印尼|從購屋到如何共居?垂直村落中的再造社群

更新 發佈閱讀 12 分鐘

在台灣,「共居」(co-living)這個詞近年已不陌生。它出現在品牌公寓的廣告裡,成為強調社交氛圍的新賣點;也出現在政府推動的社會住宅,成為小規模的試驗專案;有時甚至只是幾個朋友自發組成的共同生活。但這些模式往往仍停留在「住一起」的層次,缺乏制度化的治理與長遠的支持。

而在印尼,年輕世代面對的卻是更殘酷的現實:「安家」已不再是時間的問題,而是結構性的難題。收入不穩、通膨持續、地價攀升,傳統的「一戶一套」住宅供給模式,無法涵蓋多元的家庭型態與經濟能力。在這樣的處境裡,一些地方社群與專業者開始提出另一組解法:以社群為單位的共居與合作社機制,作為市場體系之外的補充選項。我們常以為「共居」只是台灣或歐洲的潮流,但你知道印尼的一些社區裡,現在也正在進行共居實驗嗎?

社區,也有分平面的跟垂直的?

Kampung 在印尼語裡是帶有強烈地方色彩的「社區/村落」,通常是低矮、平面展開的住家聚落,生活與社交空間在巷弄之間彼此交錯。

隨著城市人口持續增加,土地成本不斷上升,原本水平展開的 kampung 逐漸面臨存續壓力。為了在有限土地上安置原有社區,同時回應都市更新與公共工程需求,地方政府與居民嘗試新的模式:將 kampung 的社會網絡「搬進」集合住宅。因此出現了 「Kampung Susun」(直譯為「堆疊的村落」)這個詞。它象徵的不只是把房子蓋成多層樓,而是嘗試在垂直空間中,延續原本的鄰里關係與互助網絡。本文將 Kampung Susun 翻譯為 「垂直社區」。

坤尼爾垂直社區(Kampung Susun Kunir)就是其中之一。它位於西雅加達舊城區,2022 年完工,共 33 戶。每戶面積約 36 平方公尺,配置客廳、臥室、廚房、衛浴與陽台。設計上特別強調採光與通風:走廊端點設置大面積開口,走廊與欄杆設計則以通透感、安全感為原則,避免高密度住宅常見的壓迫與悶熱。

坤尼爾社區外觀(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾社區外觀(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾垂直社區:拆遷之後,如何重建社群?

坤尼爾垂直社區的誕生,背後是一段長達七年的抗爭與協商。2015 年,原坤尼爾聚落因公共工程規劃面臨強制拆除的命運。雖然政府提供安置方案,但多數居民選擇不離開,並在原址搭起臨時違建,或在附近短租。為了維繫社群網絡,居民定期開會討論未來可能性,希望把「留在原地」從願望變成可談判的條件。

後來,民間團體 「雅加達城市貧民聯盟」(JRMK)以協力組織身份介入,協助居民與政府對話。2017 年省長改選前,居民與候選人簽下政治承諾:若當選,將推動原地回遷並保障居民戶籍。新省長上任後,市府同意提供區公所的公有地。2019 年,居民成立「坤尼爾消費合作社」,作為土地與建物使用權的承接主體,也負責日常管理與經費分攤。

設計階段則由無國界建築印尼分會(Architecture Sans Frontières Indonesia)陪伴,展開長達五年的「參與式設計」。建築師不是單向提供建物藍圖,而是帶著社區居民比較「舊家 vs. 新提案 vs. 生計需求」,引導居民學會如何提出意見並轉化為具體需求。過程中特別將弱勢居民擺在優先位置,例如,長者安排在設有無障礙設計的一樓;衛浴採用坐式馬桶並加裝扶手;走廊則設計輪值清掃制度,確保公共空間有人維護。每戶標準單元約 36 平方公尺,但室內格局可依家庭需求彈性調整,形成多種不同組合。

在建築師與居民通同討論未來建築時,使用具體的道具來促進溝通(圖片來源:www.asfint.org)

在建築師與居民通同討論未來建築時,使用具體的道具來促進溝通(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾社區底層規劃了公共空間與「Kunir 歷史展廳(Galeri Kunir)」作為社區公共場域;走廊則成了小孩遊戲場,門廊一側也規劃小店舖的位置,讓母親們一邊照顧孩子、一邊經營零售小生意。這些安排不只是便利性的設計,而是對過去 kampung 文化日常的延續:在傳統平面聚落裡,鄰里交誼多發生在半公共的走廊與門口;女性經常在自家前開設小舖販賣點心、飲料或生活用品,邊顧孩子、邊補貼家計。如今這些社交與經濟活動被「移植」進垂直建築,讓熟悉的生活方式能在新空間裡繼續發生。

