2024年年底，一艘中國漁船LIAO DONG YU號在索馬利亞海岸附近遭到劫持，這起事件持續了約七週，直到2025年1月13日船隻和18名船員才獲釋。
這起事件再次引發了人們對索馬利亞海域海盜活動的關注。據報導，劫持者最初要求1000萬美元的贖金，但最終通過當地長老和中間人進行談判。中國駐索馬利亞大使館在船員獲釋後發表聲明，譴責這一「惡劣」、「非法」行為。
近期中國船舶被劫持事件的主要原因是什麼？
然而，這起事件的背景似乎比表面看起來更為複雜。劫持者聲稱他們並非海盜，而是在保護當地水域免受非法外國拖網漁船的侵害。據稱，這艘中國漁船在距離索馬利亞海岸僅兩海里的地方進行捕撈，違反了禁止拖網漁船在距岸24海里內作業的規定。根據半島電視台的說法，諷刺的是，實際上正是因為國際打擊索馬利亞海盜成效卓絕，這些海域變得相對安全，這些遠洋漁船才有膽航至此處進行捕撈作業。
當地索馬利亞人認為，包括中國船隻在內的外國拖網漁船才是真正的「海盜」，他們耗盡了當地的魚類資源，嚴重影響當地生計，因為拖網漁船一天的漁獲量相當於當地漁民數月收穫的總和。一些人甚至指責政府官員發放非法捕魚許可證，事實上，即便擁有許可證，外國船隻仍禁止進入離岸24海里的範圍內。這些外國漁船也知道他們正在從事非法捕撈，往往夜裡進行捕魚作業，當地人半夜常看到海上這些國外漁船的燈火斑斕，卻無力阻止，積怨多年。
目前的情況與 2011 年海盜高峰期相比如何
與2011年索馬利亞海盜活動高峰期相比，當前情況雖有所好轉，但仍存在隱憂。2011年共發生237起海盜襲擊，28艘船隻被成功劫持。以歐盟海軍EU NAVFOR主導的亞特蘭大計畫自2008年起致力於打擊索馬利亞的海盜活動，2017 年至2020 年間僅記錄了5 次襲擊事件。但近年海盜似乎又有死灰復燃的傾向，在2024上半年，該地就發生了五起海盜襲擊事件。海盜活動可能正在捲土重來，其原因可能有二，其一是海盜們可能與紅海對岸葉門胡賽組織合作干擾此地的航運安全；其二可能是索馬利亞正在舉行地方選舉，為維護陸上治安，海上軍力被抽調回國。這次中國漁船遭襲事件究竟是無辜在地漁民對無視生態平衡的跨國漁業的抗議，還是海盜為爭取同情的另一種敘事，不得而知。但這一事件凸顯了索馬利亞水域持續存在的海上安全挑戰，也反映了打擊海盜活動的複雜性。
根據半島電視台訪問當地村民以及劫持者，比起非法外國漁船，海盜對他們生活的破壞是更加深遠的，因此他們絕對不是海盜，除了槍枝暴力犯罪問題，海盜刀口舔血一夕致富的獲利模式使當地毒品、酒精問題猖獗，對當地保守的伊斯蘭社會造成衝擊。許多當地青年被當海盜能賺大錢的謊言誘惑，等待他們的，卻往往是在異國（塞席爾、肯亞、印度）的苦牢，造成鄉村青年人口流失。
延伸討論
- 媒體對海盜問題的報導是否客觀全面?如何避免過度渲染或忽視重要細節? 例如，半島電視台的報導沒有提及要贖金的事，強調劫持者只是普通村民；而在AP CNN等的西方媒體，似乎更將劫持者描繪為海盜。
這些村民很可能同時是漁民也同時是海盜，根源還是在於國家戰亂，海盜禍患基本上是從索馬利亞政府被推翻，進入無政府狀態開始。沒有政府保衛海岸，從1990年代開始，亞洲非洲船隻開始清倒廢棄物、非法捕撈等。漁民為求生存便開始訴諸武力，一開始出師之名是保衛海岸，後來便開始劫船勒贖。贖金其實沒有100%進漁民口袋，約30%賄賂官員、20%賄賂海盜頭子。世界銀行認為，索馬利亞海盜根本解決方法應該是強化基礎建設。
這讓人不禁聯想到臺灣對無家者的民間扶助，面對這些社會弱勢，直接、直觀的幫助未必能起到預期的作用。必須了解他們行為背後的脈絡，再予以支持，方能避免無家者被逼上梁山，使他們能真正重回社會秩序，也間接維護社會治安。
- 索馬利亞海盜與當地非法捕魚問題之間的關係如何?如何平衡打擊海盜和保護當地漁民利益?
