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全面禁止「反式脂肪」食品，擬徵收「垃圾食品」稅。菲律濱人的頭號「殺手」是什麼

大家好，我是Aufheben，菲律濱肥胖、心血管疾病、糖尿病是目前菲律濱人的頭號「殺手」。熱帶的原住民再定居之後往往會出現超重、肥胖等問題，比如美國夏威夷州、美屬關島、台灣原住民群體、當然也包括馬來西亞、菲律濱等地的原住民群體。我想，原因無他，長期狩獵、採集、從事高強度勞動的民族，經歷了經濟全球化，轉變成定居的生活之後，生活習慣，對高熱量食物的追求並未改變，加上工業化背景下，熱量是非常容易獲得、滿足的，導致廉價食品更容易讓人們發胖。根據菲律濱科學技術部食品與營養研究所進行的一項調查，約有 2700 萬菲律濱人超重和肥胖。目前，菲律濱成年人的肥胖率幾乎翻了一番，從 1998 年的 20.2% 增至 2019 年的 36.6%。

古希臘先哲們信奉的德爾斐神廟的神諭，也同樣對我們後人有很重要的啟迪。 「認識你自己」、「凡事勿過度」、「妄立誓則禍近」。仔細觀察生活，便會發現，生活中那些令人討厭的人和事，往往都是沒能遵守以上準則的人或者事。這也是亞里士多德「中道」哲學想要表達的內核。菲律濱人在糖和鹽的攝入上，無疑是「嚴重超標」了。當然這也和現代工業社會，甜——這種古代十分奢侈的味道能夠輕易獲取有很大關係。菲律濱政府也看到了這個其實在未來十分嚴重的問題，它會使醫療負擔加重，並且降低平均壽命。所以立法禁止「反式脂肪」食品和增收「含糖」稅或「垃圾食品」稅，成為一個重要選擇。

「反式脂肪」在菲律濱被全面禁止

自 2023 年 6 月 19 日起，菲律濱禁止在預包裝加工食品中使用反式脂肪。菲衛生部和食品藥品監督管理局 (FDA) 於 2021 年發布命令，禁止生產、進口和分銷含有反式脂肪酸的加工食品進行商業銷售。上述政策於 2023 年 6 月 18 日後生效。目前的零食、飲料等製造商有一年多的時間重新調整配方，並去除其產品中的反式脂肪成分。

什麼是反式脂肪？

根據菲律濱心臟協會的說法，反式脂肪有兩種類型：天然的和人造的。反式脂肪天然存在於牛奶和肉製品中。人造反式脂肪是氫化液體植物油，又名「固體脂肪」。反式脂肪賦予食物美味，當反式脂肪與糖一起添加時，讓每一口都變得更加「罪惡」和「美味」。這種人造的反式脂肪價格十分便宜，因此快餐公司依靠它來製作超級美味的炸薯條和漢堡。由於反式脂肪的提味能力，使這種成分在食品的標籤上很常見——只要你滿足人們的渴望就等於擁有了更多的銷量。

反式脂肪常見於咖啡奶精、人造黃油、包裝烘焙食品和各種油炸食品中。在零食、蛋糕等雜貨食品中，找到「部分氫化植物油」成分——這也是食品化學中通常添加的反式脂肪。還記得童年味道的那種奶油蛋糕嗎？我相信70-90年代出生的人都會有記憶中的奶油味，那其實就是添加了氫化植物油的「反式脂肪」提供的味覺體驗。今後，我們可能會在雜貨店過道上看到越來越少的我們儿時記憶中的餅乾和蛋糕。根據研究調查，菲律濱人熱愛的零食、飲料甚至主食中都含有反式脂肪。

反式脂肪僅僅是有害嗎？大量攝入反式脂肪會增加患冠心病的風險。它會提高低密度膽固醇水平並降低高密度膽固醇。此外，它還可能與 2 型糖尿病的發生有關。而且反式脂肪只會堆積，運動減肥也很難把這部分減掉。

菲律濱心臟協會 (PHA) 的 Luigi Segundo 博士在奎松市與其他健康倡導者舉行的新聞發布會上表示：「反式脂肪禁令將有助於改善菲律濱人的健康狀況，並保護消費者免受反式脂肪的危害。」菲律濱統計局的數據顯示，心血管疾病是菲律濱人的頭號殺手。目前，許多國家已經禁止反式脂肪，所以也證明沒有反式脂肪的食物也是不會吃死人的……人們有時候確實應該更多的認識自己的慾望，延遲滿足或許並不是壞事。

擬議的“垃圾食品”稅引起不同反應

菲財政部長本傑明·E·迪奧克諾 (Benjamin E. Diokno) 表示，對「垃圾食品」徵稅以及對含糖飲料增稅，在實施的第一年可能會帶來高達 760 億比索的收入。財政和衛生部 (DoH) 正在推動徵收垃圾食品和甜飲料稅，以解決「糖尿病、肥胖症以及與不良飲食相關的非傳染性疾病」問題。 「垃圾食品和甜飲料稅收計劃的實施預計將在第一年額外創造 760 億比索的收入。據估計，稅收計劃將使垃圾食品的消費量減少 21%。」

根據該提案，政府正尋求對「缺乏營養價值的預包裝食品」徵收每 100 克 10 比索或每 100 毫升 10 比索的稅。包括所有超過食藥署規定的脂肪、鹽和糖含量閾值的糖果、零食和甜點。它還計劃將使用任何種類甜味劑的甜味飲料稅提高至每升 12 比索。 「該稅率將每年按 4% 指數化增長，並且將對這些項目取消所有免稅政策，這些措施旨在通過進一步抑制此類飲料的消費來加強加糖飲料稅的有效性，」財政部長迪奧克諾先生補充道。

與此同時，眾議院籌款委員會主席兼阿爾拜州眾議員何塞·馬錶示，該委員會「仍在研究垃圾食品稅的最佳形式」他在一份聲明中表示：「我們還將考慮通脹影響，因為食品稅肯定會對價格產生影響。」

菲律濱的高肥胖率，是政府主導的減少鹽和甜飲料消費的努力的重要原因。根據相關研究飲食中過量鹽的比例似乎最高來自食物和醬汁中添加的鹽，而不一定是即食垃圾食品。從這個意義上說，稅收可能不是最好的措施。而且，這項稅收可能對對貧困消費者的打擊更大，因為他們會在食品和飲料上花費了更多的預算。其次，它可能會減緩消費支出並降低國內生產總值（GDP）增長。有時，這些垃圾食品是窮人唯一能吃得起的食物。例如，方便麵對於學生來說是買得起的。健康的新鮮食品成本更高。當然，並不是說這是一個壞主意，而是立法者們必須全面地看待這個問題，如果徵稅，將收入用於解決菲律濱的營養不良問題，那這項法律這仍然是一個不錯的建議。

菲律賓等消費主導型經濟體的垃圾食品和甜味飲料製造商也「不太接受」該提議。與此同時，菲律賓工商會（PCCI）主席喬治·T·巴塞隆（George T. Barcelon）對財政部的提議表示支持，稱這將有助於減少垃圾食品和含糖飲料的消費。他週三晚上告訴記者，這項措施還可以幫助解決菲律賓人的肥胖問題。

不良生活習慣所導致的健康問題通常會延遲呈現，而關於健康的立法和修正也需要10年或者更長才會顯現。快樂之餘，關注身心健康。祝您和家人在菲律濱生活愉快、健康。

願上帝保佑菲律濱群島。

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