前言:碳市場早已不是各位,原以為的那個市場了。
前幾年台灣永續圈,最普遍、最美麗的誤會,就是把碳市場想成一堆「標準大亂鬥」:
Verra 跟 GS 誰比較強? 哪個方法學下價格會比較好? 哪一種碳權,比較好賣?
問題是——巴黎協定早就把整個遊戲板翻掉了。2023 之後,真正決定碳信用價值的,不是方法學、不是行銷敘事,
而是 主權會計(PACM)。
碳不再是「市場商品」,而是「國家帳本」上的一筆資產; 減量不再是專案說了算,而是 國家要不要承認、要不要記帳、要不要調整。
也就是說:
買的不是 credit,買的是某個國家願不願意,在聯合國報表上,改一個數字。
全球碳信用不是一個市場,而是三個宇宙——UNFCCC 主權宇宙、各國遵約宇宙、VCC 市場宇宙。
它們的語言不同、法源不同、邏輯不同、合法性不同,更關鍵的是: 那個宇宙能跨境抵換、能進 NDC、能成為企業淨零真正需要的「減量貨幣」?
以下將一一說明:
一、三大宇宙:PACM 把市場切成三種物種
1. UNFCCC 直屬宇宙:SB6.4 + A6.2 ITMO
這個是真正的 PACM 核心:
- A6.4ERs:由 SB6.4 監管的方法學、註冊、發行,天生就要進:
- Host 國 NR
- LoA
- CA
- A6.2 ITMOs:國與國雙邊/多邊協議下的轉帳單位,本質是:
- 「從一個國家 NDC 帳本搬到另一個國家帳本」
這一整塊是主權原生宇宙,不管 VCC 感受如何,它們才是未來合規市場的母語。
2. 各國遵約 PACM 的「國家標準」宇宙
這一類是拉出來的關鍵類別,包含:
- 國家自己的 國內碳權/國內減量單位(Japan JCM Units、Korea KOC、Thai T-VER 升級版…)
- ETS 下的 allowance + domestic crediting
- SRN-PPI / SPE-GRK / 自家 registry 裡的 NDC 對齊單位
- 某些國家把 VCC「鏡射/轉登錄」成自家單位的版本(印尼那種 MRA+SPE-GRK 模式)
這類東西有幾個特徵:
- 會算進本國 NDC
- 受本國法規管
- 只能在國內市場自由交易
- 國際上不能隨便亂賣,除非:
- 政府授權 → 變成 A6.2 ITMO
- 或拿去 A6.4 轉成 A6.4ERs 再授權
所以它們是 「先國內、再出海」 的物種,不是 Verra 那種「先全球亂飛、事後再想怎麼補」的模式。
3. VCC 宇宙:Verra / GS / ART / GCC / Puro / ACR / CAR / Plan Vivo…
這一坨就是在台灣各位最熟的那群:
- 一開始都設計在「UNFCCC 外、主權之外」運作
- 由 private standards 管理、VVB 審
- 誰有案子、誰有方法學就能印 credit
- 曾經靠「offset 敘事+淨零包裝」活得很爽
PACM 一來,整個宇宙直接被問一個問題:
「這專案跟 NDC、NR、LoA、CA 的關係是什麼?」
能回答出來的,還有生路;
回答不出來的,就準備往「貢獻紀念品」那邊退位。
而,回頭看Verra......
「Verra 很好申請、很快、認定寬鬆……也最糟,在 PACM 制度下,死得最快?」
邏輯上是對的:它的優點(快、量大、鬆) 在 PACM 變成致命缺點。

二、國家標準:不能亂賣,但可以透過 ITMO / A6.4ER「選擇性出海」
重點是這段:
國家遵約 PACM 的標準,本身不能變成「自由流通的全球商品」,
但可以透過兩條線進入國際/自願市場競逐。
1. 為什麼國家標準不能自由國際買賣?
因為:
- 每一個國家單位(不管叫 SPE-GRK、T-VER、JCM、UKA…)
都是 那個國家 NDC 的一部分 - 如果讓私人隨便賣到國外,又不做 CA →
Host 國會平白失去 NDC 減量能力
所以對 Host 國來說,邏輯是:
「我可以允許買賣,但每放一單出去,我自己的 NDC 就少一點。」
這跟 VCC 時代那種「你種樹、我買 credit,跟國家無關」是完全不同宇宙。
2. 那它們怎麼進來自願市場競逐?
兩條路:
路線一:A6.2 ITMO → 企業自願/合規雙棲
- Host 國從自家 registry 挑出一批國內單位
- 給出 LoA,聲明:
- 這批用於國外
- 自家 NDC 做 對應調整(CA)
3.透過雙邊協議轉成 ITMO
4.這批 ITMO 可以:
- 被另一國政府買去當遵約工具
- 或由那國開放,賣給企業作「合規+自願」雙重標籤使用
所以各位以後會看到一堆:
「某企業購買泰國 ITMO,於自願市場註記並退役」
形式上像 VCC,
實際上是主權 credit 被當成自願商品賣。
路線二:國內專案 → A6.4ERs → 再授權給企業
- 專案先在 Host 國符合國內法令、土地權屬、NDC 對齊
- 用 SB6.4 方法學拿到 A6.4 註冊 → 產生 A6.4ERs
- Host 國決定:
- 這批是 authorized units → 可以供跨境使用(CA 必須做)
- 或 non-authorized → 只能當 contribution(連 offset 都不行)
4.授權後,這批 A6.4ERs 就可以:
- 被別國政府買
- 被企業以「合規等級自願信用」買
換句話說:
真正會在未來自願市場稱王的,不是 VCC,而是「已被主權授權的 ITMO / A6.4ER」。
那時候所有純 VCC 的東西,在牌桌上就是垃圾級。
三、「碳信用市場大滅絕」:2025–2030 生存機率
1. PACM 直屬 & 國家標準類

