選舉最大的秘密：擠進媒體小圈圈才有效，看不見的都不重要？

更新於 2024/11/17發佈於 2022/11/18閱讀時間約 14 分鐘

重點節錄

11月26日台灣即將迎來2022地方選舉，以及首次公民複決的「18歲公民權」修憲案。這次公投需要至少965萬張同意票，突破蔡英文在2020年創下的817萬票的歷史紀錄，你買好回家的車票了嗎？🫡
不論選舉或公投，我們幾乎都是透過新聞媒體，瞭解候選人、爭議事件、城市願景等議題，然後影響我們願不願意走進投票所，以及如何在選票上做選擇。雖然我們都知道媒體有立場，但媒體「設定哪些議題」、「決定誰重要誰不重要」的效果，其實更隱晦而劇烈，尤其數位廣告能讓強化這些效應。這不是假設，這是真實發生的現在進行式！
考考你，這次臺北有幾位市長候選人？答案不是3，是12位^_^。我們希望分析媒體議題設定的效果，以及探討從2014年網路成為選舉主戰場以來，有哪些新的變化？是哪些人投了多少錢在網路上打政治廣告？最後，我們也會從媒體觀察的角度，分享如何看待「18歲公民權」議題。

焦點快報

－蘇煥智不滿被當空氣、壹蘋竟幫候選人買廣告…，直擊媒體小圈圈！

1️⃣ 三立、TVBS辦臺北市長辯論會，只邀1/4的候選人

11月5日由三立及TVBS合作舉辦的「台北市長選舉電視辯論會」，是本次唯一的台北市長候選人辯論。雖然這次共有12位候選人角逐臺北市長，但辯論會只邀請蔣萬安、陳時中、黃珊珊這3位候選人，引發同為候選人之一的蘇煥智不滿，所以他在日前提告三立及TVBS違反選罷法。

蘇煥智認為，即便其他人有提出政見或公開行程，都受到媒體忽略，讓選民誤以為臺北市長候選人只有3位，已違反公平辦法選舉的規定，進而對選舉產生不正確之結果。

事實上，這就是媒體「議題設定」的效果，不僅相當普遍，也的確會大幅影響選民的認知。公視新聞網針對這個問題，策劃「其實我也有選」專題，邀請各候選人分享政見及理念，希望打開被掐住的視野。（連結：https://bit.ly/3E25jb5）

2️⃣ 《壹蘋新聞網》幫候選人「買廣告」！？

壹蘋在11月初幫黃珊珊、蔣萬安、蔡其昌、盧秀燕、王鴻薇、李婉鈺等幾位候選人買下公車廣告，預祝勝選並聲稱是要「幫辛苦的候選人加油」，壹蘋的報導中也實際訪問該候選人的感想，內容多為正向回饋、政媒相互鼓勵，與傳統的新聞專業背道而馳。

新聞不能「置入性行銷」的原因之一，即是擔心「拿人手短、吃人嘴軟」會有損其作為第四權、具有監督的重要功能，然而壹蘋卻自掏腰包幫監督對象「做公關」，自然損害自家選舉報導的可信度，嚴重跨越新聞倫理的底線。

你覺得呢？歡迎在留言區說說你怎麼看🤧

延伸閱讀：
台灣媒體觀察教育基金會》壹蘋是什麼？跟蘋果新聞網有關嗎？｜https://bit.ly/3T5wc3q

解讀焦點

－選舉新聞重北輕南、聲量也有貧富差距，買個廣告壓壓驚！開箱「政治廣告庫」

1️⃣ 特定議題、候選人是怎麼被忽略的？淺談「議題設定」多可怕

「議題設定」是傳播效果的一種，是指大眾媒體透過曝光與否、時間長短、順序先後這3種方式處理一項議題，進而操弄、影響閱聽人對該議題的認知。這個效果在各層面都可能發生，即便不看新聞，媒體議題設定的效果還是會影響論壇或親友的討論，進而影響到自己的視野。於是，政治人物也會利用這個效果，透過操控媒體來操控選民關注的焦點，像是選舉應該關注政見，卻經常從私領域創造輿論。

