報告提出的是”一個但不是唯一“的路徑,其中涉及許多不確性因素(如:行為改變程度、碳捕捉技術發展進度...)。但以目前各國的政策和減碳進度,要達到此目標難度很高。
全球減碳政策和時程
目前各國政策 離淨零排放多遠
此報告除了討論淨零排放路徑,還分析了兩個非淨零的情境:既有政策情境(Stated Polices Scenario, STEPS)和宣示目標情境(Anounced Pledges Case, APC)。
既有政策情境只考慮各國已完成立法的減碳目標(
在2021年為止有六個國家完成淨零排放立法)來估算未來的碳排放。
宣示目標情境則是假設那些已宣示但未完成立法(例如:美國、歐盟、日本、韓國、中國...等)在未來會達成宣示的目標。
從減碳預估量來看(下圖),既有政策情境無法使全球碳排減少。宣示目標情境可讓2050年全球排放減少三分之一,但離淨零排放還有很大差距。
各國發展程度不同,減碳時程不同
報告中將
先進經濟體和
新興經濟體的減碳時程分開討論,其中先進經濟體的總碳排量雖然比較低,但
人均碳排量高於新興市場或發展中國家(如:印度、印尼、巴西...)。 如果全球要能在2050年達到淨零排放,先進經濟體要在2045年達到淨零排放,並在2050年能提供負排放,來抵銷其他經濟體的排放。
台灣在2019年的人均碳排(每人11.1噸二氧化碳)比全球的平均值還高。
停止投資化石燃料到淨零排放,要數十年的時間
一個能源相關的產品或大型計畫,從投資、建置、使用、到除役,要數十年的時間。報告指出,就算2021年停止投資化石燃料相關產業,2050年化石燃料還不會完全消失。其他能源使用設備(燃油汽車、天然氣供暖...)也是如此,一般使用年限可達10到20年,從禁售到完全淘汰還要數十年。
減碳技術
達到淨零要有那些技術?
減碳的方法有很多,但報告中特別討論了以下七項重點技術:
- 能源效率提升 可減少能源使用,直接影響排放量。例如:工業製程效率提升和廢熱回收使用、家用電子產品效能提升及建築節能。
- 行為改變 可減少能源使用或浪費。例如:改使用低碳的交通方式、增加商品的回收和重複使用,來減少製造時的耗能。
- 再生能源 取代化石燃料,可減少能源使用產生的碳排。
- 電力化 可減少直接化石燃料使用,再搭配低碳電力可減少碳排放。例如:電動車取代燃油車、電加熱取代瓦斯熱水器。
- 氫能 可用在不適合電力化的應用(如:長距離交通、部分工業製程)。氫能可大量且長時間儲存,能用在季節性儲能。
- 碳捕獲利用和儲存 可減少二氧化碳排放到大氣,或是捕捉大氣中的二氧化碳,來抵消較難去碳部門的排放。如:航空、重工業。
- 生質能 會是重要能量來源之一。可從吸收大氣中二氧化碳取得(如:人造林、廚餘)。如果搭配碳捕獲利用和儲存後可提供負排放。
從淨零路徑的能源配比(下圖)可看出,太陽能、風力、生質能、核能會逐步取代燃煤、石油、天然氣。
電力系統如何保持彈性?
電力系統彈性 是能調整供電和需求,讓電網能維持穩定(供需平衡)的能力
傳統電力系統主要靠火力(燃氣、燃煤)和水力發電的輸出調整,來維持供需平衡。當併網的再生能源增加、且火力發電機組減少時,會使電力系統可調度的容量減少。未來為了維持電網穩定,電力系統預計增加
儲能、
需量反應和氫能的使用。
現有技術足以減碳五成,剩下要靠技術創新
現有已商業化的技術(如:再生能源、電動車、熱泵...),足以在2030年達成80%的減碳目標,以及2050年50%的減碳目標。但這些技術還未成為市場主流,除了產品汰換需要時間,產量的提升和成本下降也要時間。
適當的政策可加速已成熟技術的普及。例如:在商業化初期給予補貼、提高產品的節能要求、增加化石燃料使用的成本。對於目前還未成熟的技術(氫能、生質能、碳捕獲...),需要更多資金和人力投入,來加速創新。
不同層面影響
報告還分析了各層面的影響,例如:經濟結構改變、能源產業轉變、民眾經濟負擔和行為改變、國家能源安全、國際間合作關係...等。
消費者能源支出
先進經濟體每戶的能源花費預計會逐漸減少,主要是來自節能和電力化(例如:電動車每公里能源成本比燃油車低)。然而,新興市場和發展中經濟體則會逐步增加,主要是能源使用的增加,但對收入的佔比變化不大。
值得注意的是,雖然每年能源花費會下降,但不代表總體支出下降,因為許多減碳技術有較高的初期投資成本。
再生能源比例增加,同時增加關鍵材料需求
使用再生能源和電力化可減少化石燃料使用,但許多裝置要用到大量關鍵材料。例如風力發電機的永久磁鐵(稀土),電力化需要增加電力傳輸線(銅),交通電動化要用許多金屬(鋰、鈷...)。雖然以全球資源來看是足夠,但未來幾年的開採量必須要大幅增加。增加這些材料的回收,可減少原料開採的能源消耗,進而縮短減碳時程。
總結:台灣能從報告學到什麼?
- 要達到淨零排放可行但很挑戰,需要的是長期且全盤的規劃。目前台灣對淨零排放目標還在評估中,可望在年底的格拉斯哥氣候峰會前有相關的結果。
- 報告中提出的路徑和時程,可給政策制定作為參考。台灣的減碳進度,明顯落後其它先進經濟體。
- 減碳政策推動需要民眾的支持。台灣人對氣候議題的關心和了解程度,還有許多進步的空間。
希望看完這篇文章,能讓在台灣的大家能對淨零排放有更具體的了解,而不止是一個口號。
延伸閱讀: