CSR/ESG｜讓「永續發展」從口號到落實（上）：淺談 ESG/CSR 這些關鍵指標

2021/03/02閱讀時間約 11 分鐘

永續發展議題蔚為風潮，無論在國際上、各國政府、企業乃至 NGO，無不希望與之有所關聯，進而延伸對大眾影響。但不管是聯合國 17 個 SDG 目標，或是其他林總總的倡議與方案，我們更需要的不光是高呼口號，而是能實際在日常的生產消費與生活中，落實這些永續目標。

「Measure what you care about.」就是一句很有意思的話，我們都有各自所關心的議題，而唯有當你能夠測量他時，關心才不會僅僅只是關心，而是能變成可量化的指標與行動執行的參考。

聯合國制定永續發展量化目標，2019 年達「氣候碳中和」

以聯合國亞洲太平洋經濟社會理事會（ESCAP）為例，設於曼谷的亞太總部佔地廣袤，員工多達數千人，日常運營所消耗的能源與資源也相當可觀（更別提出差世界各地而產生的碳足跡）。不過從 2015 年開始，組織致力將節能減碳政策推行到各個部門，並建立相關監測機制，甚至是訂下明確的 KPI 目標。

從最新公告的環境永續報告中可以看到，在 2019 年共計排放了 6316 噸的二氧化碳當量，完全被以其他的節碳方式（例如採購綠能）而抵消（offset），達到所謂的「氣候碳中和」（climate neutral）。另外在水循環利用、節省能源、以數位取代紙本、更多的「綠色會議」（green meeting）和對員工進行相關的倡議與教育訓練等方面，各項數據都顯示出，UN 以身作則，努力讓永續發展成為可以被量化及參考的行為。

ESCAP-wide environmental progress（圖片來源：UN ESCAP 內部公告）

通常，國際組織與 NGO 在永續的議題上，走得相對較前面；而廣大的企業端，特別是那些擁有較大影響力的龍頭企業，在相關議題上，確實也陸續付諸實際的行動。已經討論了數十年的「企業社會責任」，又稱 CSR，便是其中很重要的一項倡議。至於近年流行起來的 ESG，或其他基於特定協議而衍伸出的行動方案、聯盟、自律組織、行業標準或規範，本文將簡單來一一介紹。

「CSR 概念」早就於 1923 年出現，1995 年始正式提出 CSR 行動

企業社會責任（CSR）不算是一個非常新的概念，早在 1923 年，英國學者 Oliver Sheldon 所著「管理哲學」一書中，便提及了類似的想法。企業之所以能夠賺取獲利，很多時候不光是因為自身的實力，而是整體社會的進步與制度的完善，方能造就一個讓商業活動得以順暢運作的自由市場。也因此，企業若放眼真正長遠的獲利，就不該把 Milton Friedman「股東利益極大化」的理論奉為唯一標準，而是更廣義的投入諸如勞工權益、環境永續、公平交易、乃至慈善與捐助等方式來回饋社會，讓不僅是股東，而是把所有利害關係人（stakeholders）的權益都納入企業決策考量。

不過，CSR 被正式提出，約莫是在 1995 年，時任聯合國秘書長安南（Kofi Atta Annan）在社會發展領導人會議上，提出了建置「全球盟約」（Global Compact）的想法。除了整合 UN 下轄各相關機構，例如國際勞工組織、經濟社會理事會等之外，也積極倡議 NGO、企業共同締結夥伴關係，特別是呼籲大型跨國企業直接投入那些減少全球化負面影響的行動。這一般被認為是 CSR 的由來，而之後 2000 年聯合國通過的「千禧年發展目標」（MDGs），以及 2015 年通過的升級版「永續發展目標」（SDGs），也都給予了各國政府、企業去落實社會責任的指導標準。

時至今日，CSR 也擴及更多面向，甚至更細分成各產業別，像是「大學社會責任」（University Social Responsibility，USR）也成為近年熱門的話題。足見不光是企業，但凡任何組織與機構都能設計一套符合永續發展與社會回饋的標準。

依據 GRI 標準揭露企業社會責任，CSR 報告帶來新商機與優化流程機會

企業與組織自發或因法規要求而撰寫的 CSR 報告書，需依據全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative，GRI）標準，揭露企業自身的社會責任，並針對各項營收與非營收相關的數據，檢視其影響並訂定出承諾。這並不是一件容易的事，這往往需要跨部門合作、蒐集、分析企業內外、上下游產業鏈的資料，甚至是取得第三方機構的核覆，方能製作出具可信度的 CSR 報告。

註：GRI 為企業編寫 CSR 報告的重要參考依據，能幫助企業/組織釐清報告中應放哪些內容，如何鑑別重大議題與邊界，和利害關係人與永續發展脈絡等。

儘管這看似耗時又費工，卻往往能為企業帶來形象與行銷素材以外的收穫。例如美國的 PortionPac 化學公司，透過 CSR 報告審視自家產品在製程與銷售過程中對環境的影響，從而找出「將原本廢棄用料再次利用」的商機，同時也優化了包裝、運輸、與倉儲的流程，大幅降低成本，為企業取得漂亮的財務數字。

根據統計，2018 年名列標準普爾 500 指數（S&P 500）的企業，約有 86% 都出版了 CSR 相關的報告書；而台灣在 CSR 領域中，則有天下雜誌定期評選「CSR 企業公民獎」。天下雜誌每年公布表現最佳的 100 強名單，其中涵蓋了不同面向。以台積電為例，在「獨立董事過半」、「偏鄉教育與青年培力」、「離岸風電購電契約」等，都是長年經營有成的表現。此外，今年天下雜誌公佈的企業除了台積電，其他像是聯發科、中華電信、和泰汽車、信義房屋等，分別也在不同領域，致力回饋台灣社會。

