香港反送中三週年 在台港人集結、呼籲重新檢視《港澳條例》

文／公庫記者楊鵑如

6月12日香港反送中運動（反逃犯條例）三週年，在台港人組成的香港邊城青年發起「兄弟爬山、繼續努力」遊行及集會，紀念港人對抗中國政府威權的行動。

台灣民團與港人青年先爬象山象徵抗爭奮鬥不懈，下午3點半號召民眾在象山公園集結，高舉「光復香港，時代革命」旗幟遊行，途經信義區 101大樓，最後4點至中國銀行集會。剛被中國政府釋放的李明哲、中山銅鑼灣書店老闆林榮基、民團、來台港人及台灣立委、市議員皆發表演說。

主辦單位在現場燃燒五星旗來表達對中國獨裁政府的不滿，也在現場設置聲援香港抗爭的「連儂牆」，演唱歌曲 《願榮光歸香港》 訴求「香港獨立，唯一出路」。最後邀請大家在連儂牆噴漆表達意見後結束集會。

回顧反送中三週年行動
香港邊城青年秘書長馮詔天表示，本次集會主題「兄弟爬山、繼續努力」是延續2019年6月間開始的香港反送中運動（反逃犯條例）「兄弟爬山、各自努力」的精神。612這天也是三年前當時還沒解散的「民間人權陣線」舉辦反送中遊行的日子，當時全港103萬人上街。

馮詔天說在台舉辦集會就是希望喚醒大家對港人反送中的記憶，因此集會一開始他先回顧反送中三年間的行動，從609香港社會「三罷」（罷工、罷課和罷市）示威行動開始、612包圍立法會提出「五大訴求」、616民陣舉辦200萬加1人遊行、701佔領立法會等公民自主行動。香港人民更多次遭港警暴力對待，例如721元朗攻擊事件、白衣人無差別攻擊市民、811香港警方於葵芳港鐵站內發射催淚彈、825警方第一次使用實彈及水砲車、831太子站襲擊事件等等，多次波及人民流血受傷，甚至在運動期間發生約10宗自殺或原因不明死亡事件，港人質疑為黑警所為。

由於香港人民連續的上街抗議，香港政府也在818發出不再同意遊行申請聲明書， 當年9月雖撤回逃犯條例，卻同步開始縮緊港人的言論自由，港府在同年10/4訂定《蒙面法》，禁止民眾蒙面示威。甚至在隔年 2020年7月推出港版《國安法》，全面瓦解公民社會，許多支持民主價值的抗議者陸續被以「顛覆國家政權罪」抓捕，面臨漫長起訴與關押。至今許多港人因實施《國安法》後被迫離開家園流亡到世界各地，拒絕成為中國香港人。

李明哲聲援香港
曾遭中國政府抓捕判「顛覆國家政權罪」關押五年的社運人士李明哲出席發言，他首先感謝這幾年聲援他的台港朋友。李明哲說香港自從1997年淪陷中國後不斷反抗中國政府把香港融進「內地延長主義」，希望能從中國政府手中取回「什麼是香港人」的定義權跟管控權，讓香港人能真正決定自己的命運跟想要什麼樣的生活，例如早期的反雙非運動、反水貨客、反國教還是雨傘革命等運動，甚至到聲勢浩、大遍地開花的反送中抗暴之戰。「香港人用自己勇武的方式告訴全世界，尊嚴不能被侮辱，生活價值不容許被踐踏。」

李明哲提到中國政府對香港公民社會的打壓越演越烈，去年一整年已經摧毀了60 幾個公民組織或媒體，香港法院不但無法阻止公民社會政治自由的崩潰，還對獨立新聞機構發出搜查令，重判和平示威者，以各種不合理理由拒絕被告保釋，使得香港引以為傲的法治精神完全崩潰。

李明哲回憶2014年台灣太陽花運動時，曾有位香港手足拿著標語寫道「我是港人，請台灣踏在我們的屍體上想你們的路。」他認為香港人是在用自己的犧牲提醒身在台灣的我們，不要輕忽中國對台灣全方面的滲透，不管是經濟、文化、軍事、價值觀等方面。

因此李明哲呼籲台灣人對香港前途的重視與關懷，不能只停留在喊口號或放映幾場香港電影就以此滿足。他認為台灣政府必須把尋求政治庇護者與移民分開來審視，對於熱愛民主自由、到台灣尋求庇護的香港人，我們應該開啟並把庇護機制法治化，讓港人在台灣能順利生活，真正在政策面落實聲援香港，這才能讓標榜民主自由的台灣贏得世人的尊敬與支持。「期待香港手足能有真正『煲底相見』的一天。」（意指香港抗爭者約定抗爭成功之後，一同到金鐘立法會綜合大樓地下示威區拿下面罩、口罩相認慶祝。）

檢討撐港政策與庇護機制
台灣人權促進會副秘書長王曦提出台灣NGO組織對撐港政策的嚴正呼籲以及需要庇護機制的理由。王曦表示，一般許多國家在處理所有尋求庇護者的「難民機制」，大致上只要是尋求庇護者到達該國門、特定地點或邊境等處可進行庇護申請，所有國家都會對難民進行審查，包含國家安全、是否符合難民定義等事項，每個國家會有不同細節操作，例如年限、提供資源、配套措施或其他放寬、優待的定義，審查過程中也有不同協助者對當事人進行協助，例如律師。

王曦提到，身為難民即便是過渡階段，也會有心理、生理健康的需求，社工、心理師等資源也會介入，讓難民保有最低生活基準線的生活。經各國審查通過就可獲得難民的身份，表示待在這個國家可以合法居留，有權利進一步申請念書工作。

