披上「假民主大衣」：柬埔寨大選結束，洪森王朝成形

柬埔寨於7月29日舉行第六次全國大選，儘管官方統計的投票結果要到8月15日才會正式公布，但執政的「柬埔寨人民黨（柬民黨）」發言人梭易山（ Sok Eysan）已經宣佈在大選中大獲全勝，「『柬民黨』取得了壓倒性勝利，將囊括全國所有議席（125席）」。他說，「這清楚顯示柬埔寨人民信任『柬民黨』的領導，相信唯有『柬民黨』能帶領柬埔寨成為一個繁榮昌盛的國家」。「柬民黨」稱這個選舉結果預測是根據選委會的初步計票推算出來。

但美國則指柬埔寨大選「既不自由也不公平」，並恫言擴大對柬制裁，歐盟也指柬大選「缺乏公信力」。美國白宮發言人桑德斯7月30日發布聲明指稱，柬埔寨此次大選「既不自由也不公平，無法反映柬埔寨人民的心聲，這個有缺陷的選舉把主要反對黨排除在外，對受柬埔寨憲法保護的民主體制來說是一大挫折」。她說，針對柬埔寨選舉以及其近期違反民主和人權的行為，美國考慮採取額外措施予以警告，包括擴大對柬埔寨政府高官實施的簽證制裁。美國去年6月宣布停止向「破壞民主」的柬埔寨政府官員和家屬發放赴美簽證。

針對白宮的聲明，柬政府發言人裴西潘說，美方是在試圖威脅柬埔寨，「這違反了前去投票決定自己命運的柬埔寨人的意願」。

歐盟外交事務辦公室發出聲明指出，這次大選缺乏包容的政治程序而不能代表選民的意願，因此其結果「缺乏公信力」。歐盟曾在今年二月警告，柬埔寨政府若不停止打壓反對派，歐盟將對它實施經濟制裁。

一般認為，這次的大選是自1993年聯合國為走出紅高棉大屠殺陰影的柬埔寨組織第一次民主選舉以來，最不公平、最不自由的一次大選。主要的原因就是，柬國最高法院於去年11月下令解散反對黨「救國黨」，該黨創黨主席山嵐西近兩年前就被迫流亡海外，解散前的黨主席金梭卡則被控叛國至今仍身陷牢獄，黨內高層人士包括副主席莫淑華也都紛紛外逃，不敢回國。

「救國黨」是柬國最有實力挑戰「柬民黨」的反對黨，2013年的上次大選中，「救國黨」的得票超過44％，660萬合格選民中，有300萬投票給「救國黨」，「柬民黨」只贏得123席中的68席，洪森差一點被拉下馬。此次，一再揚言要再執政十年的洪森乾脆一不做二不休，對「救國黨」採取斬草除根式掃蕩，除去了主要的障礙。

「救國黨」外交事務副主任金莫諾維杰7月30日在印尼首都雅加達召開記者會表示，該黨歡迎白宮的聲明，並希望其他國家也有同樣的表態。目前在法國自我流放的山嵐西則在推特貼文譴責大選結果。

「救國黨」流亡在海外的領導人在選前曾經發起「乾淨手指」運動，希望藉著降低投票人數，來突顯出柬國此次大選不具合法性、代表性、正當性。

柬國的選舉規則和東南亞許多國家一樣，投票者需在手指上按壓至少一兩天洗不掉的深藍色墨水，最主要的目的是防止人重複投票。「乾淨手指」運動則是以手指上沒有墨水痕跡來顯示自己沒投票。

不過，這個運動卻顯然失敗了，因為此次投票率高達82.71％，比上次2013年大選的69.61％高出許多。柬國選舉委員會在投票結束後，通過電視直播宣布投票率時就形容這是一場「成功的選舉」，柬埔寨人應引以為傲。柬埔寨人口1600萬，合格選民約有840萬人。

