【央廣】兩岸新聞導報：中美間諜氣球問題延燒

中國氣球軌跡

• 1月30日：氣球離開美國領土，飛入加拿大。
• 1月31日：氣球重新在愛達荷州上空重新進入美國。引發美國的警覺，美國總統拜登要求提供軍事選擇，包括立即銷毀飛機。拜登還下令，不得在氣球的路徑上進行任何活動或敏感的未加密通信。
• 2月1日：氣球從愛達荷東移到蒙大拿州，蒙大拿州有美國重要的洲際彈道發射窖空軍基地之一。美國討論銷毀氣球的聲音，有的認為在陸地上空擊碎氣球，有可能會傷害到平民或基礎設施。
• 2月2日：氣球飛行的軌跡從美國西北一路往東南移動。氣球的消息開始引發媒體的熱烈討論，美國國內也開始有不同的聲音討論，包括共和黨強烈譴責拜登政府沒有對氣球或中國採取更嚴厲的行動，也有要求國務卿布林肯取消訪中的行程。
• 2月3日：氣球飄移到密蘇里州。中國外交部表示，這個氣球不過是民用氣象氣球，只不過因為不可抗力的緣故，意外地飛進美國的領空。美國稱：這是對美國主權及國際法的明顯侵犯。
• 2月4日：氣球來到北卡羅來納州附近，等到汽球飛到南卡州外海，美軍出動F-22，用響尾蛇飛彈將其擊落，墜入海，接下來就是進行打撈。

本集重點

1. 美方將中國氣球定位是「高空監視氣球」；中方一再強調是「民用科研飛艇誤入」。
2. 未經許可的飛航器進入他國領空，該地面國是否有權擊落？
3. 中美兩國提到的國際慣例到底是什麼慣例？
4. 「領空」的定義為何？
5. 1944年12月7日有52個國家在芝加哥簽署了「國際民用航空公約」，並且在1947年4月4日生效，截至2019年3月為止，已經有193個締約國。
6. 1944年「國際民用航空公約」出來之後，發生不少地面國擊落民用航空器的國際事件。例如：1954年中國擊落英國國泰班機、1955年保加利亞擊落以色列班機的事件、1983年蘇聯擊落韓國民航飛機，更造成嚴重傷亡。
7. 國際為了避免地面國擊落民用航空器憾事一再發生，決定修訂芝加哥公約。
8. 本次事件涉及到「飛行器」的定位。如果是民用航空器，擊落幾乎是不行的，只能要求降落；如果非民用航空器，擊落就有完全正當性。
9. 攔截或處置航空器前，是否要示警？
10. 中國氣球飛越美國「考驗了國際法的界限」。

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