體制外上位：特朗普和金正恩的共同之處

6月12 日新加坡，短短一天，「特金會」結束。這是一次歷史性會談，將會改變世界格局。全世界都認識到這次會談的重要性，對之高度關注超過同時期的其它新聞。從小的方面說，朝鮮及東北亞的緊張局勢得以消除，出現了和平的曙光，可望給這一地區帶來經濟繁榮和實現自由；從大的方面來說，標誌著朝鮮走出冷戰思維，全面徹底結束冷戰，消除了蘇東變局基本結束冷戰後的殘留對峙。儘管人們對朝鮮的「無核化」還心存疑慮，但大多數持樂觀態度。可能在「無核化」的過程中會出現波折，但總體進程是可以期許的。

自朝鮮派代表團參加2月份的韓國平昌的冬奧會到朝美首腦會談，雙方簽署檔承諾建立友好關係、建立半島和平機制和無核化，只有4個月時間。短短時間出現的巨大轉變令人稱奇，非常具有戲劇性。這一變化主要是大勢所趨，是當今世界格局各種力量長期作用的結果。主要的手段就是以美國為首的國際社會對朝鮮嚴厲的經濟封鎖和軍事高壓。但進程這麼快卻與特朗普和金正恩的個人特質很有關係。

特朗普和金正恩，這兩個國家領導人的反差很大。一個是大國和民主國家的領導人，一個是小國和專制國家的領導人；一個年齡大，今年72歲，一個年紀輕，今年34歲，兩人相差38歲。特朗普的年齡是金正恩的2倍多。

但他們也有一個共同之處，兩人都是從體制外成為國家最高領導人。金正恩靠世襲，直接繼承權力。他很早就指定為繼承人，高高在上，超脫於權力體系之外或之上。他父親金正日去世時，他年紀尚輕，還不足以對他父親的權力構成挑戰，因而也沒受到過他父親的壓制，而全是擢升。而特朗普則是靠民主選舉成為美國總統。在他當上總統之前，他是一個商人，完全沒有從政的經歷，沒有在美國的權力體系中打磨過。

因而這兩人都沒有什麼官僚習氣。做事往往不循規蹈矩，能打破常規，大膽而出人意料。而從體制中磨練出來的官僚式政治家或領導人則相反，決策和做事都形式化了。對新形勢的反應往往程式化和遲緩，謹小慎微，瞻前顧後。

另外，金正恩年輕，年輕則意味著有冒險的資本；特朗普雖然年老，但他最多任兩屆總統，時不待我，「日暮途遠」，故「倒行逆施」。反正是這一哆嗦。

由是觀之，也許由官僚體制外或權力體系外的人來領導和駕馭官僚體制有更好的效果。世襲制可能會有這種效果，如果接班人沒有等待太長時間和受到過壓制。但權力世襲制有更大的弊端，會加強階層固化，小範圍選拔接班人也容易出現「敗家子」。民主選舉則不存在這個問題。

2018年6月14日