一則「希望它不準」的預判

（臉書粉絲專頁原文發表於 2021 / 11 / 13 ）

罷免案落幕後，政治戰火一刻不停歇地燒向公投，那麼公投落幕後呢 ? 繼續一刻不停歇地燒向 2022 年的選舉 ? 這當然會發生，但我總擔心，情況恐怕還不只這樣。

按常理，公投結果不外乎「通過」「不通過」兩種，但我刻意選擇三個路標的附圖，意在提醒讀者，要為其他的可能性預作心理準備。

公投顧名思義，是要為長期懸而難決的重大問題尋求最終的拍板定案，而後據此執行。而我擔心的是，其中關於能源的兩案，公投之後固然能獲得「拍板定案」的民意，但在「執行」這個環節很可能會面臨難題。而若難題大到形同「撞牆」、最終 無法執行，從某種意義上說，其實又形同「未能拍版定案」。

舉個簡單的例子。若依先前民調，關於能源的兩案公投結果應該會是 : 核四重啟、 三接不蓋【註 1】。假設據此執行了一段時間後，發現重啟核四需要的時間較預期 更長（潛在原因很多，此處暫且先不細究），那我認為，台灣真的會面臨缺電危機，且不是小缺電，而是五月斷電兩次那種情況成為「新常態」般的缺電。

若上述假設情境成真，您覺得，百姓會因為這是自己公投選擇的結果而乖乖接受 ? 或者，會是民怨沸騰、朝野激鬥的局面？屆時若要追究政治責任，民進黨也許會說 : 只要照我們的主張蓋了三接就不會這樣！國民黨可能會說 : 如果不是民進黨橫加阻撓，核四的電早就發出來了！在無止盡的爭吵中，執政的民進黨固然可能要承受較 多的民怨而在 2022 年選舉受重創，但依憲政體制，可能的結果不外乎總統任命新 閣揆、籌組新內閣。試問，新的內閣要如何擺脫困境？若屆時民意反覆，是否又要 重新公投？

在看不到盡頭的爭議中，多重風暴不斷疊加，政局很可能陷入癱瘓。若此時再有 「外來考驗」，局勢之危殆不難想見。

也許有人會問，那如果公投結果不同呢？是否就能避免上述危局？我的看法是，即便公投結果不同，據此執行後，仍然會面臨「撞牆」等級的難題，並在一連串爭議後，最終演變為上述局面，差別只是面臨的難題不同，因而部分爭議場景有別。但由於潛在變數太多，將各種假定全都納入的全面性沙盤推演，已非本文所能涵蓋。

總之，多年前我曾預判（當時的）府院無法透過公投得到他們想要的結果，因而奮筆投書媒體提醒【註 2】。多年後的今天，我認為公投避無可避、勢在必行，卻仍預判公投未必能「一錘定音」地形成共識，反而可能使爭議更為複雜、社會更形分裂。屆時，全台灣都無法得到預期中想要的結果。因而本文意在提醒讀者，比較有利的心態是 : 公投過後，是要「開始解決問題」（舊的、再加上新的），而非一廂情願地認為，公投會是「問題解決的開始」。

【註 1】 ETtoday民調》4大公投「4個都同意」　僅這案同意未過半https://www.storm.mg/article/4035979

最新民調：四大公投都將篤定過關 反萊豬同意票高達68% https://newtalk.tw/news/view/2021-10-26/656525

【註 2】 揭露資訊，恭候公意 https://vocus.cc/liouwenyen2/61647bccfd89780001d0042b