保護疫情中無法在家工作的必要勞動者

＃必要勞動者 ＃物流防疫 ＃公司因應指引與計畫

政府在去年新冠肺炎爆發初期很快地擬定了各式醫療照護機構感染管制措施指引，從醫療院所、牙醫、洗腎中心到長照、社福、榮民之家、兒少機構皆提示與規範該有的防疫措施。面對現下這一波疫情，整合筆記日前也提醒長照、社福機構面臨的挑戰更為嚴峻，疫苗施打與工作人員分流需要加速進行。

但今年五月這波疫情衝擊機構與行業的規模，遠比去年嚴峻複雜。五月中旬八大行業被要求停業；五月20日各縣市政府陸續禁止餐廳、小吃店內用，只可外帶的新規範；桃園市政府公布6月4日起美容美髮美甲店家暫停營業至六月中。鄭文燦市長表示，在市政府做此決策時，桃園市的美容美髮美甲店家已有近半數自行歇業，避免成為防疫破口。台北市政府則表示此措施攸關民生經濟，還需要評估。

根據新冠病毒的知識，即使戴有口罩，室內若空氣不流通，仍無法有效防止病毒傳播。餐廳與美容美髮業在執業時，客人必須取下口罩，所以在社區感染鍊仍難控制的情況下，只能外帶或暫停營業成為保護勞動者與顧客的積極手段，紓困方案必須趕緊補位。

那麼疫情期間不能停工、不能在家工作的必要勞動者（essential workers）呢？在施打疫苗之前，他們此時的工作困境，特別是如何減少感染風險等的指引與計畫，以供雇主與員工遵循的需求，此時更為迫切，是政府、雇主與工會需要一同關注的重點。

以疫情期間工作量大增的物流業為例，其勞動條件與感染風險非常值得關注。在進入三級警戒之後，勞動部在5月19日宣布，依勞動基準法第32條第四款「天災、事件或突發事件」特殊情況下，防疫供應民生物資產業，包括生產、物流、通路商，雇主可取消加班時數上限與七休一的限制，這意味著員工每日與每月加班工時各可超過12與46小時。

台灣汽車貨運暨倉儲產業工會於5月24日赴勞動部陳情。根據「公民行動影音紀錄資料庫」報導，總幹事葉奕瑄表示，此波疫情爆發前，物流業就已經處在過勞狀態，勞動部必須正視疫情間的勞動條件。工會的訴求包括：（1）優先將物流從業人員列入公費疫苗接種對象，減少感染風險與成為破口。（2）勞動部除了鬆綁特殊加班規定外，也要監督公司、僱主與工會關於加班費計算等權益的協商，因為疫情期間，所有勞資糾紛的調查都延後中，很容易損及勞工權益。（3）勞動部應針對過勞職安提出配套措施，讓勞方能得到充分的休息。

防疫期間保護必要勞動者，其實也是保護公司營運，需要各方協力。確保疫苗接種與合理工時之外，物流業應注意的防疫面向也需要即時部署。美國CDC就針對郵件及包裹遞送司機的防疫指引，條列公司與雇主能做的事，以下列舉數項：

1強調個人防護措施

2鼓勵非接觸式的遞送（不敲門、不簽名、避免共用筆和平板等物品）

3公司內部指定有專人負責回應有關新冠肺炎的問題，並確保員工知道負責人是誰與如何與其聯繫

4主動為員工提供指揮中心有關新冠肺炎的傳播途徑與接觸風險等最新消息

5提供員工關於手部衛生與感染控制的培訓

6提供消毒酒精、一次性消毒濕紙巾等物資，並調整合理投遞物件日程，以確保員工不會因為趕件而忽略個人防護

7視需要時對員工進行定期篩檢

8與在地衛政官員保持聯繫

9與工會代表商議公司的新冠疫情應對計劃以保護員工

以上各項建議，台灣或許有物流公司已經在做了。台灣三級警戒狀態短期內若難以解封，歐盟整理疫情間各國對受衝擊的產業（醫療、教育、娛樂、營建、運輸、零售、食品、美容美髮等）所提出的各行各業防疫指引，可以作為我們參考的基礎，修改為適合台灣目前各行業的需求。

指揮中心此刻正忙於統籌全國等級的政策，疾管署或勞動部或可媒合職安與流病專家，和最了解自己產業、員工勞動特性的企業、雇主合作，強化企業與雇主在減緩工作場所病毒傳播應發揮的關鍵作用，儘早提出準備、因應與控制計畫。雇主積極保護員工，就是在保護自己的公司。