明代的官制(一):緒論、內閣和翰林院

更新於 發佈於 閱讀時間約 7 分鐘

緒論:
想了解中國史,制度史是繞不開的一座大山,如不能對於政府的運作方式有一定的掌握,便無法對於當時的許多政治問題形成基本的認識。因此我希望藉由接下來的一系列文章,對於明代的中央官(京官,由北京和南京組成)和地方官的職掌、地位和運作情況作一簡單介紹,期望能幫助對於明史有興趣的朋友能以此為契機,進一步查找更多相關文獻。

首先談談明代官制在中國史上的意義,它是近代中國明清兩代政府架構的基石,明朝本身自不必提,清朝在很大程度上亦沿用明朝的官制,儘管進行了諸多修改和加入了滿漢二元制度,但確實了解明代官制,對於中國十四世紀至二十世紀的政治運作了解會有很大的幫助。就連民國初年的北洋政府,也部分承襲了此制度的架構和分權,後來中華民國的五權分立也受到一定程度的影響,可見其重要性。

再來談談明代官職的分類,可簡單分為:中央官(京官)、地方官和中央派出地方官,其中第三類較為複雜,待談到都察院時會進一步解釋。目前僅需了解明代雖然一樣具有九品(含正、從)共十八級官品,但品級並不真正等同在政府運作中的地位高低,應結合該官職是否為中央或地方官、是否為言官、實際的派遣差事和職掌重要性去判別,如地方上的七品巡按御史在中晚明時期地位,可與從二品的布政使和日後的巡撫平起平坐。不過官職地位的高低會隨時間而變動,具體過程相當複雜。

其次是我這系列文章的參考文獻,包含《明史》的〈職官志〉和《大明會典》,如果期間有買到新的制度史史料會再加入參考。

一、內閣(大學士,正五品,員額不定,為一至數名)

1.沿革和任用:

即現代中文政治學界「內閣」一詞之來源,然而明代的內閣與現代的語義大不相同,原因在於內閣的身份和定位問題。明代前期和中期的演變不細談,大體來說是明太祖廢置宰相後,直接統轄六部後,為了協助整理和處理奏章,開始從中選取數人作為大學士,充當政治顧問。但他們官職低微(大學士僅正五品),且不具涉及任何的政治決策。成祖、仁宗時逐漸將信認的大臣任用為大學士,開始參與政策上的決策,但大學士的權力上升當時僅源於和皇帝的私人關係,亦多為翰林,而非職位上的提升。在十五世紀下半逐漸確立入閣者必兼任各部尚書,閣權在政治上的地位才開始確立,甚至於明世宗嘉靖朝初年出現了一個幾乎凌駕皇帝的楊廷和內閣,明朝士人開始稱呼內閣大學士為「相國」,內閣幾乎掌握了真正的相權,六部近乎聽從內閣的指揮,除了零星幾位萬曆時的吏部尚書企圖取回人事上的獨立決策權,但皆是後話了,內閣的地位已經屹立不搖。

內閣大學士間亦有地位之分,分為首輔和次輔,依照入閣先後而定,首輔對於政治決策有更多話語權。有一點尚須注意,儘管大學士們多數仍兼任各部尚書,但多數不管部事,而交由部內侍郎處理。不過仍有少數大學士入閣後繼續掌握部內實權,如穆宗時高拱被特別命令仍管吏部事,以首輔兼任吏部尚書的人事權,一時掌握龐大權力。

2.職掌:

內閣大學士們職責為何?他們在許多儀式性場合代替皇帝出席、主持會試等京城考試、擔任主持編纂實錄的總裁官,甚至晚明時還得督師出征。但真正確立他們在政治上不可或缺地位的是所謂「票擬權」何謂「票擬」?明朝全國上下的百官上奏皆會由通政司先送到內閣給大學士們過目,大學士們會根據內容替皇帝擬定適當的處理意見,再送至皇帝決定是否採用,稱為「票擬」。送給皇帝的奏章接下來會有幾個處理結果:

1.皇帝同意內閣的意見,由司禮監秉筆太監以朱筆謄錄,便成為「聖旨」可發至六部施行。

2.皇帝不同意內閣所擬,發回重擬,稱「改票」。

3.皇帝不同意內閣意見,直接逕行批示,發六部施行。

4.奏章不發出,亦不送回內閣改票,稱為「留中」。

嚴格來說,施行的聖旨還有幾個次分類,如以後有介紹明代公文再談。

但正如晚明的黃宗羲等人之批評,內閣大學士在官職制度上始終不如漢唐的宰相,而是取決各朝實際的政治運作而定,主要視皇帝個人性格與執政方式、皇帝和閣臣間的信任和私人關係、大學士的個人威望、掌握權力和人際網絡。但不可否認,內閣大學士是所有明代文官的仕途頂點。

