台灣如何迎接烏俄戰後新冷戰局勢 ？

俄羅斯以「非軍事化、去納粹化」為由全面入侵烏克蘭至今已經兩週。面對烏克蘭舉國同心的奮力抵抗，以及背後歐美國家隱形聯軍的軍事奧援和經濟制裁，久攻不下的俄羅斯似乎進退失據，形成消耗戰的僵局。在歐盟國家介入調停下，烏俄雙方邊打邊談、且戰且走，雙方政府代表團在白俄羅斯邊境及土耳其多次展開談判，對於停戰協議依然無法取得共識，僅同意暫時停火，劃設人道主義走廊讓平民得以逃難至安全地帶。

俄羅斯片面承認烏克蘭東部頓內茨克與盧甘斯克兩州獨立，並派遣軍隊進駐維和之後，普丁不顧歐美國家事前頻頻警告，對烏克蘭發動「特別軍事行動」（Special Military Operation）；計畫以閃電戰在三天內迅速控制首都基輔，推翻澤倫斯基政府，建立傀儡政權。有2014年併吞烏克蘭克里米亞半島的前例可循，普丁盤算著只要迅速拿下基輔，反應不及的歐盟與北約必定難以介入，最後只能妥協默許。

普丁在20世紀末親身見證蘇聯解體，並視為俄羅斯帝國的失敗與屈辱，此次野心勃勃攻打前蘇聯成員國，為的是「收復故土」，回復往日俄羅斯的帝國榮光。烏克蘭是歐洲領土第二大的國家，屆時無論是建立親俄政權或是直接吞併烏克蘭，比起烏克蘭廣大領土的戰略地位與各種資源利益，國際社會的口頭譴責與象徵性制裁，對俄羅斯而言可謂無關痛癢，往後俄羅斯將足以進一步劍指波蘭與波羅的海三國，威脅整個歐陸。

於是俄羅斯軍隊從白俄羅斯、烏克蘭東部與克里米亞半島兵分三路進軍烏克蘭，結果不僅未見預期取得壓倒性勝利或人民棄械投降迎王師；反而遭遇頑強抵抗，更激起烏克蘭上下軍民同心，大量烏克蘭人紛紛加入國民志願軍對抗侵略。雖然俄軍攻勢猛烈，烏克蘭主要大城的水、發電與網路基礎設施並未完全癱瘓，烏克蘭人展現強烈的抵抗意志準備長期抗戰，以時間換取空間，也爭取到國際社會的同情與支持。

烏克蘭脫離蘇聯獨立以來，不斷向歐洲靠攏試圖擺脫俄羅斯的影響力。此次俄羅斯全面侵略烏克蘭招致國際社會齊聲譴責痛斥，首都莫斯科也出現大規模反戰示威遊行。反戰民眾批評：「這並不是俄羅斯的戰爭，這只是克姆林宮的戰爭。」而普丁指控北約東擴嚴重威脅俄羅斯國家安全，然而俄羅斯從蘇聯時代至今其實也不斷威脅著歐洲。回顧近年歷史，俄羅斯2008年入侵喬治亞共和國，2014年併吞烏克蘭的克米里亞半島，都讓歐盟不得不對俄羅斯的領土擴張野心忌憚再三；此次普丁動武，正是烏俄衝突八年以來所累積的壓力引爆。

烏克蘭既非歐盟正式成員，也不隸屬北約同盟所管轄，歐美國家雖然無法直接派兵介入，仍能提供軍事情報以及各式軍備戰略物資。俄羅斯出兵侵略烏克蘭至今兩週，不僅無法攻下基輔，也尚未完全取得空中優勢。

事前準備不足，情報動向受到美國掌握，加上戰略與戰術研判錯誤，如今烏克蘭境內的俄羅斯重裝甲部隊陷於泥濘野地；前方城鎮作戰易守難攻，而後方戰線部署拉長，後勤補給受阻，俄軍攻勢已見疲軟。雖有高階將領在前線督軍壓陣，隨著多名作戰指揮官遭到擊斃的戰報陸續傳出，被擄戰俘供稱，俄軍甚至出動督戰隊隨行監視，射殺逃兵，專家研判俄軍士氣受到重挫，作戰指揮系統已經陷入混亂。現代戰爭所費不貲，加上歐美國家聯手一輪又一輪的經濟制裁抵制，騎虎難下的普丁心知勝利可能無望，且久戰不利，終究會認賠殺出，伺機求和。

