文 / 宋皇志
圖/Gemini Pro
前文提到，專利佈局失當的第一個原因，是將專利部署於競爭對手的產品不會使用的技術路徑上，就像作戰時把地雷埋在敵軍不會走的路徑上。此時專利不但無法對競爭對手帶來威脅，反倒白白將自己技術揭露給競爭對手，著實賠了夫人又折兵。本文接續此議題，以20年前Intel所帶領之WiMax標準所涉路徑選擇與標準大戰為例，說明研發路徑選擇與技術預測的重要性。
從2G到4G的技術開發與標準制定
無線通訊技術從2G的GSM、2.5G的GPRS、到3G的CDMA，大抵上均由Qualcomm所主導。Qualcomm不僅販售製造行動電話所需的無線通訊晶片，更在研發完成時即搶先申請許多專利。隨後Qualcomm於主導標準制定時將其專利技術綁入標準中，使其成為標準必要專利（standard-essential patents; SEPs），並透過3GPP平台向全體行動通訊系統廠與製造商收取高額的專利授權金。當21世紀初期開始競逐第四代行動通訊時，Qualcomm當然希望如法炮製先前的成功經驗，引領4G-LTE的技術開發與標準制定。
Intel所主導的WiMax技術與標準
另一方面，作為當時電腦晶片霸主的Intel希望跨足無線通訊晶片的技術開發與標準制定。為了與Qualcomm正面對決，Intel從2005年開始積極開發並推展WiMax技術，並於2006年底發表第一個包含WiMax與WiFi的行動通訊晶片組[1]。WiMax是一種基於IP的4G寬頻無線技術，為多媒體行動通訊網際網路時代提供低成本與高頻寬的解決方案，並已被設定為IEEE 802.16e標準[2]。Intel於2008年6月3日的新聞稿揭示，其執行長在台灣一個盛大的科技展發表主題演講，指出WiMax將使網路更加開放、迅速、且具行動性。Intel所開發的WiMax/Wi-Fi解決方案已成為裝載新款處理器之筆記型電腦的選配功能，預計於2008年下半年推出特定支援WiMax的筆記型電腦[3]。台灣當時的經濟部長也透過影片向與會者致詞，指出WiMax將成為台灣科技產業的下一個成長機會，本地硬體、服務和網路基礎設施公司正開發完整的WiMAX解決方案供全球使用[3]。在政府政策加持下，台灣多家廠商戮力投入WiMax技術與相關商業應用的開發；政府並且以公開招標方式釋出WiMax頻譜，廠商得標金額高達數百億台幣[4]。
六天後在美國加州，為加速WiMax技術與標準的廣泛採用和部署，Intel與Alcatel-Lucent, Cisco, Clearwire, Samsung Electronics 與 Sprint等公司連袂宣佈成立開放專利聯盟（Open Patent Alliance; OPA），以期建立一個 WiMax 標準必要專利的專利池（patent pool），使參與者能在可預測的專利授權與費率下取得 WiMax 所需的專利權利[2]。
從產品開發角度，Intel已耗費鉅資開發WiMax技術並將其搭載入新款的微處理器，並於2008年下半年推出支援WiMax的筆記型電腦。從標準競爭角度，Intel已成功主導納入WiMax技術之IEEE 802.16e標準的制定。從標準專利專利治理角度，Intel已成功串連國際上多家公司成立專利聯盟，並組成具備透明授權方案的專利池，具備與Qualcomm所主導LTE標準所採FRAND（公平、合理、非歧視）授權模式相抗衡之態勢。從產業發展角度，台灣多家廠商在政府政策主導與Intel技術帶領下，已分別耗費幾百億台幣開發相關技術、商品、服務、及投標取得頻譜使用權，蓄勢待發迎接第四代行動通訊的到來。
很苦很苦的失敗
只可惜事與願違，Intel所主導的WiMax標準最終在第四代行動通訊的競賽中敗給Qualcomm等公司所主導的LTE標準，致使Intel宣布退出WiMax行動通訊產業[4]。由於失去Intel的技術領導，我國政府與廠商亦無力為繼，整個WiMax行動通訊產業的努力宣告失敗[4]，所有廠商的資金投入與技術開發完全付諸流水，所申請的專利也淪為壁紙。喔，不，比壁紙還糟糕！這些專利如果不忍痛放棄終止維護，每年還要繼續繳交年費。
這事件的啟示
WiMax行動通訊產業失敗的學費好貴，心好痛。吾人要能從前輩慘痛經驗中學到寶貴的企業經營智慧，他們的眼淚才沒有白流。這個經驗就是，無論是技術開發、專利佈局、產品創新、或標準制定，正確的技術預測是至關重要而不可或缺的關鍵。事後諸葛很容易，產業競爭態勢瞬息萬變，在2008年政府決定採用Intel的WiMax而不是Qualcomm的LTE時，如何能預知後續的成敗？我們又如何以此經驗為教材，發展出較好的技術預測模型呢？坦白說，這是科技管理上非常困難的議題。但如果我們無法某程度加以克服，專利佈局就很難妥適且正確。換言之，研究如何進行技術預測，實為做好專利佈局之前提。後續文章將以此為出發點，繼續鑽研技術預測與專利佈局。
作者：宋皇志，政治大學科技管理與智慧財產研究所教授，中華無形資產曁企業評價協會理事長
完成日期：2026年1月27日
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email: sung.hc@gmail.com
https://vocus.cc/article/6978c0f9fd89780001a64132
[1] CIO Staff, Intel Shows Off Its 1st Mobile WiMax Chipset, CIO News (Dec. 8, 2006), https://www.cio.com/article/262314/wifi-intel-shows-off-its-1st-mobile-wimax-chipset.html#:~:text=6%20press%20release%20on%20Media,emerging%20on%20the%20market%20today.
[2] Intel Corporation, Open Patent Alliance Formed to Advance WiMAX 4G Technology, News Release (June 9, 2008), https://www.intel.com/pressroom/archive/releases/2008/20080609corp.htm?utm_source=chatgpt.com.
[3] Intel Corporation, Intel Executive Says Powerful Processors, WiMAX to Bring Full Internet to Mobile Devices, News Release (June 3, 2008), https://www.intc.com/news-events/press-releases/detail/934/intel-executive-says-powerful-processors-wimax-to-bring#:~:text=Intel%20has%20developed%20an%20integrated,as%20the%20property%20of%20others.
[4] 張煌仁，WiMAX業者：政府騙了我們，東森新聞雲（2015年9月22日），https://finance.ettoday.net/news/568432。