2. VCC 宇宙裡,能活下來的

3. 高危險/正在死去的

4. 等級區分說明:
- S 級|主權原生物種(100% 生存)
唯一真正嵌入巴黎協定體系、會越來越強、永遠不會滅絕。
這些是 PACM 的「母語」,不是標準,是條約生出來的東西。
① UNFCCC A6.2 ITMO
- 國與國之間的碳帳本移轉
- 主權授權(LoA)+主權調整(CA)
- 國家 NDC 均衡的一部分
- 是未來合規碳市場的主力
② UNFCCC A6.4ERs(SB6.4)
- UNFCCC 直接監管
- Host 國 NR 必須記錄
- LoA / CA 必備
- 所有企業淨零必須從這裡取材
不會死,反而會越來越主導所有跨境碳市場。
- A 級|高度適配主權宇宙(能活、能大、有升級潛力)
這些標準天生具有與主權法制相容的能力,不是 VCC 遺產,而是 PACM 的新世代盟友。
① ART TREES
- Jurisdictional(國家尺度)
- 用 FREL / FRL
- 各國 REDD+ 最常用的出海管道
- 與 A6.2 / A6.4 高度兼容
② Gold Standard(GS)
- 與 SDG、國家人權、土地法制高度對齊
- 適合作 A6.4ER 的「社會品質章」
- 會被企業、國家長期使用
- 不靠大量供應活著 → 不怕 PACM 限制
③ GCC(Global Carbon Council)
- 中東主權資本推動
- 已大量與 Host 國簽 MRA
- 信用能被鏡射至國家 NR
- 直接走 LoA / CA 路線
- 會成為「準合規」工具
④ Puro.earth(CDR 高永久性標準)
- 生物炭、DACCS、礦化封存等
- 與 NDC 無衝突
- 與企業淨零(IFRS / SBTi)完全對齊
- 會成為合規 CDR 的未來語言
這些標準不是 VCM 的過去,而是 PACM 的未來外掛。
- B 級|區域生存(活得下去,但進不了全球合規核心)
具備政策背景、區域特色,能活但不會成為全球標準。
① ACR(美國)
② CAR(美國)
③ VCS 鏡射(少部分國家 MRA 下的轉換版本)
它們的角色是:
- 北美 ETS 的輔助
- 區域 offset 工具
- 或是國家標準的「方法學銀行」
不會死,但也不會紅,定位安全但有限。
- C 級|轉型期標準(卡在中間、未來不確定)
這類標準既不是純主權,也不是純自願市場。
舉例:
- CIX(新加坡)
- ISO 類碳品框架
- 小國的新 ETS 試驗版
它們要看:
- 政府如何調整
- 是否引入 LoA / CA
- 是否被區域採用
取決於政策,活得像半成品。
- D 級|高風險(價格會跌、生存全靠敘事)
PACM 資格對不上,國家不承認,NDC 不能用,
後續只能當「氣候貢獻」或 PR 用途。
代表物種:
- Verra VCS(不含 MRA 鏡射到國家系統的部分)
- 舊 IFM / 舊 ARR / 舊 REDD+ 專案(未進 Host 國 NR)
- 未經主權承認的「跨境 offset」
這類物種的問題是:
- 沒 LoA
- 沒 CA
- 沒 NR
- NDC 對不上
- Host 國不承認
- 企業淨零(IFRS/SBTi)不能用
會被市場快速邊緣化。
- E 級|瀕死(只剩紀念品價值)
代表物種:
- Plan Vivo(微型社區案)
- 舊 VCC credit(2010–2020 的 offset 敘事)
- 沒有 Host Country engagement 的私發碳權
PACM 世界根本不需要這些,它們的命運是:
- 不能抵換
- 不能入淨零
- 不能進 ETS
- 不能從國家帳本轉出
會被歷史留在角落,人道方式退出市場。
- F 級|已經死,只是還沒辦告別式(真垃圾級)
沒有國家承認、沒有方法學未來性、沒有永久性、
沒有 MRV、沒有 CA、不能抵換,只能騙外行。
代表物種:
- 非法地塊專案
- 未經任何標準審查的 Tokenized Carbon
- 区塊鏈自創碳幣(最慘)
- 「零成本造林換碳權」類詐騙
- 非 Host 國土地信用
這些不是碳信用,是金融幻覺。
四、全球碳信用市場發展心智圖
字小,建議放大觀看!

五、結語 : 碳市場不是選標準,而是選宇宙。
當巴黎協定的主權會計全面接手遊戲規則後,全球碳市場已經不是「誰的故事比較美」的競技,而是 誰能活在主權帳本裡、誰能對得上 NDC、誰能被國家承認 的新秩序。
心智圖揭露的現象很簡單:
碳信用不是一張證書,而是一種法源、治理、土地、主權共同構成的「存在資格」。
UNFCCC 是頂層語言,
國家遵約標準是本地語言, VCC 是市場語言。
三者不是並列,而是層級:
主權在上,政策在側,市場在下。
誰能跨境抵換、誰能進企業淨零、誰能被國家當成國力的一部分,
答案永遠取決於: 是否連得上主權盤帳。
這就是 PACM 時代的現實。
在這個新宇宙裡,
真正值得關心的不是「哪個標準會贏」, 而是:
我們是否看懂了世界已經換軌,而我們選擇站在哪一條軌道上。
碳市場不是淘汰賽,而是一場語言革命。
聽懂主權語言的人,才會活在未來。