以這次臺北市長選舉為例，媒體多報導其中3位候選人而幾乎沒有其餘9位的蹤影，讓觀眾以為只有3位競選，甚至只有他們值得考慮；3位候選人中，蔣萬安、陳時中有關新聞的報導時間又比黃珊珊多，觀眾不僅更認識前2位，可能因而認為黃表現不如他們；而當蔣、陳同時出席活動時，某間媒體可能優先報導蔣而把陳放在後面，那麼觀眾就會潛在認為蔣比陳更重要。

2️⃣ 學者組「監測聯盟」緊盯新聞台，發現「重北輕南」、「邊緣化」嚴重

「2022年電視選舉新聞學者監測聯盟」由佛光傅昭銘、盧慶雄及柳金財，台藝大賴祥蔚、世新陳才及林佳欣、銘傳杜聖聰等學者組成，他們抽樣監看12家電視新聞台午、晚兩個主時段，專注在六都＋新竹市的選舉新聞，每週公布觀測結果，希望讓大眾瞭解報導框架，也督促媒體做到平衡報導。

階段性報告顯示，大體上呈現「重北輕南」、「有線新聞台熱、無線新聞台冷」的情況，而政黨聲量依序是民進黨、國民黨、民眾黨；有線及無線聲量前三名的候選人依序是陳時中、蔣萬安、黃珊珊；另外，選舉新聞平均時數有線台（17.46%）是無線台（3.99%）將近4倍。柳金財指出，聲量高也不代表支持度高，像是陳時中的負面聲量也是最高的。

延伸閱讀：
匯流新聞網》監測聯盟學者指「爆料新聞滿天飛政見全隱形」｜https://bit.ly/3GoZNlY
2022年電視選舉新聞學者監測聯盟》1008-1014報告｜http://bit.ly/3WD4U7P
柳金財》選舉新聞重北輕南　資源過度集中特定候選人｜https://bit.ly/3t8ICxd

3️⃣ 網路聲量不代表一切！還是需要與新聞媒體合流，相互輝映

2014年柯文哲透過網路創造話題、匯集聲量，最終成功轉換成選票，大大影響往後的政治生態。不過，這是否代表過去大眾媒體議題設定的效果移轉到網路上了？事實上，後續研究發現，當今資訊社會其實是一個「生態系」，單一媒介沒辦法獨立存在，所以網路聲量還是需要透過新聞媒體傳播後，才會實質產生影響。值得注意的是，負面聲量可能還是有正面效果，例如2019年韓國瑜的例子顯示，即便是負面事件被新聞媒體報導，還是可能進而拉抬其聲勢。

但是不可諱言，網路對選舉的重要性越來越高，所謂「網軍」其實就是少數人透過買廣告、假帳號創造出龐大的聲量，藉以操作輿論，讓公共討論失真。像是美國最近時逢期中選舉，華盛頓州發現有人利用臉書廣告操作選舉，但Meta卻違反「競選財務透明法」未揭露刊登者資訊，被處以史上最重約2500萬美金的罰款。

4️⃣ 網路成當代選舉著力點，「後真相」挑戰各國選民

社群平台讓資訊流通的門檻更扁平，候選人可以更直接與選民互動，選民也更容易成為資訊生產者，過去大眾媒體時代「新聞守門人」的效果因而弱化了，這雖然有助於多元意見百花齊放，但也讓基本規範如事實查核、客觀公平等專業被捨棄，造成「後真相」現象。

「後真相」是指忽視真相、不在乎事實的謠言，會以各種似是而非、斷章取意的方法，把主觀觀點或結論放在事實前面，最終達到弄假成真的效果。而所謂「烏賊戰」也是類似手法，雖然真相可能會逐漸明朗，但是前期透過媒體強烈報導後，只要沒有繼續追蹤，那麼起初的指控就易成為對該候選人的印象，像是高虹安—男友爭議、陳時中—鹹豬手等。

5️⃣ 聲量好抽象，就像一種感覺，他是怎麼被量化的？

以「網路溫度計」為例，他們指出透過文字爬取技術，觀測社群平台、新聞媒體、網路論壇、部落格等網站，將蒐集來的資料經由「語意情緒判斷」後打分數（例如「超帥」就是正面情緒、「哭哭」就是負面情緒），計算成所謂的聲量。

