小商家最真切的痛點，政府最忽略的現實
2025 年，馬來西亞政府推動電子發票（E-Invoice）政策，引發全國中小企業與小商家罕見的大規模反彈。從雜貨店、夜市小販、微型企業，到中型工廠，對 E-Invoice 的不滿在各行各業蔓延，最終迫使政府宣布政策 U 轉。
表面上，反對來自對新制度的不理解；但實際上，E-Invoice 引爆的，是小商家長期被忽視的結構性現實。本報導深入分析，小商家為何如此憤怒？痛點究竟在哪裡？政策推動過程又出了什麼問題？
■ 一、E-Invoice 的初衷：國際趨勢，但本土準備不足
電子發票制度在多國早已實施，主要目的包括：
- 提升稅務透明度
- 打擊未申報與偷漏稅
- 提高營運效率
然而，在馬來西亞，政策的推動遇到兩大阻力：
- 商家數位化程度落差極大
- 政府推行速度與配套遠遠落後
對大型企業而言，E-Invoice 不過是系統升級；
但對小商家而言，卻是一場足以改變生存方式的「營運斷層」。
■ 二、小商家最真實的痛：
1. 成本太高——不是每個人都能負擔新科技
雖然政府強調 E-Invoice 平台本身免費，但真正的成本來自：
- 會計系統升級：RM1,000 – RM6,000
- 月費訂閱：每月 RM50 – RM200 不等
- 新電腦、平板、掃描器
- 會計、IT 顧問服務費增加
一名夜市攤販受訪時無奈表示：
「我一天賺不到 RM200，還要買電腦來開發票？」
對微型企業、路邊攤、家庭式小店而言，每一分額外成本都十分吃力。
2. 操作複雜，工序繁瑣
電子發票並非按一個按鈕就能完成。流程包括：
- 開具發票
- 上傳至稅收局（IRB）平台
- 等待系統驗證
- 取得 QR code
- 再把驗證發票傳給顧客
若是：
- 餐飲業每天 300~500 單
- 雜貨店上百筆小額交易
- 夜市全靠現金快速結帳
這些流程根本無法操作。
一名飲食業者形容：
「我要賣的是麵，不是整天盯著電腦等 QR code。」
3. 系統不穩即「不能做生意」——風險過高
若 IRB 平台：
- 當機
- 延遲
- 無法登入
商家會面臨無法合法開單出貨，甚至無法收錢的窘境。
對缺乏 IT 支援的小商家而言，一旦系統出問題，就等於停業。
4. 現金交易也要電子發票：小販完全吃不消
即便是：
- RM2 的椰漿飯
- RM4 的茶
- 夜市買菜
- 早市雜貨店
全部都必須開 E-Invoice。
許多小販感到困惑與反感：
「買菜 RM3 也要掃 QR？顧客會願意嗎？」
5. 人力不足，額外負擔殘酷
多數微型企業：
- 沒有全職會計
- 員工不會操作電腦
- 老闆已經身兼多職
引入 E-Invoice 後，許多商家不得不：
- 自己花時間學
- 或請專人處理（增加更多成本）
甚至有人笑稱：
「我要多請一個人專門開發票，還是乾脆關店？」
■ 三、為什麼反彈在馬來西亞特別劇烈？
原因很簡單──結構問題。
- 全國 80% 是微型企業（micro SME）
- 數十萬商家仍在使用紙本帳
- 偏鄉地區網路不穩
- 小販、老店、家庭式企業完全沒數位化
政府忽視了這些企業的現實條件，反而急著跟上國際標準。
專家指出：
「電子化本身沒錯，但不能一刀切。」
■ 四、政策 U 轉：民意壓力下的必然結果
面對商界強烈不滿、媒體大幅報導，以及沙巴州選結果顯示民怨高漲，政府最終宣布 U 轉甚至延後強制實施日期。
此舉反映兩件事：
- 民意壓力不能忽視
- 政府必須正視中小企的真實需求
E-Invoice 的價值並非問題所在，關鍵是——政策推行必須配套完善，步伐要符合國情，而不是一味硬推。
■ 五、結語：
電子化是趨勢，但不能犧牲最弱勢的商家
E-Invoice 不是不能推，而是不能「急推」。
它需要：
- 合理的分階段
- 足夠的教育與培訓
- 政府補助
- 更人性化的系統設計
- 針對小商家的豁免或簡化流程
否則，再好的政策也會變成壓垮小企業的最後一根稻草。
