《1949年後的海峽風雲實錄──美中台三邊互動大揭密》

《1949年後的海峽風雲實錄──美中台三邊互動大揭密》

作者是唐耐心（Nancy Bernkopf Tucker），中文書名很浮誇，單看書名很容易讓人皺眉，實際上這本書是實打實的學術著作。

這本書可能台派看了會覺得不是很舒服（首先推薦人是中研院張淑雅教授），但我認為身為台派其實更應該閱讀這本書。

我個人列出幾個推薦的點：

1.打破「共和黨親台」、「民主黨賣台」的既定印象。

書中不停挑戰這條刻板印象，列舉共和黨「賣台」的政策和民主黨「親台」的作為，本書將美國政府的決策影響鎖定在正副總統、國務卿、國會、國際局勢和國內局勢五個面向上。美國對台政策實際上受五個面向的影響，是不停在變動的，所以絕對不是某位政治學博士說「拜登上台，台美關係不變」，或是台派所憂心的「民主黨上台會賣台」，需要綜合考量上述五個面向，才有可能觀察出美國對台政策的變化。

2.中國的角色

往往台派會認為美國「與中國關係正常化」和「賣台」導致「中國或成最大贏家」。本書也考量了中國的視角，許多時候中國其實並不滿意，甚至因為外交結果不如預期而發生黨內鬥爭。此外，美國並非傻傻地任中國予取予求。尼克森以後，歷任美國總統幾乎都檢討、批判、修正尼克森的對中政策，實際上尼克森急於求成，幾乎讓後來的美國政府兵荒馬亂，尤其表現在卡特時期。

3.「互不信賴」

這是唐耐心從台、美外交關係歸納出的特徵。由於互不信賴，美、台之間情報不暢通，台灣這邊就會開始劍走偏鋒，例如王昇的劉少康辦公室、新竹核彈計畫、特務開始滲透進美國本土甚至美國政府盜取情資。有趣的是，唐耐心指出美國可以這樣隨意對台灣，是因為美國政府知曉台灣的兩蔣威權政府需要美國支持才得以維繫，所以並不太將台灣的權益放在心上－－包括當時台獨份子也希望美國中斷對兩蔣政府的支持－－但到了民主化後的李登輝政府時期，民主化政府彈性就多得多，使美國政府無法預料新任總統會採取何種外交模式，反而對待台灣會更加小心翼翼，這個現象是非常值得我們深究的。

4.總檢討

這本書寫作於陳水扁政府末期、馬英九政府初期，因此結語自然是對馬英九政府的期待，我們從事後諸葛的眼光來看當然會莞爾一笑。但本書依然有許多我們可以參照的點，首先就是民主化政府的維持，保持彈性，使得美國（或其他國家）對台灣必須小心翼翼；其次是情報的互通，唐耐心已經指出「互不信賴」和「情報閉塞」是惡性循環，這件事不就表現在最近國民黨的「被養套殺」上嗎？「不信賴」導致「無法取得情報」進而導致「劍走偏鋒」，國民黨和美國雙邊關係更加惡化是可以預期的。最後是中國的角色，從中方也無法取得蕭大使出席就任典禮的情報上來看，中國也和國民黨一樣，進入中、美關係的惡性循環，實際上可能可以說，中國已經逐漸成為1970年代末的中華民國，正在力挽「台、美關係正常化」、「台灣成為一個有別於中國的獨立國家」的狂瀾。

樂觀看待，但扎穩馬步。

唐耐心這本書可以給我們對目前的三邊關係，有更多的思考跟啟發。