應該注意的是，雖然科學方法看似客觀公正，但其實從樣本範圍、判斷機制到計算公式等等方面，都可能呈現某種偏誤（ex如何識別出反串？「超帥」跟「好爽」哪個正向分數比較高？），就像社群演算法一樣。尤其當我們只看得到結果、不瞭解運作過程時，更要保持懷疑。

6️⃣ 看見選舉的「廣告戰場」！原來他們都花這麼多錢…

為了降低網路平台對選舉的負面影響，各國紛紛要求平台拿出具體應對措施，而Google及Meta特別針對「政治廣告」有些限制與揭露：要求出資者實名認證、限制廣告範圍與設定、於廣告露出時顯示出資者、提供「廣告資料庫」供大眾檢視等。

台灣學者估計，Google及Meta佔有台灣8成以上的數位廣告市場，因此這些政策具有一定重要性。可以點入以下連結，察看從過去到現在政治廣告的細節，以及瞭解他們的廣告政策。

Google政治廣告庫：https://bit.ly/3FRZnUR
Meta廣告檔案庫：https://bit.ly/3Ge8H5N

洞悉未來

－媒體觀察看「18歲公民權」：要馬好，卻限制馬兒吃的草？

1️⃣ 因為朝野都支持，所以沒被設定到的議題——18歲公民權修憲複決公投✅

你知道11月26日除了九合一的地方選舉，還會拿到一張白色的「公投票」嗎？這是台灣首次由公民複決的修憲案，主題是將憲法中賦予公民「選舉、罷免、創制、複決及參與公民投票」的權力年限從原本的20歲改為18歲。這項修憲提案在今年3月25號已在立法院全數同意通過，因此依法需有965萬張以上的同意票，才會成功。

由於在立院表決時以108:0的姿態通過這項修憲提案，這可說是朝野無分歧、具高度共識的議題，因此在這次選舉期間的新聞版面少，很少成為話題。然而不是話題，就不是重要的議題嗎？

延伸閱讀：
關鍵評論網》修憲複決投票指南QA｜https://bit.ly/3FZp9GN

2️⃣ 如果18歲就應該有決策權，我們的新聞環境準備好了嗎？

非營利的深度媒體「報導者」在今年11月開設專屬10-15歲的「少年報導者」品牌，希望從他們的角度出發，關心公眾事務。事實上也有其他媒體早就投入青年新聞的領域，像是鏡電視的「少年新聞週記」就是以國小到高中的學生為客群打造的新聞節目，而公視的「青春發言人」則是探討各式各樣青年生活中會遇到的議題。

我們簡單將內容分成「政治議題／社會參與」、「教育／生涯規劃」、「藝術／文化」、「情感關係／社交／人際互動」、「環境議題」、「生活／人物故事／科普」這6類，分析結果如下：

📌少年報導者：以國際政治新聞為多，在意解釋性新聞、延伸文化議題
盤點出18個政治新聞中有近13個是國際新聞，且會從中延伸文化相關議題。另外，他們也有高比例的科普新聞，藉此幫助讀者深入瞭解新聞事件。

📌少年新聞週記：以教育及生涯規劃為主，多從個案分享出發
盤點的30集節目中，近1/3著重在教育及生涯規劃方面，藝文方面則是次多，像是邀請名人或名校學生談讀書方法，也有關於自學體制的介紹，或是介紹「原子少年」、運動文化等。

📌青春發言人：以人際關係、青春難題為主，專注帶動青年討論自身議題
盤點的28集節目中，有近一半在談人際關係與青春難題，比如說：A片議題、金錢議題、外貌議題等等。

延伸閱讀：
台灣媒體觀察教育基金會》分析總表｜http://bit.ly/3UN6su5

3️⃣ 從新聞看我們對18歲的想像

從上述分析中，我們可以大概推敲出社會對「青年應該關注什麼」的預設。雖然3者框架各有不同，但若與商業或公共新聞台相比，可以發現在專屬青年的新聞場域中，鮮少討論國內政治現場、公共議題，而多專注在教育議題、藝文活動、青春難題等較個人的面向（雖然某程度上又是集體性的）。