對俄羅斯而言，克里米亞早已落入掌控，而烏克蘭東部頓內次克與盧甘斯克兩地也形同併吞；就算未能攻下基輔，推翻澤倫斯基政府並扶植親俄的魁儡政權；此次「特別軍事行動」已有斬獲，「慘勝收場」會是普丁勉強接受的成果。但是在和平談判完成以前，俄羅斯仍會持續猛攻以創造談判籌碼。例如若能再攻下烏克蘭東南部的扎波羅結州與赫爾松州沿岸地帶，屆時連結頓、烏兩州與克里米亞半島的戰略要衝；俄羅斯就能將亞述海「內海化」，對東歐及黑海周邊國家構成蘇聯解體以來前所未有的軍事威脅。

國際媒體預測烏俄戰爭未來的三種可能走向：一是情況惡化，烏克蘭步上阿富汗後塵，甚至戰事擴大使得北約正式出兵，最終引發歐陸大戰。二是雙方展開政治、軍事與經濟的消耗持久戰，直到其中一方不堪負荷，在談判桌透過外交途徑結束戰爭。三則是俄羅斯潰敗，普丁政府甚至也可能因此垮台。無論結果為何，俄羅斯的國力已經深受重創，軍事實力與國際影響力倒退，面臨1991年蘇聯瓦解以來的最大危機。

烏俄戰爭可以視為西方的民主自由國家對抗中俄為首的極權專制國家的代理人戰爭。中俄兩國同為聯合國常任理事國，在國際戰略與地緣政治上既相依為命，也各有心思、貌合神離；歐美國家質疑，中國事先就已知情俄羅斯即將侵略烏克蘭，但是卻未積極阻止普丁發動戰爭。如今看來，中國正在協助一場自己也沒有主導權的戰爭，北京會支持俄羅斯到什麼程度，勢必動見觀瞻。

可以料見的是，「援俄抗美」最符合中國自身的國家利益，中國仍會有限度的支持俄羅斯。北京雖有居中斡旋調停之姿，其實暗自期待這場戰爭能夠持續進行。只要雙方不要打得太劇烈，戰事在可控的範圍內，讓歐美國家疲於奔命把重心放在東歐，中國就能避免重回西方民主國家的頭號公敵。

俄羅斯侵略烏克蘭當天，台灣一字與烏俄兩國同時登上多國推特的熱搜關鍵字趨勢排行，國際社會擔憂中國也可能趁此機會侵略台灣。日本前首相安倍晉三表示「台灣發生事態就是日本發生事態」，美國應該捨棄對台灣向來採取的「戰略模糊」（Strategic Ambiguity ）態度，有必要明確表達出兵防衛台灣的立場。澳洲前外交部長唐納（Alexander Downer）則投書警告，俄羅斯入侵烏克蘭，意味著全球民主國家必須提防專制政權可能會無端對外發動戰爭，美國等西方國家應該優先捍衛自由民主政體和國際秩序。

由日美印澳組成的「四方安全對話」（Quad）也透過視訊會談達成共識。四國領袖一致認為，俄羅斯此次侵略行動已動搖國際秩序的根本基礎，「印太地區絕不容許這般武力片面改變現狀的行為」將避免俄羅斯的侵略導致中國也跟著對台動武。

與此同時，美國小布希和歐巴馬時代主責國防與國安事務的資深代表團，和川普時代的前國務卿龐培歐（Mike Pompeo）接連訪問台灣。美國高層在敏感時刻訪問台灣，除了例行性地強調台美關係「堅若磐石」，以及美國對台灣周遭區域和平安全的再保證，也頗有關注中國動向、打破台灣社會疑美論氛圍的宣示意味。

