說到台灣最繁忙的國道，北部區域尤其是北北桃，交通量一定都榜上有名，而在需求如此高的情況下，交流道的設計好壞、增設與否，從以前就是在地居民很在意的議題，其中又以交通量前五名高的地區，討論最為熱烈。回頭翻開保存下來的工程文件，很意外的是其實早在 30 多年前，就曾經出現要在新北蘆洲，新增一個完整交流道的計畫，但從現狀來看，就能知道這個提議並沒有成功，甚至很尷尬的是，反倒引發當地居民超乎想像的反彈。究竟這座蘆洲交流道是怎麼不見的？為什麼增設計畫，還牽涉到上百公頃的區段徵收？現在還有沒有重新復活的機會呢？
👉本集 YouTube 傳送門：https://youtu.be/KhKj3b3C_tc蘆洲交流道在哪?
這座消失的蘆洲交流道實際位置，是在現在蘆洲區最南邊、緊鄰三重區的永安南路跟國道路二段附近，其實蠻好認的啦，畢竟整個蘆洲最接近國道一號，又不像其他區域發展這麼密集的地方，就只剩下這裡了，而這個是某一版的示意圖，說實在使用到的土地面積確實不小，如果再加上為了紓解車流，而加寬的周圍道路跟引道，不管是居民還是地主受到的影響就會越大，要再發展到一定程度的地方徵收土地大興土木，真的不是這麼容易的事情。
不過在蘆洲跟三重交界增設交流道的呼聲，其實早就存在相當長一段時間，而且跨度從 1980 年代到現在都還有喔，包括 1989 年有地方議員提出，希望蘆洲交流道設在中山一路、中山二路跟重劃區交匯點， 1993 年有議員建議政府要盡快把握時效，不然蘆洲都要從五股或三重交流道繞道， 2000 年除了希望政府盡速開闢蘆洲交流道，更認為如果是因為經費不足，導致計畫遲遲無法啟動的話，乾脆把旁邊的五股更寮、興珍地區納入計畫用地，減輕經費負擔。
但不得不說這個構想相當大膽，因為這個時間點已經是擴大區段徵收面積，引發蘆洲居民強烈反彈之後，而在歷經抗爭後竟然還提出再度擴大區段徵收面積的想法，怎麼看反對聲浪只會更大不會更小，如果放到現在的網路風氣，我可能會覺得是某種反串，但在那個時候時空背景下，應該是個還蠻認真的建議。最後則是在近年的 2016、2020 前後，也都有議員提出讓消失的蘆洲交流道重新復活，但也就停這裡而已，並沒有更進一步的動作。而在這個長達 30 多年的漫長爭取，可能有些人會問，為甚麼蘆洲對交流道的設置這麼渴望呢？
從地圖來看，在蘆洲東西兩邊最近的交流道，就是三重跟五股。但三重交流道本身有個尷尬的地方，第一它主要還是服務三重區的人為主，尤其主要進出匝道是往南接到市道 104 ，而另一條市道 103 ，本身就是三蘆地區的主要幹道，不只紅綠燈多車子也很多，假如是蘆洲偏北側地區的人，要走三重交流道上下國 1 ，光中間這段路就要花不少時間，更別說兩個行政區的人口總數還不少。
而五股交流道就不用說了，雖然進出旅次量只排到全國第五，但我真心覺得這裡是雙北最可怕的交流道，不只車多而已，就連周遭道路的設計也非常糟糕，不管甚麼時段除非凌晨大家都在睡覺，不然這邊要上下國道簡直是地獄。而且五股交流道也不是跟蘆洲直接連在一起，代表不管走哪個交流道，都得在市區開一段路才能抵達，而且也沒什麼高架道路或快速道路，可以避開這些問題。甚至時光回朔到 2000 年代左右，那時候根本沒有永安大橋可以走，對於要往返五股交流道、跨越二重疏洪道也不是這麼方便，確實如果哪個平行宇宙真的成功開闢蘆洲交流道，就能解決上面提到的眾多痛點，那為什麼 30 多年前，蘆洲在地居民要反對交流道的增設呢？
被蘆洲人自己否決掉的?