雖然這3間媒體所關注的議題對青年階段的公民而言相當重要，也可說是青年社群中的公共議題，但若他們理應是政治決策的一部分，那我們應該把專屬於他們的新聞領域視野再擴大一些，從他們的角度多談公共政策、政治運作等面向，如同青年代表、青年諮詢委員，要讓青年觀點和立場不只能夠被完整含納到政治決策，還有媒體第四權的範疇中。

支持我們🥰

⭐ 和我們一起塑造「更好的媒體，更好的社會」⭐

如果你喜歡這個專題，歡迎單筆或定期定額贊助我們這將能支持媒觀持續關心並投入媒體環境監督觀察、兒少閱聽權益、關注新聞自由等工作，謝謝你一直以來的支持與鼓勵！

》關於台灣媒體觀察教育基金會：https://www.mediawatch.org.tw/about
》透過媒觀官網或下方贊助鍵支持我們 💰
》歡迎在 Facebook 、 Instagram 上追蹤我們 👍

參考資料

1.聯合新聞網(2022)／電視辯論未獲邀 蘇煥智告三立、TVBS違反選罷法｜https://bit.ly/3Dw0Z3M
2.公視新聞網(2022)／台北市長候選人辯論會明登場 一文先知流程、辯論焦點｜https://bit.ly/3T0eZIF
3.壹蘋新聞網(2022)／王鴻薇喜見《壹蘋》公車加油「再戰議員勝利」　樂喊：漂亮又開心｜https://bit.ly/3sZ0Och
4.壹蘋新聞網(2022)／蔡其昌收《壹蘋》公車廣告喊「貼心」　行動派十大政見台中趴趴走｜https://bit.ly/3U7gkib
5.壹蘋新聞網(2022)／黃珊珊登《壹蘋》公車廣告　盼載送「偉大市民、齊步共贏」｜https://bit.ly/3NBcWd8
6.壹蘋新聞網(2022)／盧秀燕感謝《壹蘋》公車廣告讚聲　「像走入大街小巷陪伴鄉親」｜https://bit.ly/3FM9JWo
7.壹蘋新聞網(2022)／蔣萬安《壹蘋新聞網》公車廣告上路！　快來捕捉「立院第一帥」英姿｜https://bit.ly/3FKkpo9
8.壹蘋新聞網(2022)／李婉鈺《壹蘋》公車廣告上路！狂喊太棒了　政見大加分再來場人車相遇｜https://bit.ly/3h0c8SK
9.Wikipedia(2022)／「議題設定」條目｜https://bit.ly/3UF0ZFM
10.上報(2022)／六都選舉電視聲量調查出爐　媒體聲量王「陳時中」、負評也是NO.1｜https://bit.ly/3TdUbgZ
11.聯合新聞網(2022)／媒體寵兒選舉有優勢？ 學者宣布每周公布候選人新聞聲量｜https://bit.ly/3UBalSH
12.NBC(2022)／Meta fined $24.7 million for campaign finance disclosure violations｜https://nbcnews.to/3FUV76Y
13.BBC中文網(2014)／特稿：臉書成為台灣九合一選舉新戰場｜https://bbc.in/3WH3kS6
14.高靖(2019)／媒介生態學觀點下的政治傳播研究：以2014柯文哲現象為例｜https://bit.ly/3t7I3ng
15.Wikipedia(2022)／「後真相政治」條目｜https://bit.ly/3EaorFc
16.網路溫度計(2022)／關於 DailyView 網路溫度計｜https://bit.ly/3UDLwWs
17.中央社(2022)／立院表決通過18歲公民權修憲案 將交公民複決｜https://bit.ly/3TrcRtE
18.關鍵評論網(2022)／《少年報導者》上線，鎖定10-15歲兒少談議題、要與「抖音」博眼球｜https://bit.ly/3WOzxaa
19.鏡新聞(2022)／「少年新聞週記」簡介｜https://bit.ly/3G4rFvf
20.公視新聞(2022)／「青春發言人」簡介｜https://bit.ly/3Ekiy8q