龐培歐在國務卿任內積極推動「五法六保證三公報」，架構出美國在21世紀的「新一中政策」，深化台美雙邊實質關係，台灣的國際地位也隨之提升。此次來訪台灣，龐培歐公開呼籲美國此時應該正式外交承認「中華民國台灣」的主權獨立國家地位。儘管中華民國與台灣之間的概念不同，關係也有別，美國的一貫立場都是確保台灣有一個穩定持續的民主政權。因此，如何處理台灣的國家定位，是台灣人自己應該肩負的責任，應該認真面對的問題。

戰爭的發生往往是政治決定，而且往往是政治人物所決定，而非軍人來發動；中國對台灣懷有領土野心，兩岸未來若爆發戰爭，必定是中國主動發動。而中國對台灣發動侵略戰爭的可能性與不確定因素，始終聚焦在習近平一人身上。

習近平可能因為過度自信而誤判局勢，認為可以速戰速決拿下台灣；也有可能對自身權力的穩固與否感到極度不安，於是透過戰爭來轉移國內不滿以及政敵挑戰。或是台海的軍機船艦對峙出現意外（或刻意製造的）衝突事件，危機擴大升級形成軍事對抗；甚或是（中國單方面聲稱）台灣社會出現重大變化或危機，這些都可能是習近平對台灣動武的藉口。

過去在川普時代擔任國家安全顧問的美國陸軍中將麥馬斯特（Herbert Raymond McMaster）去年接受台灣《報導者》專訪表示，美國過去30年以來陷入「戰略自戀」（Strategic Narcissism）的泥沼之中，是美國不切實際且一廂情願的期待讓中國日漸壯大。

麥馬斯特認為美國的戰略模糊尚不需要改變，但若是讓中國因此判斷美國就不會出手防衛台灣，這也將是一項極大誤判。麥馬斯特也強調，中國可能以侵略台灣為由發動規模擴及整個東亞地區的戰爭，美國必須讓台灣擁有足以擊退中國侵略的國防力量，而台灣也需要做好面對戰爭的準備，「這可能是維持和平的唯一方法」。

台灣資訊環境研究中心（IROG）調查報告指出，烏俄戰爭之際，烏克蘭國內出現大量資訊操弄與政治宣傳，包括合理化敵國侵略行為、混淆的戰爭資訊，以及打擊烏克蘭軍民士氣等論述，企圖造成混亂，瓦解人民的抵抗意志。

而從俄軍轟炸基輔開始，台灣也受到特定意圖的資訊操弄與認知作戰。親中新聞媒體與熱門網路論壇密集湧現以「兩岸和平、反對戰爭」為包裝的疑美論、棄台論、小國不挑釁論，甚至是抵抗無用論，試圖製造恐懼、消極與投降主義的輿論氛圍。

事實上，台灣與中國早已進入非軍事、複合式的灰色戰爭，外有中國統戰單位的施壓圍堵，內有橫跨政治、媒體與民間在地協力者裡應外合；中國正企圖透過媒體滲透台灣社會，擾亂敵我意識，瓦解人民心防，並擴大對台灣的控制與影響力。

21世紀以來，中國與俄羅斯同樣藉由高舉民族主義，逐漸顯露擴張領土野心。歐盟提防著俄羅斯向歐陸擴張，美國則在印太地區圍堵中國進入太平洋，烏俄戰爭不只是領土之爭，更是民主自由國家與極權專制國家之間根本價值的直接角力。俄羅斯的出兵團結了原本積弱鬆散的歐盟與北約，也間接鬆綁日本與德國長年以來的軍事限制，國際秩序即將重整，未來將會開啟新的冷戰局勢，聯合國的功能與影響力也將隨之降低。

台灣和烏克蘭同樣面對著極權國家的侵略威脅，烏克蘭正在戰火之中抵抗威權，台灣則在恐嚇之中抵抗威權。若說「今日烏克蘭，明日台灣」，其實也是「今日俄羅斯，明日中國」。烏克蘭的經驗告訴我們，面對外國侵略，自己必須先展現堅定的抵抗意志，國際社會才有可能，也才有理由出手援助。

台灣位在自由民主陣營防衛中國擴張的最前線，大至國際戰略的政治博弈，小至社會文化的國民外交，台灣人都應該更加積極的參與國際的運作體系，讓世界認識台灣的價值與處境，也理解中國的極權和野心。