只能期望索馬利亞在終於掙脫內戰泥淖後，能克服結構鬆散的政府組織框架的負面影響，強化地方基礎建設，解決軍閥割據無政府狀態，如此也能將中央控制力伸入地方。
於正常健康國家，則是要有良好海洋政策，與周邊國家協商捕魚界線，像是臺灣與周邊鄰海國家，如菲律賓等。並以永續經營的觀念，保護好國內魚場資源與生態，從根源解決國內漁民越界捕魚問題。
諷刺的是，以目前的現況來反思自己國家，臺灣漁業其實還有許多經年累月的問題未解，但同時又少見於主流民意的討論。在國內，漁民屬於社會底層勞動階級，生存於偏鄉的角落。但在外，這些漁民民卻又惡名昭彰，這個兩面性很有趣。
- 如果是台灣的漁船遇上這樣的劫持事件，你希望我們的政府如何回應？
國家應根本性地避免漁船至危險地區捕魚，雖然漁業因其作業區域可以遍及全球，時常難以管理，但臺灣還是有許多疏於管理或法規沒有好好落實的部分。這招來了不少國際上的糾紛，比如說國際漁業組織開紅牌限制臺灣漁業者的漁獲販售，濫捕濫撈者漁獲不能販售至其他國家；倘若自國漁民在國外因非法捕魚被拘捕，就算救援回來國內也應該自律制裁，以遏制未來的濫捕行為。而透過外交上的互惠協定，國內漁民也有可能可在他國海域有條件地合法捕魚。
小結
今年年初可說是與索馬利亞因緣不淺，除了看了這篇報導，也有幸看到一部索馬利亞電影《天堂旁邊的村莊》The Village Next to Paradise，導演是索馬利亞裔奧地利人，這是首部入選坎城影展的索馬利亞電影。電影風格非常寫實，畫面純樸而優美，卻真實呈現索馬利亞當地人民的困境，片名「天堂旁邊的村莊」卻又是帶著鮮明的諷刺。搭配這篇新聞，變更能體會這些所謂海盜、黑道，其實多少都是為社會現實逼迫鋌而走險，雖然寫下來都是淺顯的道理，但有機會透過電影去理解地球另一端的人們的生活，方纔知道我們這個社會下的安定與秩序，並非理所當然。
資料來源
https://www.aljazeera.com/features/2025/1/15/were-not-pirates-say-hijackers-aboard-chinese-ship-off-somalia-coast
https://apnews.com/article/somalia-piracy-chinese-fishing-vessel-bd3f39cc51d2fc0b34382885dd37d5d3
https://x.com/ChineseSomalia/status/1878739830907215958?mx=2
https://adf-magazine.com/2024/06/somali-piracy-surges-as-new-threat-diverts-resources/
https://edition.cnn.com/2024/12/06/china/chinese-fishing-vessel-somalia-piracy-intl-hnk/index.html
https://www.mirrormedia.mg/story/20161026web001
https://www.washingtontimes.com/news/2009/apr/11/somali-pirates-a-far-cry-from-buccaneers-of-old/
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3886491
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/10/161024_taiwan_somalia_hostages
https://www.youtube.com/watch?v=hVw7kl676Nk