對於交流道的消失，在地人其實有個說法是「被蘆洲人自己否決掉的」，嗯...從各項文件來看確實有關聯，但也有他們的道理在。蘆洲交流道最一開始出現的時刻，是跟著 1990 年代前後的「國道 1 號汐止至五股段高架拓寬工程」綁在一起。而且從那時候台北市政府的文件裡面，能看到當時汐五高架除了新增蘆洲交流道，還要增設包括東湖、堤頂、環河北路交流道跟下塔悠匝道。
從反對力道最大的抗爭來看，主要是在 1991 年的時候，當時台北縣縣長看到蘆洲人口持續增加，卻沒辦法快速上下國 1 ，所以提出興建蘆洲交流道政策，但因為受影響土地來到 30 多公頃，導致附近上千位住戶必須搬離家園，所以在當時就引爆第一次抗爭，而後來經過省議會、高公局跟縣政府協調，才有了大致上的結論，到這邊蘆洲交流道雖然有爭議，但興建的可能性還是挺大的。
但之後就進到非常不妙的局面，也就是在 2、3 年後，縣政府再度提出興建計畫，並且決定以區段徵收的方式進行，同時受影響土地面積從先前的 30 多公頃，直接一口氣增加到 108 公頃，整整翻了快要 3 倍大，就導致更多附近住戶的家園受到影響，同時也不理解明明之前就已經抗爭過，後續也討論好了，為什麼過一段時間，又提出全新而且面積更大的徵收計劃，進而讓當地住戶組成「反對增設蘆洲交流道自救委員會」，並且透過各級民意代表進行抗爭。而且更麻煩的是，在後續過程中也有人懷疑，如果是以區段徵收來進行，為什麼有些原地主在發回的時候，可以拿到百分之百的土地，因此認為分配相當不公平，同時也有報導認為整個案件是少數人看上土地增值利益，懷疑是不是有人圖利業者。
另外很有趣的是，現在依然存在的徐匯中學，在當時也是大力反對蘆洲交流道設立，原因很簡單，因為交流道一旦蓋下去，就必須考慮周圍道路能不能消化這些車流，而在蘆洲道路寬度不足的情況下，整個規劃就畫了不少引道，而其中一條引道，就是從現在 103 甲、徐匯中學站附近，往南接上蘆洲交流道，這就代表引道會穿越整個校園，像是教學大樓、行政大樓都得全數拆除，而球場則是會被一分為二，必須得說如果計畫真的成真，整個學校就會有不少建築遭到拆除，有可能不得不另外找地方，再重新蓋一座學校。
所以要說當時的抗爭沒有道理嗎？我自己不會這麼一刀切，畢竟如果自己是住在那邊的住戶，看到徵收面積從 35 公頃擴大到 108 公頃，可能任誰都會反對。而且從當時調查來看，反對比例大於贊成比例，同時雖然有部分人贊成增設交流道，所帶來的交通便利跟經濟發展，但也擔心連帶產生的交通衝擊。
除了抗爭，還是要從比較客觀的層面來看，像是在經費方面，當時縣政府經費確實比較缺乏，所以縣長還希望中央能以「國家重要建設」為理由，進行特案變更取得用地，這或許也解釋為甚麼之後會有議員提案，如果經費不足乾脆再度擴大區段徵收面積的原因之一。再來最現實的，就是蘆洲交流道的設置位置，跟三重五股距離沒有多遠，就導致有不少人懷疑，如果交流道設得太密集，反倒沒辦法讓車流快速疏通，連帶造成更嚴重的交通阻塞。而在強烈抗爭、縣政府經費不足、民意調查同意比例沒有太高等等情況下，最終蘆洲交流道的增設計畫就慢慢消失了。
有可能復活嗎
當然那時候的提案至今也過了 30 多年，時空背景不同，考量的點也會不同，應該是能重新討論一下，蘆洲交流道重啟的可能性吧，畢竟看看高鐵延伸屏東要不要近高雄車站，還不是在那邊變來變去。阿沒有沒有，只是單純舉例啦齁。
確實，雖然蘆洲交流道當時沒有實現，但在汐五高架規劃的時候，其實是有先預留引道空間，也就是現在永安南路一段，汐五高架的柱子從一根變兩根的這個地方。但從近年新北市政府的回答，就算確實有把空間預留起來，以及捨棄進入國道、只要求新增北出跟南出兩條匝道的規劃，讓蘆洲交流道復活的可能性依然還是偏低。
