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經濟發展的絆腳石?看印度總理莫迪如何推動土地徵收法案

閱讀時間約 9 分鐘

 

「在印度製造」如何複製中國經驗?

 

說起印度現在的經濟發展重心,就不得不提起印度總理莫迪力推的「在印度製造(Make in India)」,印度嚴重的貿易逆差,以及軍事武器裝備嚴重依賴外國進口,主因都是本土的製造業落後以及科技不足所造成,再加上印度每年有超過一千萬的新勞動力投入市場,卻主要以農業和服務業為主,無法吸納勞動力的結果就會爆發一連串的社會問題,因此莫迪最重要的經濟策略之一,就是把印度打造成新的生產基地。

 

一想到生產基地,不得不想到文明全球的世界工廠中國,在中國經濟改革開放的年代,出口製造是形塑中國成為全球強權不可忽視的一大功臣,而現在的印度正著眼於此,同樣和中國有著龐大的勞動力與市場,印度為何不能複製中國經驗?

 

當然印度有著各式各樣的困難和挑戰,但土地可以說是目前重要的課題之一。

 

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印度的國會議期Monsoon Session正在進行當中,印度總理莫迪當然有非常多想要推的法案,但其中最讓他掛心的,就是土地徵收修正法案,這個法案是莫迪推動經濟發展最重要的法案之一,卻卡關許久無法取得朝野共識,逼得莫迪只好使用總理命令(Ordinance)強制執行,引發在野黨以及農民的大型抗議,被貼上了「反農民」、「命令惡霸(Ordinance Raj)」、「圖利財團」的標籤。

 

放寬土地徵收規定,藉此加速經濟發展

 

印度現有的土地徵收規定,要求政府與私營企業的合作項目,必須取得超過80%的地主同意,若是公共項目,則要70%的地主同意,但莫迪宣稱,此規定阻礙了印度數千億美元的鐵路、煤礦、鋼鐵、道路建設以及外國直接投資的發展,等同是印度經濟發展的絆腳石,因此在新的法案中,他將工業走廊、公私部門合作、基礎建設、平價住宅以及國防建設五大領域改為不需特定比例地主同意。

 

莫迪過去領導在擔任古吉拉特邦(Gujarat)首席部長時,曾經連續帶動超過10%的經濟成長,創下印度單一省邦經濟成長率最高的紀錄,以政府權力提供土地給外資與財團,也是「莫迪經濟學」中的重要一環,因此在莫迪上任之後,他也努力在推動這方面的改革,然而每個省邦的情況不一,特別是古吉拉特邦有非常多的窪地和荒地是不適合耕種的,然而莫迪現在要推動全國性的土地徵收改革,仍有非常多的農民是不願意變賣祖產,又或是農田是非常肥沃而適合農作的土壤,再加上政府提供的補償配套措施並不完整,引爆人民強烈的不滿,然而一雙雙施予壓力的眼神卻讓莫迪喘不過氣,他如何能夠兌現自己的經濟承諾,這個法案至關重要。

 

簡單舉一個例子,印度每年對華貿易逆差高達480億美元,是印度非常大的財務問題來源,甚至被視為國安問題,為了要達到貿易平衡,中印同意要在印度設立中國工業園區,增加中國廠商在印度的投資以及製造,但是如何順利取得土地也變成推動這項合作的障礙之一......

 

 

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<p>「國際新聞」這四個字,一向給人嚴肅而沉重的感覺,也因此讓人敬而遠之,但我自己一直很喜歡國際新聞的原因,在於其中的互動趣味,不只是國家與國家之間的明爭暗鬥,還有印度國內的大小事件,而我也希望能夠將這樣的「趣味性」帶給大家,用比較輕鬆、詼諧甚至脫口秀的方式,說國際新聞,說這塊南亞次大陸的故事,說印度的那些大小事兒。</p>
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<p>印度總理莫迪在上任之後,除了推動他的「在印度製造」政策吸引外資之外,推動印度人創業也是重要的經濟政策之一,莫迪最常說的就是印度有很多的人口,適合外國製造業,另外則是印度人具有創業家精神,是經濟發展最重要的基石。接下來就帶大家看一家印度新創的小公司吧!雖然是一家剛剛起步的類文創公司,但是年紀輕輕的老闆們在嬉笑與玩笑之間,卻也說出了很多印度的創業家精神與性格特性!</p>
<p>台灣八仙水上樂園的塵爆意外發生之後,許多人開始關切這些引領風潮的各式彩粉活動,到底是怎麼開始的?最後自然是回歸到了印度的Holi,在中文裡有人稱它荷麗節,也有人稱它是色彩節,Holi當天,大家會把五顏六色的彩粉潑灑或塗抹在其他人的臉上,代表著衷心祝福,其實有點類似泰國的潑水節,而Holi也因為色彩狂歡而成為旅客們最喜歡的一個傳統節慶。</p>
<p>印度目前婚姻強暴仍尚未納入強暴的判定當中,報案率也是在2012年的女權運動爆發之後才有顯著的提升,究竟印度有多少強暴案件沒有登記,其實不得而之,有人說90%,也有人說60%,我不敢說印度的強暴情況是最嚴重的,在非洲國家或美國等地方也很猖狂,但我不會說它不嚴重,而且這樣的情況包含了許多背後的原因值得探討。</p>
<p>我印度的製作人有一次告訴我,她因為工作的關係,做了麵餅放在冰箱裡,丈夫回家之後就可以自己微波來吃,結果她的公婆知道這件事情後覺得非常不可思議,自己的兒子怎麼可以吃這樣加熱的餅?我的製作人為什麼沒有盡到一個妻子的義務?雖然是個小故事,但也可以看出女人在印度傳統價值觀裡的地位。</p>
<p>加爾各答從英國殖民時期開始,就是串連歐洲與亞洲貿易的重要連結點,商業活動非常密集而頻繁,而印度現在的經濟崛起,也正積極形塑並回到過去連結歐亞的中間角色,於此同時,印度社會中數千年來的活絡商業特性,仍保留在各種商業活動以及傳統市集當中,而這某種程度上也是印度崛起的重要活力來源。</p>
<p>在我的專案一開始提出時,我就不斷強調:「這是一部分的印度,但不是印度的全部,這只是一個角落,還有更多值得去挖掘的部分。」無論是從西方媒體或我們自己的媒體,我會說印度就是一個長期被霸凌角色,因為他的露出機會絕大部分都是負面的,就像是永遠都因為跌倒、翻白眼、露底褲、秀乳暈或是外遇劈腿而登上媒體版面的人物一樣,永不得翻身。</p>
<p>印度總理莫迪在上任之後,除了推動他的「在印度製造」政策吸引外資之外,推動印度人創業也是重要的經濟政策之一,莫迪最常說的就是印度有很多的人口,適合外國製造業,另外則是印度人具有創業家精神,是經濟發展最重要的基石。接下來就帶大家看一家印度新創的小公司吧!雖然是一家剛剛起步的類文創公司,但是年紀輕輕的老闆們在嬉笑與玩笑之間,卻也說出了很多印度的創業家精神與性格特性!</p>
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