日本眾議院怎麼選？選舉制度全解析

小選舉區比例代表並立制

小選舉區

比例代表

比例代表計算：頓特法

在每一個比例區之內，該如何分配每個政黨的席次？臺灣採用的是最簡單的「最大餘數法」，基本上完全依照比例來計算。日本採用比較複雜的「頓特法 D'Hondt method」，詳細計算方法在下面呈現。

以 2017 年選舉為例，東京比例區共有 17 個席次，票數足夠分配席次的有 5 個政黨，他們各別的得票數如下圖所示。

計算的步驟是這樣的：

1. 列出每個政黨的得票數。
2. 將每個政黨的得票數分別除以 1、2、3 ……，一直除下去。
3. 因為總共有 17 個席次，所以把最大的 17 個數字標記起來。
4. 各政黨有多少個數字被標記，就等同於有多少個席次。

這樣就算完了。所以，自由民主黨 6席，立憲民主黨 4席，希望之黨 3席，公明黨 2席，日本共產黨 2席。為什麼要用這麼麻煩的算法呢？事實上，這種算法有利於得票數多的大黨，採用這種制度可能是大黨要避免小黨得到太多席次。

好，每個政黨可以得到的席次算完了。現在該釐清一下，到底是哪些人可以當選？

比例名單

在選舉開始之前，各政黨必須先公布比例代表名單，並且要先幫各個候選人排序。這點與臺灣也相同。依據選舉結果，日本共產黨可以分配 2 席，因此排序在日本共產黨比例代表名單的前 2 位候選人可以當選。

比較特別的是，日本的比例代表名單允許「重複提名」，也就是一個人可以同時是小選舉區的候選人和比例代表區的候選人。如果他在小選區沒有當選，也可以在比例區當選。這個概念類似於，黃昭順在高雄選區域立委，也同時列在國民黨不分區。如果他在高雄落選了，也有機會在國民黨不分區當選。

以日本的例子來看，自由民主黨東京比例代表名單的第 1 順位包含了 23 個候選人，全都是東京各個小選舉區的候選人。選舉結果出來後其中 19 人順利在小選區當選。因為自由民主黨的比例代表可以分配 6 席，所以其他 4 名沒有當選的候選人就可以在比例代表區「復活當選」。排序在 24、25 的候選人也可以當選。

看到這裡你應該會想問，那如果比例代表得到的席次不夠分怎麼辦？

舉例來說，立憲民主黨的比例代表名單第 1 順位包含了 16 個小選舉區的候選人，其中只有 4 人成功當選，另外 12 人落選。不過，立憲民主黨只能分配 4 席比例代表。他們該如何搶奪這有限的名額呢？

要依靠「惜敗率」來排名。惜敗率簡單來說意思是：只差一點就當選，可惜還是失敗了。計算方法是，在小選區之內，某個候選人的得票數除以當選人的得票數。惜敗率越接近 1 表示離當選越近，惜敗率越接近 0 表示離當選還差的很遠。換言之，惜敗率越高代表他獲得越多選民支持。

所以，立憲民主黨的 12 個落選的候選人就必須要依照惜敗率來排名。惜敗率越高的候選人可以優先在比例代表區優先當選。在這個例子就是前 4 名的候選人可以復活當選。有些人認為這種制度是讓人腳踏兩條船，也有些人認為這可以減輕小選舉區制度下的死票問題。

最後來一個有趣的小問題。上面的困境是席次太少候選人不夠分，但有沒有可能席次太多沒有足夠的候選人呢？有的。2017 年立憲民主黨在東海比例區分配到 5 個席次，但比例代表名單上只剩下 4 個候選人。那麼多出來的這 1 個席次該怎麼辦？

依照日本的制度，立憲民主黨就平白喪失這個席次。並且依照頓特法來計算，讓排在下一個的自由民主黨遞補，增加一個席次。也就是說，自由民主黨賺到了。那麼臺灣的制度呢？依照選罷法 67 條規定，不分區提名不足就視同缺額，也就是這個席次就空缺出來，沒有遞補這種事，也不能補提名。

總結

• 日本眾議院選舉，每四年改選一次，首相可提前解散眾議院。
• 2017 年選出 465 人。
• 小選舉區選出 289人，分為 289 個選區。依得票數採相對多數決。
• 比例代表區選出 176人，分為 11 個比例代表區。依得票數採頓特法計算席次，按照政黨排序當選，重複提名者以席敗率排名。

⛄ 小知識

1. 日本人投票時必須要自己手寫候選人或政黨的名字。不像臺灣蓋印章。
2. 日本大選的投票時間長達一周，但投票率仍不如只有 8 小時的臺灣。
3. 因為投票率太低，所以日本會在車站和學校設置投票所，提民眾高投票意願。
4. 日本還可以不在籍投票。（其實幾乎所有民主國家都可以，臺灣真的太落後）
5. 日本首相安倍晉三來自山口縣第四選區。已經八連霸，從 1996 年到 2017 年，從第 41 屆到第 48 屆，從 42 歲選到 63 歲，他在 2017 年以 72.6% 的得票率打趴對手。

📑參考

• 2017年日本眾議院選舉結果 (NHK)
• 第48回衆議院議員総選挙 (wiki)
• 比例代表制-頓特法 (wiki)