一樓有社區的公共空間,也有半戶外門廊讓居民可以繼續擺攤做生意(圖片來源:www.asfint.org)

一樓有社區的公共空間,也有半戶外門廊讓居民可以繼續擺攤做生意(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾社區空間規劃(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾社區空間規劃(圖片來源:www.asfint.org)

坤尼爾社區的建物以「建築使用權」(HGB)運作,類似台灣的「長期地上權住宅」。這種制度允許合作社或法人持有,政府則保留土地的主導權,避免個別住戶轉售,藉此維護集體治理並降低投機風險。居民與省府約定,每戶每月支付 3.5 萬印尼盾(約新台幣 70 元)地租,以「5 年+5 年」期滿續議方式處理。興建經費約 13.1 億印尼盾(約新台幣 260 萬元),資金來源不是政府預算,而是開發商的「社會義務資金」。在雅加達,開發商若要取得建照或容積,必須繳交「開發回饋金」或代建公共設施。


Menteng 四層公寓:中產階級的合作住宅實驗

四層公寓外觀(圖片來源:RCUS 網站)

四層公寓外觀(圖片來源:RCUS 網站)

距離坤尼爾社區約 10 公里,在雅加達市中心的 Menteng(門登),對於當地人來說是「高級地段」,這裡一棟四層樓的合作住宅在 2023 年動工,2024 年落成。這是印尼第一個由住宅合作社興建並管理的公寓案例,也被視為「中產階級住房」的新解法。

這個專案之所以能實現,部分要歸功於法規鬆綁。2022 年,雅加達省政府首次承認「多戶住宅」(multi-family housing)的合法性,並把建案最低用地標準從 3,000 平方公尺大幅放寬到 250–800 平方公尺。


如何落地:土地、建造與財務結構

這個社區佔地僅 250 平方公尺,規劃成七個單元,面積從 40 平方公尺到 80 平方公尺不等,其中兩戶合併為 120 平方公尺。一樓設有書店與 Rujak 辦公室(分別 15 平方公尺與 80 平方公尺),形成混合用途(mixed-use)。

這棟公寓由 Rujak 城市研究中心(RCUS) 主導,該片土地屬於 Rujak 共同創辦人家族,居民並非購買,而是以長期承租方式使用。整體年租金約 9,000 萬印尼盾(約新台幣 18 萬元),再由各戶依面積分攤。例如一戶 40 平方公尺的住戶,每月需支付約 60 萬盾(約新台幣 1,200 元)。租期為 70 年,可續約。建築成本由住戶自籌,平均造價約 800 萬盾/㎡(約新台幣 16,000 元/㎡)。成員至少需住滿五年,才能退出,且必須將單位交還給合作社,再取回本金加上與平均通膨率掛鉤的利息。相比之下,省府參考價約 1,160 萬盾/㎡,國際顧問公司 Turner & Townsend 的雅加達平均造價更高達 1,540 萬盾/㎡。差距的原因在於:

  1. 不買地(僅承租)
  2. 較少機電配置(無電梯、簡化設備)
  3. 無行銷成本(僅開放給合作社成員購買)
  4. 無開發商利潤(一般利潤率 20–30%,甚至高達 50–100%)

此外,Menteng 公寓地點剛好位於 TOD(大眾運輸導向發展)區,走路 3–8 分鐘就能抵達巴士、KRL、MRT、LRT 與機場快線站,因此住戶一致同意「不設汽機車停車位」。


建築設計:小尺度、大社群

Rujak 團隊十多年來不斷推動「四層中密度住宅」的概念,這類建築在歐洲已是常見的概念,6–10 戶形成一個鄰里單元,一樓可混合商業或社群空間,藉由樓梯而非電梯串聯日常社交。

設計細節也顧及生活品質與環境友善:

  • 多重開窗與交叉通風:減少空調與照明需求
  • 樓梯高度 ≤18 公分:確保長者也能使用,Elisa 的 74 歲母親就能走上頂樓
  • 小型升降平台(dumbwaiter):搬運物品方便
  • 混合用途:書店、咖啡館、辦公室與住家共存,增添日常交流