二、翰林院(學士,正五品、修撰,從六品、編修,正七品、檢討,從七品)

1.沿革和任用:

翰林院本身的組織和制度面變化對於明朝整體的行政運作影響不大,因此不多談。僅簡單解釋兩點:翰林官員的來源以及日後之升遷。

功利的方式來說,翰林院僅僅是年輕進士踏入仕途最好的敲門磚,原因在於翰林院是大臣中與皇帝本人互動最多的衙門,下部分談職掌再詳述。翰林院的修撰幾乎必定授予各科狀元,其他優秀的新進進士會被選入翰林院讀書培養,稱為「庶吉士」,三年後再行考核,稱為「散舘」通過後二甲進士便可授編修,正七品,三甲則授檢討,從七品;未通過者也能多能分發六科成為給事中,都是前途光明的好職位。

許多翰林在翰林院中工作十餘年,如無太大過失,接下來便可升為吏部或禮部侍郎,之後成爲尚書、大學士指日可待,因此翰林院於中晚明被視為國家未來宰相的培養所,翰林們被視為「儲相」未來前途似錦。


2.職掌:

翰林院的職掌主要分為幾個項目:正式官方文書的潤飾和頒佈、歷史編纂和顧問以及經筵:

1.官方文書:

翰林院由於選拔文采出眾的新科進士進入,因此皇帝正式公文的下達便由他們來進行潤色,如給予官員的本人和家屬的誥命多出自翰林之手。

2.實錄編纂和顧問:

由於翰林院會大量保留歷代的歷史檔案,因此亦承擔史官職責,編纂歷代諸帝的實錄成為最可靠的官方史料。也由此緣故,皇帝對於制度需要興革之時,可能也會諮詢歷史知識豐富的翰林,訊問我朝和歷代前例等等。

3.經筵和日講:

以上兩者其實意義並不相同,「經筵」一月僅數次,禮節隆重;日講則數日一次,儀式簡便。但皆是通過經書和史書的研讀,使皇帝能浸淫於儒家經典的教育之中,有朝一日成就堯舜之治。不過實際的效果實在很難評估,更直接地效果是許多翰林由於講經能夠接觸皇帝或皇儲,之後得到重用,其中不乏名臣將相,可見翰林的經歷對於官宦生涯順利與否的重要性不容低估。