由於台灣沒有難民相關法律，目前對香港抗爭者的協助是根據《港澳條例》18條。疫情前2020年港人來台時的程序，是會先經過陸委會的文件搜集，之後由移民署進行面談，再根據《港澳條例》對當事人進行保密的聯合審查，包含台灣的國安會、調查局或刑事單位也會參與聯合審查，也是所謂的國安審查，確認因受到政治理由迫害需要離港來台、尋求特別協助的身份上做確認，若通過即可通過專案審查，獲得台灣政府的協助。

王曦提到，但因為港人並非獲得難民身份，台灣政府協助的方式是由陸委會協助幫助港人申請學校就讀或是協助尋找工作，居留身份必須與生活掛勾。但是港人在台尋找工作條件還是依照現有方式，找工作是有難度的，若申請庇護者無法找到學校或工作，其居留身份會失效，形成黑戶，在台沒有合法身份。民團多次呼籲台灣政府若不立《難民法》也至少要有清楚制度或相關配討措施，讓專案當事人有明確法律依循處理身份問題。

「接收難民或專案開放庇護者定居資格，台灣政府不能兩種路線都不行卻說自己在撐香港，這叫名不符實。」王曦呼籲執政黨蔡英文政府應一次性解決、審慎評估，勿背棄撐香港的承諾。

台灣青年民主協會理事長張育萌則表示，面對來台的香港手足，執政黨在選前做出承諾，讓港人在台有長期就業、就學等各項保障，但是目前看不到台灣政府對港人庇護有永久長期措施。他認為台灣年輕世代已自詡台灣為亞洲的民主燈塔，為了共同抗中保台的承諾，青年會持續監督執政黨、在野黨作為。若台灣不面對在台港人人權及長期居住的保障，就無法成為對抗中國與威權的前線。

港人來台的無奈
來台還不到一年、正在努力融入台灣生活的香港青年漫畫家柳廣成表示，港人困境除了面對中國打壓之外，目前最大的問題就是海外港人的居留問題。他提到反送中後第三年發現不少港人面對二次流亡，因來台不一定能延續居留證，使得有些人進退兩難，需要改去英國等。同時出於尊重理解當地政策，「很多時候感到無奈，只能觀望政策接納我們。」

柳廣成說除了政黨問題，來台民生上可能也存在問題，可能是對於港人的不理解造成的不安跟擔憂，社會對於是否接納港人仍有戒心存在。但他說「畢竟我們是走進別人土地的人」，柳認為港人可以做的是努力在才華實力上做有影響力的人，透過成就贏得海外對港人的基本尊重。在民生方面，港人要做到融入當地生活，跟當地人和平共處。「相信時間累積下，其他族群會慢慢理解與信任香港族群。」

立委洪申翰表示，對於港人來台居留問題，可能有港人覺得委屈，但是台灣希望彰顯民主自由人權價值也不可能放棄國安問題，他接觸許多來台港人相比台灣人更在意台灣的國安問題，告誡我們不要大意來自中國的滲透，他認為香港人反而可以成為台灣守護國安的助力。他有信心台港間能夠找到兼顧雙贏、互相支持照顧的做法，重點是要有耐心及好好對話。

「港人來台是希望共存亡的，重點是要謙卑。」台灣香港協會理事長桑普表示，來台港人必須同一條心，因為台灣要面對很大的國安威脅，不只反共抗中還要保台。對於港人來台問題，他認為台灣沒有責任接收任何移民或難民，但台灣在嚴守國家利益、國家安全還有國民整體福祉的基礎上，已給予很多需要他們的人的幫助，「當然台灣不給我也不會去怪」，既然是自由的台灣，他相信也有港人在這個地方好好的生活了。

桑普提到很多港人面臨二次流亡，他認為與其說是問題，更是面對不同政府政策有多透明具體才是重點。他認為要區分移民政策跟難民政策的不同，他仍期望台灣可以全盤檢討有關香港移民政策及《港澳條例》，若台灣有比較透明的政策港人也會感激。對於難民方面可以用低調務實的方式協助實處「功德無量」。

訴求兩岸交流應減少 重新檢視《港澳條例》
台北市議員邱威傑與苗博雅都在台北市議會提案，要求北市府刪除台北上海的雙城論壇預算。邱威傑說近年共機不斷侵擾台灣，另外中國在人權問題及國際上對台打壓等理由，值得反省為何北市府每年都要舉辦雙城論壇或跟中國其他城市交流。苗博雅則說她曾在議會質詢台北市長柯文哲，在雙城論壇是否能安排談台北價值及民主自由人權法治，「答案當然是不可以」，提都不能提。後來協商仍保留這筆預算，如果共機持續擾台就不能動支。

邱威傑說不應該在被威脅的狀況下把中國當成普通朋友正常交流「因為他們就跟我們不是一個正常的朋友，我們不應該跟不是朋友的人就續保持友好的關係」，他也希望台灣其他城市都能用同樣標準看待兩岸交流。他提到疫情前民間很多團體及宮廟組織跟中國來往頻繁，提醒日後民間若恢復兩岸交流，應持續監看如此交流有無可能對目前的政治及社會狀況造成更多的影響。

「中國是拿著槍交友，是恐嚇。」 香港邊城青年也期許台灣各部門重新思考並考慮斷絕跟中國相關城市、組織、學校的姊妹關係，提醒台灣各民團的兩岸交流不要淪為對方大外宣素材或統戰手段。同時也呼籲台灣政府重新認真檢視《港澳條例》，雖支持台灣政府「台港服務交流辦公室」的政策及對港身分上的國安審查，期盼台政府對於未進入救援專案的港人也考慮其需求。