這裡的生活與一般「電梯公寓」大不相同。住戶多為中產階級專業人士,彼此之間會每月輪流在各家辦聚會、或一起出門吃飯,社群感取代了高樓公寓的疏離。家務上也實踐共享:購置大容量洗衣機、冷凍櫃、堆肥機等單戶難以負擔的設備,集體使用反而划算。

儘管 Menteng 四層公寓的成本遠低於當地透天房價,但這種模式仍有其門檻。住戶必須先具備一定的存款才能入場,意味著它暫時只能服務中產階級,對低收入家戶而言仍難以企及。發起人 Marco 也坦言,若要讓這種合作住宅真正擴大規模,必須有政府的介入。他認為,政府應該在市中心釋出土地,讓合作社以承租方式使用;同時提供低利貸款或循環基金,降低初期資金的壓力;並推動所謂的「包容性分區」(inclusionary zoning),要求新的開發案必須配比一定比例的可負擔住宅。唯有如此,合作住宅才有可能從少數人的實驗,發展成能真正回應都市住房困境的政策選項。

參考 BBC 採訪影片:https://youtu.be/4omivNRieJ8?si=0CJyPgh0R9YOSNtC

共居的概念讓開發商也想參一咖?

近年來,「共居」也被印尼房地產商視為新噱頭,嘗試包裝成另類產品推向市場,但結果往往是失敗的。這些打著共居名義的建案,最終淪為滯銷物件,因爲其缺乏共同價值與治理設計,公共空間很快荒廢;住戶只是「買家」,沒有社群責任與連帶關係;投機炒作頻繁,住戶更替快速,社群價值隨之蒸發。換句話說,這不是共居,而是換了標籤的行銷手法。

真正的集體住宅則完全不同。它不是商品,而是住戶主導的制度實驗。坤尼爾案例靠著「政府供地+社群自治」展現規模化可能;Menteng 四層公寓的模式則示範了另一條路:由住戶自籌資金、自己設計與管理。差別的關鍵在於「誰握有主導權」:是把住宅當成投資標的的開發商,還是把住宅視為社群基礎的居民?

更重要的是,共居的價值並不只在「省錢」。一位在峇里島城市社區論壇上的建築師提出想法:峇里島文化的底氣,來自人們共享的「空閒時間」,有餘裕去交流、協作、參與祭儀或創作。但當日常被「拼命工作—消費療癒—再繼續工作」的循環填滿,社群就滑向倦怠社會(The Burnout Society)。共居想要修補的,不只是住宅成本,而是時間、互助與治理的斷裂。它讓「住」不只是房子,而是一種相處方式。

正如建築師所說:「建築師該做的,不是蓋出一堆標準房型把人塞進去,而是把大家重視的價值,轉換成住起來舒服又負擔得起的空間。」

讓共居更公平:性別與治理的考驗

最後,論壇上也出現另一個值得記錄的觀點:若少了性別視角,共居生活可能無意間再製「傳統的不平等」。像是公共廚房,原本應該成為社群共享的空間,但若缺乏制度設計,最後往往會變成女性默默承擔起大部分的勞務。要避免這種「共享之名,卻加重女性負擔」的情況,就需要更細緻的治理安排,例如在決策過程中設定性別比例的最低門檻,或讓清潔、照護等工作透過輪值來分攤,確保公共責任能公平地落在每一個人身上。

這些聲音提醒我們,共居不是單純的建築設計問題,而是社會制度與文化規範的再磨合。它要求人們不僅重新定義空間的使用方式,也重新思考責任的分配與社群的治理。

過去幾年,台灣也累積了不少關於共居的倡議與實驗,但始終缺乏政策制度與金融工具的支持。沒有土地、稅法、融資的制度性支撐,住民自治再成熟,也難以擴散成規模。更現實的是,共居往往伴隨龐大的共識成本:冗長的會議、疲乏的討論、拖延的決策,有時反而成為另一種隱形負擔。

印尼的共居案例說明了共居並非烏托邦,而是一場日常生活中的制度實驗。它的核心價值不只是解決「住」的問題,而是要回答一個更根本的問題:我們要如何一起生活?這或許正是當代城市最需要重新想像的課題。



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走到哪裡寫到哪裡,現在打算寫點在印尼、泰國的生活紀錄 # 教育部青年發展署 # 青年百億海外圓夢基金計畫
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