秋冬相對於暑假而言,一向是旅遊的淡季,以觀光業維生的居民於此時常常陷入經濟困境。
自八月一日起對岸政府更限縮人民來台自由行觀光,許多傳統觀光熱區生意明顯下滑,業者哀怨連天,怨嘆再這樣下去根本無以為繼。面對曾有榮景的觀光業者,交通部觀光局決定以秋冬旅遊獎助計畫補助國民,提升國民於平日至全國各地旅遊的意願。
補助分為自由行及團體旅遊兩部分
自由行提供每日住宿一千元的補助,若是選擇離島則會加碼到兩千元;團體旅遊則是每日五百元補助,離島則是每日一千。除此之外,台鐵也推出部分長途(八十公里以上)列車七折優惠及三日券…等諸多優惠,期待能吸引更多民眾出門旅遊。
今年春季觀光局也曾推出春季旅遊補助,當時申請文件複雜、程序繁瑣,業者更需要加班作業才能提交申請,執行效率極低且各地方政府核銷條件不一,無所適從,被質疑錢發不出去,彷彿看得到吃不到。而觀光局則針對這部分回應,表示本次補助核發將以簡化程序、文件減量為主,也會提供線上申請的系統,方便業者作業。
針對本次觀光旅遊補助的政策,
除了振興觀光、帶動在地產業的正面期待,
亦有許多人持負面意見及批評質疑。
觀光局自去年底以來提供了三次旅遊補助,被業界謔稱為「補助局」。優質旅遊發展協會理事長李奇嶽批評,如此撒錢補助不過是為將屆的選舉所做的考量,以補助刺激國旅也只是把錢從左邊的口袋移到右邊的口袋而已,對於觀光外匯毫無幫助。世新大學觀光學系副教授陳家瑜也說去年以來的補助,應該也只是因應大陸自由行旅客限縮禁令而在縝密思考之前做出的補救政策,讓人民感覺政府有在做事。
也有另一種觀點認為,毫不手軟的住房補助將干預自由市場,原本早應因房型老舊不堪無法與當代接軌的旅宿業者,竟然就靠著源源不絕的補貼存活下來,以至於整體旅宿市場無法快進行新陳代謝,簡直是劣幣驅逐良幣。除此之外,早在風聲放出之時,就有許多業者看準每房補助高達一千元,把房價調降至不到一千,主打「零元住宿」,從另一個角度造成了惡性的削價競爭。
用大量的補助刺激,
對於國民旅遊次數固然有一定程度的影響
也會有許多人受惠(不論是旅宿業者或旅客),但仍難以改變上班日觀光地區的冷清,本次的補貼只能使得原本就是尖峰的時段好上加好,對於慘澹的平日幫助微乎其微,整題來說還是個治標不治本的方式。
針對這樣的弊病,更好的方式應該是讓地方政府提出計畫改善觀光地區的旅遊品質,將地方改造為有特色、具吸引力的景點,如此一來再配上補貼計畫將能收得更好的成效,才能真正幫助到觀光旅遊業,讓遊客「不請自來」。
專題編輯:廖奕杰 核稿編輯:鄒宇晴