在國際社會，CSR 相關的評選與獎項更是不計其數，鼓勵跨國企業能夠發會正向影響力，並促進永續發展目標的實現。例如由永續發展目標聯盟（Alliance for Sustainable Development Goals，A‧SDGs）主導的全球企業永續獎（Global Corporate Sustainability Award），便是頗富知名度的評選機制。

註：其他相關資訊，可參考：List of International CSR Awards & International Green Awards

ESG 崛起，從資本市場出發，納入「責任投資」決策

企業需要兼顧收益與社會責任，因此有了 CSR；而越來越多的投資人，亦會參考相關指標去選擇投資組合，這就是另一個同樣在近年盛行起來的觀點——ESG，亦即「環境」（Environment）、「社會」（Social）、和「公司治理」（Corporate Governence）。

與 CSR 包山包海不同，ESG 主要從資本市場與投資人角度出發，將目標更聚焦在投資組合與上市櫃公司之間的關係，也可能更直接攸關企業是否能取得外部資金的能力。例如，掌管超過 1 兆美元的挪威財富主權基金（GPFG），是台股的主要外資大戶。不過一旦企業違反了 ESG 相關準則，便會被 GPFG 委員會除名。例如福懋越南廠因為工作環境差、侵犯勞工權益，便在 2019 年被 GPFG 出脫超過 1 億美元的持股；同時被列為觀察名單的，還有中石化。另外，2020 年底，緯創在印度納爾薩普爾的廠房，因勞資糾紛導致產線被抗議者破壞，進而導致數億美元的損失，投資人的信心也大量流失，也可視作 ESG 的負面案例之一。

說起 ESG，起源於社會責任投資（Social Responsible Investment，SRI），而 SRI 最早可追溯到 18、19 世紀時的教會投資項目，當時包含衛理工會（Methodists）和桂格派教會（Quakers）都紛紛拒絕投資與賭博、酒精、菸草相關的事業，後者更是成立了著名的 Quakers Friends Fiduciary 資產管理機構，運作至今規模高達數億美元。

而近晚由聯合國倡議建立的責任投資原則（Principle for Responsible Investment，PRI），也相當程度承襲了 SRI 的理念，並進一步強化 ESG 在落實層面的各項參考依據。簡而言之，「責任投資」是一種投資方式，旨在將環境、社會、和企業治理（ESG）因素納入投資決策。

有鑒於 ESG 更看中長期價值，根據可持續論壇組織（SIF）的調查，2016 年美國責任投資的規模超過 8 兆美元，歐盟則是接近 23 兆歐元，其他像是加拿大養老基金投資公司、日本政府退休金投資公司等，都紛紛採納 ESG 的原則。演變至今，加上 CSR、SDG 這些概念日益被官方推廣，大眾普遍認知到永續議題能夠對企業的長期財務表現造成影響。以PortionPac化學公司為例，眾多投資人特別是大型投資機構，往往會把 ESG 因素納入投資研究、投資組合配置和盡職管理的流程，從而提升經「風險調整」後的報酬率。

世界經濟論壇發布永續發展 5 大風險，金融市場應及早佈局面對「綠天鵝」

而到底所謂與永續相關連的「風險」是什麼？從 2020 年世界經濟論壇（WEF）發布的「2020 全球風險報告」來看，明確指出可能影響社會與企業的前五大重點風險，包含「極端氣候」、「氣候行動失敗」、「天災」、「生物多樣性消失」、「人為環境災害」；而國際清算銀行（BIS）更是新命名「綠天鵝」（green swan）一詞，顯示氣候變遷可能對金融市場造成的負面影響，同時也指出企業應發展可持續的獲利模式，更需及早佈局，以因應越來越難以預測的「新常態」。

此外，透過氣候相關財務揭露（TCFD）整理，企業不只可了解自身在節能減碳上的績效，更能夠掌握數據，評估各類風險並擬定因應策略。

註：TCFD 於 2015 年由國際金融穩定委員會（FSB）成立，提供能準確評估氣候相關風險與機會之工具。其中，TCFD 特別將氣候相關的風險（Climate-related Risks）區分為低碳經濟關聯之「轉型風險」（Transition Risks），與氣候變遷影響關聯之「實體風險」（Physical Risks），並提出未來可能發展機會。

根據可持續會計準則（SASB）委員會，ESG 分別在環境（E）、社會（S）、和企業管理（G）等領域，應分別關注以下面向，並定期檢驗成果：

環境：溫室氣體排放、空氣品質、能源管理、燃料管理、水源及污水管理、生物多樣性、產品與服務的生命週期對環境的影響、營運對環境與社會的影響、產品包裝與物流。
社會：人權、社區關係、客戶福利、數據安全及隱私、公正揭露及標示、勞資關係、公平的勞工政策、供應鏈內勞工標準、僱員健康安全及舒適、多樣化與共融、薪酬福利、招聘和職涯發展。
公司管理：系統化風險管理、意外與安全管理、商業倫理、激勵措施架構、報告和審計政策、競爭行為、監管覆蓋、政治影響、原物料採購、供應鏈管理。

註：SASB 準則能特別提供投資人所需要看到，各產業別對財務有重大性影響的永續面向指標揭露，此框架隨著投資人的推動，已逐漸成為 ESG 的主要架構。

CSR，ESG，MQI 比較表（圖片來源：每日頭條）

至於，因 CSR/ESG 議題而衍伸出的參考標準或規範，我們將在之後的章節中介紹。