88會員

54內容數

我們是財團法人台灣媒體觀察教育基金會，在這裡，我們會定期推出專題文章，從「媒體時事」帶你掌握國內外媒體大事，並從中一起「長知識」😎另外，我們也有Podcast了，馬上搜尋「媒觀析」🔊 FB跟IG也趕快追蹤起來👇👇👇

留言0

查看全部

發表第一個留言支持創作者！

媒體大事長知識的其他內容

三立、民視換照在即！NCC重拾公信力，外界疾呼的「統一標準」可行嗎？

如果你喜歡這個專題，歡迎 #單筆或 #定期定額贊助我們，這將能支持我們持續關心並投入媒體環境監督觀察、兒少閱聽權益、關注新聞自由等工作，謝謝你一直以來的支持與鼓勵！

#媒觀 #一起看媒體大事長知識 #NCC

🔔 叮咚～時代的眼淚：投稿懷舊主題，vocus 送你經典「偉士牌樂高」！

徵的就是你 🫵 超ㄅㄧㄤˋ 獎品搭配超瞎趴的四大主題，等你踹共啦！還有機會獲得經典的「偉士牌樂高」喔！馬上來參加本次的活動吧！

#時代的眼淚 #懷舊追星 #懷舊ACG

理財人妻Vivi

2024/12/25

為什麼選擇美股？從入門策略到如何突破理財門檻 with 國泰世華CUBE App

隨著理財資訊的普及，越來越多台灣人不再將資產侷限於台股，而是將視野拓展到國際市場。特別是美國市場，其豐富的理財選擇，讓不少人開始思考將資金配置於海外市場的可能性。然而，要參與美國市場並不只是盲目跟隨標的這麼簡單，而是需要策略和方式，尤其對新手而言，除了選股以外還會遇到語言、開戶流程、Ap

#美股小白 #國泰世華銀行 #國泰世華

Hai Chiu的沙龍

2024/08/03

台灣政壇亂象的根源在［選務作票弊端沉痾無法治療］

［引文開始］ https://web.cec.gov.tw/central/cms/108news/32065 中選會決定109年1月11日投票日在開票前宣布領票人數【】中央選舉委員會今（19）日邀集直轄市、縣（市）選舉委員會會商第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉投開票作業程序，決定

#宣布領票人數 #選票驗偽統計 #疑似作票

社會科學實踐種子論壇

2024/04/29

#深耕專欄 _社會百觀｜寫在選後_作弊值得嗎？

2024年1月13號，是臺灣總統大選的日子，選舉結果一如各家傳統民調公司封關前的結果，由賴清德與蕭美琴組合當選。然而關於選舉的討論並沒有因為他們當選，以及另外兩組候選人承認落選後而結束，隨之而來的是鋪天蓋地關於選務人員的開票瑕疵，甚至是關於選舉作票的討論充斥著各大社群平臺...

#公務人員 #選務人員 #公務員

Sherry 的沙龍

2024/04/18

台灣人民切勿輕忽「2024台灣領導人大選，台灣親中派總得票率近六成」!

從台灣近年「抗中保台」的主流民意來看，可以知道親中派總得票率近六成，是一種「虛假的」(模糊的)的統獨對峙現象，其中對「中華民國的法定位真相」錯誤的認知是主要原因。「正確的認清中華民國是中國的舊政權之真相」(這就是一個中國)，才能喚起「台灣人民自決意識抬頭」，走向「改變現狀」之目標。

#抗中保台主流民意 #模糊的統獨對峙 #當事國紛爭和平解決

生命之間的種種

2024/01/30

【觀察角63】

也談選舉——憂民仁愛政治之民主素質的可能

蘇菲林的沙龍

2024/01/15

2024 選舉 - 政治行銷的藝術：勾起興趣、贏得信任、為候選人發聲

本文探討了2024總統大選候選人的網路行銷策略。文章提到柯文哲在網路媒體的討論度遠超過其他兩位候選人，並分析了在YouTube、TikTok和Google上的搜尋聲量比較。作者也提到了短影片平臺對於候選人形象塑造的影響，以及在選民心中勾起興趣的重要性。此外，文章也探討了資訊真假查證的重要性以及市場變化對於行銷的影響。

#候選人 #Google #商品