居安思危，才能應變緊急危難

瑞典發放了一本小冊子《萬一發生危機或戰爭》（Om krisen eller Kriget kmmoer，英文為 In case of crisis or war），告知民眾萬一發生緊急危難，可以採取的準備以及應對方式。

瑞士民防手冊

根據 BBC 的報導，這本手冊在 6 年前就已經重新出版過，因為政府憂心局面將惡化。

根據瑞典民防局（Sweden's Civil Defence Minister）局長波林（Bohlin）的說法，考量到全球局勢變化，有必要讓瑞典居民知曉如何應對。更早之前，他甚至曾警告瑞典可能發生戰爭，希望呼籲加強全體防禦能力。

對於瑞典來說，因為有芬蘭夾在其中，所以對於國防稍有懈怠；但是緊鄰俄羅斯的芬蘭，卻是不曾放鬆警惕，知曉戰爭的可能性。

瑞典憂心離島哥特蘭島將遭俄佔領以控制波羅的海

無獨有偶，北歐其它國家也有類似行動。芬蘭更新了線上民防手冊《有備而來，更好應對》（Prepared people cope better）為可能的危機做準備；挪威敦促居民隨時備有至少一星期的糧食，以免嚴酷的天氣、戰爭或其它威脅；丹麥警急事務管理局在今年夏天藉由郵件告知公民度過三天危機，需要準備水、糧食和藥品的詳細資料。

挪威民防手冊

芬蘭民防手冊

我的印象中，北歐是一個幸福和平的地方，事實上，瑞典和芬蘭也曾經長期奉行中立的態度。但是國際局勢波詭雲譎，難以自身事外。

事實上，國防部在 2022 年初，也製作首版《全民國防手冊》，不過有民間團體質疑內容有誤，且一般民眾也難以理解。

2023 全民國防應變手冊

根據瑞典《萬一發生危機或戰爭》的建議，民防準備包含：

• 加入志願防禦組織，除了國家防禦體系，一些非營利組織會和信仰團體也有扮演重要角色
• 完成緊急救難課程
• 捐血
• 讓身邊的人提高防禦意識
• 支持軍事防禦
• 確保重要公共設施，如能源、健康照顧和運輸措施不被中斷
• 若沒有被徵召，如常工作

挪威民防手冊則建議以下準備

• 將乾淨水保存起來，放在不會曬到太陽的地方
• 保存能放置於室溫下，且有效期限長的食物
• 持有現金，或擁有多家銀行的信用卡與金融卡
• 準備急救包和藥物
• 準備多的衛生紙和垃圾袋
• 注意可能被操控的資訊，並以公家單位或有編輯的新聞媒體為資訊來源
• 找到你的「夥伴」，可以彼此照顧和支持

台灣整體國防意識不高，除了有部分人總是想著一旦發生戰爭就趕快投降以求活路，另一方面似乎很多人將「國防」集中在「作戰」上，忽略後勤或是其它舉措，甚至不曾想到數位世界的攻擊。有道是有錢出錢，有力出力，每個人都發揮所長，而不是讓所有國民上場當炮灰。

台灣媒體《沃草》也提供以下建議

• 民防團隊：承平時期防災救災，戰時維持地方基本生活、安置受災民眾。義消、義警和義交，以及地方群守隊都是常見的地方民防。
• 社區保衛與災難搶救：避難疏散、災民收容、物資發放、維持當地秩序、製作路障與防禦工事
• 關鍵基礎設施工作人員在戰爭時期的重要和貢獻並不亞於軍人
• 對抗輿論戰：將台灣的聲音傳遞到全世界

說一句可能會被攻擊的話，我不認為台灣必然要是一個獨立的國家，但我認為台灣該要是一個民主和自由的地方。我們看到現在的香港已經被強制滲透，以現狀來看，唯一一個達成自由民主的方式，就是守住台灣不被入侵。

近期有一部台劇未上映先引起討論，有些人認為《零日攻擊》是杞人憂天，一場街訪中，有人說：「不要設想一定會會發生戰爭。」

可是戰爭不是我們自願打的，我們是處於威脅之中。我們改變不了別人的想法，我們只能改變自己的應對方式。

這就好像每一次出遊，遊覽車上一定會播放逃生影片，搭乘飛機時空服員一定會示範逃生一樣，沒有人會預想一定會發生意外，但是逃生演示是為了在意外真的發生時，乘客知道可以怎麼自救、怎麼將整體傷亡降到最低。

延伸閱讀：

黑熊學院（2024.2.29）。民防手冊比一比：德國、烏克蘭、波蘭、以色列。