到底是誰在怕台獨？（一）

近來有人要把台獨掃進歷史的灰燼？

民進黨在 2016 年選舉中大獲全勝後，台灣的政治光譜似乎又出現變化了。「華獨」跟「台獨」兩種立場之間的鴻溝日益顯著，國民黨不論是促統立場或是黨本身皆受挫；在這樣的狀況下，台灣政治光譜最重要的分水嶺，似乎也讓人開始看到變動的跡象了，從原本的「統／獨」分野，變成「華獨／台獨」之爭。

二月底《凱達格蘭媒體》主編葉介庭的一篇文章，在西方的台灣政治評論家之間廣為傳閱，而該文似乎暗示，在近日的政治發展下，「台獨」的想法應該要揚棄了。即使該文並未直接點出這一點，但文章主要倡議「中華民國獨立」（意即「華獨」），認為以現狀來看，「華獨」比起「台獨」是更現實的作法。也就是說，我們不必將「中華民國」的憲法架構轉變成為一個現今尚未存在的「台灣共和國」，只是要將「中華民體」的體制本土化而已。

蔡英文和民進黨已經明確指出他們會比較貼近「中華民國」的立場，而凱達格蘭媒體的看法，大致上呼應了蔡英文和民進黨的政治立場。寇謐將在《想想論壇》英文版已經提出這樣的看法：他不斷提出蔡英文在兩岸關係議題上會「出奇地務實」，字裡行間似乎透露出這樣的立場，而他所謂民進黨內阻撓國、民兩黨合作的「過時的聲音」，似乎也就是指向這個問題。目前已經可以看到，泛綠主流已經逐漸朝向在蔡英文領導下的「華獨」立場，反映出蔡英文靠向中間的政治路線。

Photo Credit：張國耀

從葉介庭的文章，以及英語界台灣政治評論人士對該文的肯定來看，加入這個立場的人已經不少。但這樣對「台獨」的明確攻擊（這是連蔡英文現今都不敢做的事），也許該讓我們嚴格檢視一下文章中的一些論點。總結來說，我們認為若以「顧慮現實」為名，將「台獨」變成歷史的灰燼，恐怕言之過早。

「華獨」與「台獨」二詞是台獨陣營訂下的區別，而「華獨」為貶語；雖然如此，若要勾勒出台灣政治環境變動之下的不同立場，「華獨」與「台獨」之區別仍舊有用。更明確來說，「華獨」認為實質獨立（de facto independence）的現狀可接受，而「台獨」的目標是台灣的法理獨立（de jure independence），以及處理中國／台灣的族群與公民認同；事實上，這二者是台灣建國運動的中心議題，更是一個長期未解之命題。那麼，「華獨」的立場為何有瑕疵？

首先，「華獨」表面上看來是務實的選擇，但實際上根本不是；更精確來說，「華獨」忽視了中華民國底下的法律、外交與制度架構，而這些若要在地化，不是相當困難，就是根本無法進行。「華獨」忽視的另外一點，是中華民國架構不只讓國民黨繼續大幅干預台灣政治，更讓中國也有干擾台灣政治的立足點。

台獨的旗幟 Photo Credit：wikimedia

再者，葉介庭在文章中所攻擊的「台獨」立場，事實上只是引開注意力的稻草人。葉介庭在文中指稱，「台獨基本教義派」人士的信念和思維跟不上時代、不切實際；但事實上，他們對於葉介庭指出的問題早就已經深思熟慮過了，只是葉介庭沒有認知這一點。另外，民進黨就算在表面上漸漸轉向「華獨」的立場，卻不願泯滅「台獨」運動的聲音，也許正是出自黨內自身的務實考量。台獨運動人士和其他公民團體有高度的人脈連結，許多反國民黨的示威和抗議都是靠他們幫忙動員。

最後，近來有許多人高唱台獨已死，必須拋棄。這樣的呼聲並沒有成功，因為種種「超越台獨」的嘗試仍舊沒有超越同樣的基本問題。事實上，各種「超越台獨」的論述，反而只是讓台灣當前的基本問題更加混淆不清。

台灣能見度之缺乏

葉介庭稱「華獨」與「台獨」之差異只是在玩弄文字遊戲、「台獨」人士只是過份追求「政治正確」和「正確用詞」，但這種說法忽略了更根本的問題。台灣的國際能見度既然已經不高，而且之所以如此有很大一部份是因為「台灣」無法與「中國」區分明確，那麼要讓世界其他國家認定「中華民國」等同「台灣」更是難上加難。

葉介庭認為：「在當今的世界，大多數人的體會與認知就是台灣是一個國家；若說台灣不是一個國家，是一件違反常理的事，特別是如果目標就是要將台灣建立為一個國家之時。」另外他也指出，台獨運動並沒有要求台灣脫離「中國」獨立，因為台灣已經實質獨立於中國之外，故「台獨」所要求的獨立其實是脫離「中華民國」獨立；他認為這有違常理，因為這種說法會讓人誤以為台灣要脫離中國，有如蘇格蘭要脫離聯合王國（英國），或圖博（西藏）要脫離中國一般。