下一篇文章介紹吏、戶、禮三部。


留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
文淵閣
8會員
45內容數
簡單介紹明代中央和地方政府組織架構和職掌,略有涉及實際政治運作中的角色,亦會包括幾篇番外談明代的官員任用、考核和退休。
文淵閣的其他內容
2023/07/30
本篇為明代官制簡介正篇之最後一篇,介紹府、州和縣。
2023/07/30
本篇為明代官制簡介正篇之最後一篇,介紹府、州和縣。
2023/07/18
此篇開始陸續介紹明朝地方行政區劃的分級和各類官員。省、順天府和應天府
2023/07/18
此篇開始陸續介紹明朝地方行政區劃的分級和各類官員。省、順天府和應天府
2023/07/08
明代六科給事中和南京六部的簡介
2023/07/08
明代六科給事中和南京六部的簡介
看更多
你可能也想看
Thumbnail
每年4月、5月都是最多稅要繳的月份,當然大部份的人都是有機會繳到「綜合所得稅」,只是相當相當多人還不知道,原來繳給政府的稅!可以透過一些有活動的銀行信用卡或電子支付來繳,從繳費中賺一點點小確幸!就是賺個1%~2%大家也是很開心的,因為你們把沒回饋變成有回饋,就是用卡的最高境界 所得稅線上申報
Thumbnail
每年4月、5月都是最多稅要繳的月份,當然大部份的人都是有機會繳到「綜合所得稅」,只是相當相當多人還不知道,原來繳給政府的稅!可以透過一些有活動的銀行信用卡或電子支付來繳,從繳費中賺一點點小確幸!就是賺個1%~2%大家也是很開心的,因為你們把沒回饋變成有回饋,就是用卡的最高境界 所得稅線上申報
Thumbnail
10年後,時任宰相的公孫弘,上書請為博士設弟子。 這個看似非常平常的上書,但卻影響了後世上千年。 博士並不是現在的最高級別學歷,而是秦漢時期的皇帝顧問。 他們並沒有決策權和行政權,常常列席禦前會議,就是一幫提意見的。 不過這幫提意見的卻很有發言權和影響力,畢竟總在皇上身邊嘚嘚,誰知道哪句話稀裏糊塗就
Thumbnail
10年後,時任宰相的公孫弘,上書請為博士設弟子。 這個看似非常平常的上書,但卻影響了後世上千年。 博士並不是現在的最高級別學歷,而是秦漢時期的皇帝顧問。 他們並沒有決策權和行政權,常常列席禦前會議,就是一幫提意見的。 不過這幫提意見的卻很有發言權和影響力,畢竟總在皇上身邊嘚嘚,誰知道哪句話稀裏糊塗就
Thumbnail
皇帝的權力究竟如何使用?8歲喪父9歲登基的小皇帝所仰賴的教育是聖賢經典,從來沒有人教他帝王學。
Thumbnail
皇帝的權力究竟如何使用?8歲喪父9歲登基的小皇帝所仰賴的教育是聖賢經典,從來沒有人教他帝王學。
Thumbnail
一個人一旦掌握了權力,就相信自己具備了改天換地的能量。權力是一副春藥,對有些人來講,吃了這副春藥就可以幹世界了。
Thumbnail
一個人一旦掌握了權力,就相信自己具備了改天換地的能量。權力是一副春藥,對有些人來講,吃了這副春藥就可以幹世界了。
Thumbnail
清初的統治政策,是高壓與懷柔並用,以產生剛柔並濟的效果,既震懾反抗勢力,又爭取漢族認同。針對被統治者的特性,滿清分別為百姓和士人設計相應的高壓政策和懷柔政策,以達到鞏固統治的效果。
Thumbnail
清初的統治政策,是高壓與懷柔並用,以產生剛柔並濟的效果,既震懾反抗勢力,又爭取漢族認同。針對被統治者的特性,滿清分別為百姓和士人設計相應的高壓政策和懷柔政策,以達到鞏固統治的效果。
Thumbnail
雍正一朝的張廷玉、鄂爾泰,乾隆一朝的傳恆、和珅,這些耳熟能詳的名字,都是擁有軍機大臣身分的清初大臣。 軍機處的前身是南書房。這本來是皇帝學習的地方,康熙帝順勢親自選拔翰林學士在此當值,以「南書房行走」職銜,充當皇帝的智囊,形成君臣密議朝政的模式。
Thumbnail
雍正一朝的張廷玉、鄂爾泰,乾隆一朝的傳恆、和珅,這些耳熟能詳的名字,都是擁有軍機大臣身分的清初大臣。 軍機處的前身是南書房。這本來是皇帝學習的地方,康熙帝順勢親自選拔翰林學士在此當值,以「南書房行走」職銜,充當皇帝的智囊,形成君臣密議朝政的模式。
Thumbnail
在明代朝廷中有一群官員他們可以針對任何事情提出建議、監察甚至彈劾,從皇帝到官員百姓,大至國家小至庶民,他們都可以發表意見而且不需要有確切的證據,只要是有所耳聞就可拿來作為憑證,哪怕事後調查並無此事也不用負責,他們有個統稱:「言官」。
Thumbnail
在明代朝廷中有一群官員他們可以針對任何事情提出建議、監察甚至彈劾,從皇帝到官員百姓,大至國家小至庶民,他們都可以發表意見而且不需要有確切的證據,只要是有所耳聞就可拿來作為憑證,哪怕事後調查並無此事也不用負責,他們有個統稱:「言官」。
Thumbnail
俗話說:人要衣裝,佛要金裝 在描寫清代的小說或影視劇中,常常能看大清官員的身影,不管是王爺、漢人官員、滿人官員,一身蟒袍頭頂官帽,威嚴帥氣,我們該如何從這些配件上一眼認出官位,本篇文章將詳細介紹大清官員的官服配件,日後在收看清朝宮庭劇或研讀清代書籍,能迅速辨認該人的地位。
Thumbnail
俗話說:人要衣裝,佛要金裝 在描寫清代的小說或影視劇中,常常能看大清官員的身影,不管是王爺、漢人官員、滿人官員,一身蟒袍頭頂官帽,威嚴帥氣,我們該如何從這些配件上一眼認出官位,本篇文章將詳細介紹大清官員的官服配件,日後在收看清朝宮庭劇或研讀清代書籍,能迅速辨認該人的地位。
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News