從蘭德智庫的報告,看中美在台海、南沙勢力的變化

2017/08/08閱讀時間約 3 分鐘

其實也沒什麼好說的,大家都知道軍力在失衡。不過感覺到台灣要不是極端自卑,說不用打就肯定輸了; 要不就是狹洋自重,認為說美國超強的,如中國膽敢犯台,肯定打得中國嫑嫑的。大喊遼寧艦是人工海上棺材,雄三威武,美國福特級一挑百。

 

殊不知,遼寧號本來就不是用來對付台灣,福特級航母也不是台灣的航母。

 

我們來看看,美國知名智庫,蘭德智庫(Rand Corporation)的報告怎麼看台海、南沙群島局勢:

 

第5.1的圖卡,很清楚的可以知道,中國在台海從1996年的絕對劣勢,到2003較大劣勢、2010相對劣勢,到2017年接近均勢。這是美國介入的前提,至於在美國沒有介入的前提之下,可想而知。蘭德智庫有將詳細評分,寫在資料裡,非常建議大家去閱讀,裡面詳記中國防空能力、網戰能力、空軍穿透力等等因素。

 
摘自Rand Corp., Military Scorecard Summary xxix
 
1.中國攻擊美國空軍基地
2.美對中空軍優勢
3.美空軍穿透中國能力
4.美空軍攻擊中國空軍基地
5.中國反艦能力
6.美反艦能力
7.美太空反制能力
8.中太空反制能力
9.中美網戰能力。

 

註:深綠色代表對美國最有利、淺綠色代表有利、黃色代表均勢、橘色代表不利、紅色代表最不利。

 

隨著介入的難度越來越高,我們的國安政策或許真的要調整。如果連朝鮮核危機從94年到現在,都足以讓美、日思考這麼久,我們真的要好好想一想,美國干預的強度、力度、跟持續度。

 

我也認同要向對我國友善的國家,深入交往,這個是台灣從前到現在的方針。但令人擔憂的是,中共有要直接、全面挑戰美國嗎?台灣是美國的核心利益,非守護不可嗎?中共挑戰台灣、南海,是美國的紅線、橘線、還是黃線?我覺得假設美國,(日本就算了),會來幫忙這個戰略預設我比較擔心。

 

如果說我們沒有什麼自衛的概念、或者創新的方式(如快速反應、不對稱的戰略),那風險太大。

 

不過,我更感興趣的事最近的一個事件,那就是中國海警船攜帶無人機,登陸釣魚台。

 

這更有意思了。從報導中得知,日本方面是派遣F15戰機前往攔截,這就是典型的不對稱戰爭。無人機的成本小,光是吸引F15出動,就標誌著局部勝利,成功浪費日本的油料、寶貴的注意力、以及反應時間等情報。

 

現階段的中國,針對日本已經不需要用不對稱的戰略,但是他還是隨時可以靈活運用,這對台灣是有重大啟示作用。

 

我們要如何面對潛在、超級強大的競爭對手?他們造一架飛機我們也造一架,還是思索其他不對稱、創新,即時的方式? 

 

過去我曾經說過美國MD5的計畫,這個計畫試圖建立一個以「人才」為中心的國安科技的「創新管道」(innovation pipeline)。主要概念為:將內部關係人,如國防部企劃、採購、操作及戰鬥人員等,與外部關係人,如學者、學生、律師、醫生、新創企業家等,共同置放在一個能大量接收最新國安科技、直面國安挑戰的平台,使所有參與方都有充分的資訊跟準備,去思考這些新科技在國安的應用,刺激這些人才去發展出新的做法。之後結合內外部人才(包含創投、天使投資人),共同把抽象的點子,換成軍事上可行、經濟上允許、商務上成功的國家安全解決方案、商品。

可參閱之前筆者在SOSreader的文章。

真的不能再拖了。軍購的武器系統設備,到最後能熟悉運用需要花非常多年,但是這種創新管道,是可以即時快速因應需求以及威脅。美國前年開始試驗,英國、澳洲今年開始。

 

只要我們開始做,我們將會是領航,不是跟隨。

 


封面圖片:作者攝影
陳冠廷 Kuan-Ting Chen
陳冠廷 Kuan-Ting Chen
陳冠廷,生於1986年,台灣人。威斯康辛大學麥迪遜校區學士、東京大學公共政策研究所碩士。曾任日本国立社会保障・人口問題研究所訪問學者、野村總合研究所助理顧問,台北市政府主任研究員、國家安全會議助理、非洲烏干達KOKO FARM AFRICA CO.,LTD.創辦人。
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