀光客數是1,000萬。2024年，首爾金浦機場至濟州的航線，共載客1,420萬人次，乃全世界最繁忙的航線，是最繁忙的國際航線、台北香港的二倍人次以上。最近發生的濟州航空務安空難，也讓人擔心，鄰近候鳥保護區的濟州第二機場一但興建營運，班機起降遭鳥擊的風險問題。
和平營中關於東亞情勢的討論
和平營講座時段的引言人發言主旨，如同在許多國際反戰場合，可以說第一用語常是「反對帝國主義」、「和平反戰」，反對軍事化，而指涉的主要對象是美國。然而在討論至東亞情勢時，台灣的處境就成為一個焦點，來自台灣的參與者會認為，目前台灣面臨的軍事威脅是來自中國，因而在某位台灣參與者的發言中，提及台灣要有一定的防衛能力，可以說其第一用語是「國家安全」，而其指涉的對象是中國。台灣參與者製作的手舉牌，包含有「無正義 無和平」、「台灣沒事 你才有事」這樣的口號，顯示與和平營主調有著微妙的差異。
濟州與沖繩的夥伴，自然也察覺了這樣的差異，他們在營隊中數度表達，想要多了解台灣參與者的想法，會中還達成共識，2025年的和平營要到台灣舉辦。
〈2024年 和平之海國際和平營 聯合聲明〉中文版，可以在和平營的中文網頁中看到。
海軍基地前的行動
反對江汀興建海軍基地的行動，從公布計畫開始，已經持續非常多年，各位只要到網路上用關鍵字江汀搜尋，相信可以找到不少中文文章，我這裡就不多贅述。海軍基地的位置，岸邊本來有一塊火山噴發形成的大熔岩，長1.2公里、寬250公尺，稱為「九陵岩」（구럼비，Gureombi），是當地人的精神象徵，營建基地時遭爆破破壞。但抗議軍事基地的行動，並沒有因此停止。
關於韓國運動團體的抗爭行動呈現方式，即使是不同議題部門，可以看出還是有共通性。2005年12月在香港舉行的WTO部長級會議期間，來自世界各地的運動團體於場外集會遊行，抗議世貿組織的措施。期間，韓國農民團體在灣仔的馬路上，採行「三步一叩拜」的方式苦行前進WTO會場，以爭取香港民眾的支持，在當地造成轟動、獲得許多新聞媒體的報導。後來受此行動的啟發，樂生保留運動的青年樂生聯盟成員，曾經在2007、2019、2020等時間，數度以「六步一跪」的行進方式來表達訴求。
在江汀海軍基地門口，我們則可以看到有「生命平和百拜」的行動。每天早上七點鐘（周末假日休息），運動組織者及當地民眾，會聚集在基地門口，面向基地內的海岸、進行一百次向「九陵岩」俯首叩拜的行動，期間會播放悠揚舒緩的音樂聲響、配上人聲朗誦，後段以不同人聲說著同一句話語（我忘了問那句話是什麼意思），「百拜」就隨著人聲與音樂進行；和平營議程期間有兩天「百拜」，我都有參與。每天中午還有「人鏈活動」，人群在基地大門前的十字路口集合，接著向基地行進。
每天早上七點鐘在基地門口進行的「生命平和百拜」行動
中午於基地前十字路口集結向基地行進的「人鏈活動」
除了白天的「百拜」及「人鏈活動」，和平營期間三天晚上以及最後一天中午，也都是在基地門口前搭帳棚進行分享交流及表演聯誼活動。最後一天中午，有一名當地組織者刻意接近基地大門車道，門口的守衛大約是怕他衝進基地，主動關閉出入口車道，於是車輛無法通行，若干參與者也跟著貼近門口，就這樣基地大門被封鎖了一段時間，一邊活動仍然繼續進行。
基於台灣的經驗，大家可能會問，軍事基地大門口應該會是集會遊行禁制區。關於這個問題，當地團體是說，自從基地開始營運之後，軍方與警方對當地抗爭行動的回應方式，採取的是比較懷柔的手段，因為他們知道，壓制性的對應會引發更多的反抗。形式上集會還是要申請，可能以社區或宗教活動的理由進行，雙方大多相安無事；和平營在基地大門口進行活動的期間，還是有很多車輛通行，也有個別的海軍大兵進進出出。（按：從近期的「江汀之友」臉書看起來，2025年一開始，警方對於反對基地運動的態度，有趨於嚴格的趨勢。）
韓國運動團體的抗爭行動，常會援引傳統的文化形式，包括傳統的舞樂等等，這一點在具海根的《韓國工人》裡就有論述。江汀的反基地運動裡，也有一個傳統舞樂的團體，在抗爭行動中表演「農樂」（농악，Nongak；或稱為「風物」，풍물，Pungmul；在2014年被列為聯合國教科文組織的世界非物質文化遺產），鼓舞抗爭者的士氣與精神；也有薩滿教的焚香祝禱儀式，組織者捧著香爐繞行全場，讓參與者可以手招香燻、「過香」受庇佑；也有支持反基地運動的當代流行歌曲獻唱，例如一個清新風格的女聲民謠二人組「後天就是星期六」。
另外值得一提的是，和平營期間，當地主辦團體有不少年輕人參與其中，在營隊裡擔當不可或缺的組織角色。他們許多其實不是濟州在地人，江汀的運動團體舉辦了「和平大學」等培訓活動，吸引不少年輕行動者，從韓國各地來到江汀，他們被運動的精神與當地的生活氣氛所感召，有些人就長住或在江汀生活一段時間，成為反基地運動的生力軍。他們熱情、積極，某些方面面臨人生的轉折關口：不習慣主流社會的價值觀與運作方式，然而運動資源亦難以提供他們生計，因而可能有著學業、職涯與家庭等生活上的苦惱。2025年和平營將在台灣舉辦，如果這些年輕行動者來到台灣的話，值得台灣的年輕行動者與他們多多交流。
基地前行動的傳統樂舞表演，女性獨舞。舞台布幕是被破壞前的「九陵岩」。畫面左邊的基地車道是暫時被封鎖的狀態。
基地行動的現場獻唱，清新風格的女聲民謠二人組「後天就是星期六」。舞台布幕是被破壞前的「九陵岩」。畫面後方的基地車道是暫時被封鎖的狀態。