但我們可以改問：「大多數人的體會與認知就是台灣是一個國家」，指的是哪一個世界？肯定不是指這個世界。台灣面臨的難題之一，就是「台灣」在國際上幾乎無人認知，或是被認為只是一個微不足道的國家，再不然就是被視為與中國不可分割。為何如此？這正是因為台灣與中國的連結，同時又被中國的陰影籠照。多年以來，國民黨不斷聲稱台灣確確實實是中國的一部份，而且台灣不論在語言、文化和血統上都確確實實屬於「中華民國」，因此台灣在文化層面上無法視為與中國不同。

圖博等地的脫離中國獨立運動之所以有國際支持，很大一部份就是因為世人大多認為圖博的文化有別於中國文化。即使台灣與圖博、東突厥（新疆）有別，現在實質獨立於中國之外，但以外人的感知來說，台灣與中國之間缺乏有利於台灣獨立的顯著文化差異。

Photo Credit：wikimedia

美國扶植蔣介石政權來抗衡中國時，還有辦法讓人維持台灣是「自由中國」流亡政府所在地的印象，因為二戰時期的各個流亡政府仍讓人記憶猶新。不過，中、美建交之後，再加上中國數十年來的經濟飆漲，台灣在國際上的認知度便大幅下滑，因為台灣與中國並未讓人察覺出任何文化的差異。即使國民黨宣稱台灣保留了中共執政後喪失的中華文化，但台灣再怎麼樣也不可能比中國更「中國」。

因此，就算有不少人稍稍知道台灣政權宣稱擁有中國一事，這並不表示世界各國會支持以「中華民國」為名義的實質獨立，因為這樣就會表示「台灣」不是「中國」。撇開「台灣」與「泰國」經常被人混淆的諸多笑話不談，任何人都無法真正猜測到台灣的能見度有多麼差，以及台灣與中國之間的關係有多麼渾沌不明。以我自身經驗來說，我甚至還認識美國常春藤聯盟學校中國研究的博士候選人，就算入關來到台灣，但居留在台灣的期間一直以為中、台關係與中、港關係一樣，以為兩個都是半自治但受北京遙控的地區。

如果外人只以台灣與中國的相關係當出發點，使得讓「台灣」是「台灣」是這麼困難的事，那麼我們真的有辦法讓人以為「中華民國」只是「台灣」的另一個名字嗎？

中華民國在台灣的現實情況

我們也可以發現，「中華民國」政體有自成一格的法律存在。以往「中華民國」的存在被國民黨利用，以發揮不正當的影響力，即使在 1990 年代的民主改革之後依然如此；這是因為國民黨在各個政府機關裡的權力網路仍舊未被消滅。

雖然有人宣稱中華民國政體已民主化，因此政治中立，但只要看到軍警體系裡仍存有國民黨權力網路，就會發現這種假設不但與事實不符，有時甚至還有危險：近日憲兵搜索民宅，防止白色恐怖相關文件公開一事，便可略見一斑。

中華民國憲兵徽章，上面可見國民黨黨徽（同樣出現在中華民國國旗上） Photo Credit：wikimedia

未來的改革也許可以打破這些權力網路，不過我們也不禁要質疑，這些權力網路是否會變成改革的阻力。中華民國的架構成為國民黨藏匿權力網路的好地方，如果改革達不到中華民國架構的核心，這些網路也就沒有完全消失的一天。若要一方面推動深度改革，另一方面又保住中華民國的基本架構，絕對不是一件容易的事。

但是，若要將中華民國架構裡的中國本位思維本土化，亦是一件吃力的事，因為中國本位的思維正是中華民國憲法的立基。如果中華民國要改革從中國大陸帶過來的法律，事實上根本就是將一個國家的憲法修正成適用在另一個國家。

再者，若要在中華民國的架構下處理轉型正義、外省／本省、原住民正義相關議題時，也一定會碰到問題（這還得假設中華民國的架構有辦法讓人真正處理這些議題）。中華民國架構本身就是一個中國本位、漢人本位的架構，因為中華民國的架構出自孫文的中國漢人民族主義。

葉介庭是不是打算以「政治正確」四個字，再加上台灣已經完全「民主化」的推論，試圖將這些議題丟掉不談呢？民進黨意圖維持中華民國架構，開始對這些議題推拖，也不難讓人理解為什麼。

但是，如果這些台灣自己內部的正義無關緊要，那麼中華民國的架構必是台灣在國際關係上的絆腳石。

延伸閱讀：

到底是誰在怕台獨？（二）

文：丘琦欣

翻譯：Kevin Nian-kai Wang

封面圖片來源：Dodd Lu@flickrCC BY-NC-ND 2.0