為甚麼呢？首先從市政府回覆議員的內容來看，雖然整個篇幅超級長，但從 2019 年到 2021 年評估的結果都一樣，主要就是依據「高速公路增設及改善交流道申請審核作業要點」的規定條件，包括連絡道路設施必須要有足夠容量，車道配置至少是雙向四車道，同時增設交流道後，路段跟路口尖峰服務水準要在 D 級以上等等規定。而從附近道路來看，不管是北出的國道路二段、永安南路一段、四維路，還是南出的永安南路一段二段、中山二路，都沒有達到雙向四車道條件，同時道路服務水準沒有達到 D 級，而且路幅目前也沒有改善的條件，就導致連單純新增出口匝道都沒有辦法。
再來從比較大層面，也就是蘆洲這陣子最熱門的都市計畫議題，南北側農業區專案通盤檢討，那會說熱門不是因為交流道議題啦，而是大家在吵說三重果菜批發市場的搬遷問題，不過我們的重點不在那裡，而是要看先前釋出的南側規劃，因為這裡就是先前蘆洲交流道的大概預定位置。從地圖來看，右側主要是以住宅跟公園為主，左側就比較複雜，有社福、產專、商業、油專、廣場兼停車等等，但就是沒有看到那顯眼的粉紅色—高速公路用地。
所以不管是從市政府局處先前的回覆，還是對這片土地的未來規劃，目前都沒有看到蘆洲交流道重新復活的跡象。至於未來規劃會不會再做調整呢？嗯...在有太多前車之鑑的情況下，確實也不能說機會完全是 0 啦。
蘆洲的尷尬
那如果蘆洲交流道真的蓋不了，有什麼計畫能讓蘆洲地區往返國 1 更加順利的嗎？確實是有，像是 2003 年曾經出現一個叫做「鴨母港溝高架道路計畫」，主要是在永安大橋還沒有興建的時候，希望從 108 線二重疏洪道橋蘆洲端開始，往東跨越堤防後，沿著鴨母港溝上方拉一條高架道路，最後跨越中山一路、中山二路接到地面，並且有可能接上規劃中的蘆洲交流道，如果真的蓋起來，是能減少從五股交流道至蘆洲的路程，也讓龐大穿越性車流避開市區。
但很可惜，要蓋高架道路就得把鴨母港溝加蓋，而溝渠加蓋是比較早期的興建方式，隨著時間推移因為缺點太多已經很少這麼做，所有最後整個計畫也是慢慢消失，只有永安大橋出現，以及針對鴨母港溝的綠化水岸工程。
而硬要說的話，現在是有另一個正在進行的計畫，可能有一點點關聯，那就是五股交流道增設北入及北出匝道改善工程，確實這邊的工程重點，是針對往泰山跟新莊的車流，不過裡面有一項是「拓寬改善往台 64 匝道」，可能、或許、應該對於下五股交流的車流，會有那麼一點幫助，但進到蘆洲市區後的路段，目前就沒看到什麼工程計畫可以改善了。
其實真得要說蘆洲交流道究竟要不要增設，我自己是覺得主要問題還是出在「蘆洲跟其他區域的連結性」上，尤其 1990 年代沒有捷運，光是要進到台北市區都非常不容易，最快就是利用國1的短途上下國道方式，所以可以理解為甚麼那時候會有增設交流道的要求，但沒想到牽涉到區段徵收，抗爭太大而取消。
而把時間快轉到現在，在二重疏洪道完成後，三蘆地區要往其他鄰近區域，都一定得過橋才能抵達，其中又以進到台北市區的台北橋最為壯觀，機車瀑布的稱號可不是蓋的，而另一條往返士林的重陽大橋，則是有不少人抱怨設計不良的機車道，蘆洲不管是機車汽車要往其他區域跑，真的都相對麻煩許多，直到捷運開通後才稍微好轉一點。當然還是有不少人抱怨人太多、捷運班距太長的問題，欸是真的很誇張，尤其民權西往蘆洲新莊，尖峰時刻是真的很可怕，不過至少中和新蘆線，可以稍微解決往返雙北地區的交通問題，再加上最近正在施工的環狀線南北環段，就看看未來通車之後，捷運路網更加便利的情況下，能不能強化蘆洲對外交通的方便性，同時或許有機會減少國道短途使用的車流吧。
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