為了讓這次選舉披上至少看起來「民主」的外衣，柬埔寨國家選舉委員會發言人丁姆。蘇凡納儂在5月15日的記者發佈會中宣布，此次共有20個政黨參加角逐。但明眼人都知道，這20個政黨中絕大多數都是製造「多黨選舉」假象的「陪榜」性質，柬國人民也為這些政黨取了「螢火蟲」的謔稱，意指它們是為洪森點燈照路，而且只出現短暫時間。

有評論者指出，反對派人士提出「乾淨手指」運動之後，柬國當局立即採取反制措施，除了將鼓動「乾淨手指」運動者定性為「叛徒」，威脅將予以法律制裁之外，也施加壓力要求工廠方面必須在工人投票之後檢查工人手指，確認是否投票。

亞細安議會人權委員會就指出，這次柬埔寨的投票是在「高度壓抑的政治環境中進行」。國際維權組織「人權觀察」亞洲區副總監菲爾。羅伯森（Phil Robertson）則說，當地選民是出於害怕而勉為其難地投票。金邊市一名剛投完票的選民受詢時就表示，若不出來投票，「可能會有很多麻煩」。他表示，「我並不想投票，但還是投了」。

這次的柬埔寨大選，美國及歐盟都撤銷了原先承諾的支援，也拒絕派出選舉觀察團為洪森背書。但柬國還是組織了規模高達8500人的投票監督團，同時也有「亞洲政黨國際會議（ICAPP）」派出外國觀察團。

雖然前述亞細安議會人權委員會及人權觀察對此次柬國大選都做出負面評價，但亞洲政黨國際會議做的報告卻頗為正面。該組織的觀察員申明既不支持也不反對柬埔寨現政府，完全根據現實的情況做出評估。

該組織指出，29日當天整體的情況相當平靜，雖然有一些輕微的抱怨，他們並未發現任何對選舉的過程或結果可能產生不良影響的重大事件。他們同時也指出，選舉的過程相當透明，也有不同的政黨主動參與。

不過菲爾。羅伯森卻指出，「現實的情況就是『救國黨』在2016年11月被迫解散，這個事件使得本次大選不算是一個真正的選舉，既不自由也不公平」。

洪森自1985年起就擔任柬國總理，他曾經揚言希望執政到90歲。

除了這次的選舉之外，可能更值得注意的是，柬埔寨的「洪森王朝」已經正式成形。洪森的長子洪馬內已於6月30日升任代三軍參謀長和陸軍司令，這是洪森家族成員擔任重要職務的又一例子，顯示洪森進一步擴張及緊握大權。

今年40歲的洪馬內畢業於美國西點軍校，他還將繼續擔任國防部反恐部門負責人和洪森私人衛隊副指揮官。

鐵腕執政33年的洪森被指培育三名兒子接掌高位，以圖建立政治王朝。他的37歲次子洪馬奈目前是掌管整個國家安全命脈的國防部情報總局局長，他的36歲三子洪馬尼則是執政人民黨青年運動的領導人。今年1月間，洪森也任命女婿為副國家警察首長。

除了洪馬內升遷，還有數人最近更換了職務。軍警總司令紹速卡（Sao Sokha）被任命為皇家武裝部隊代總司令，另兩名高官皇家武裝部隊司令波爾沙倫（Pol Saroeun）和皇家武裝部隊副總司令兼三軍參謀長貢金（Kun Kim）則卸下職務，並已在此次大選中獲選為國會議員。

波爾沙倫和貢金是洪森的親密盟友，人權組織「人權觀察」在所發表的「柬埔寨12惡棍：洪森屬下軍頭長期侵犯人權的歷史」報告中，指責這兩人以及其他十名與洪森有裙帶關係的安全部隊高官，從1970年代末期至今犯下了連串侵犯人權的罪行、戰爭罪行和危害人類罪。而這些人，就是為洪森鞏固政權的超級打手。

「人權觀察」的亞洲區負責人布萊德。亞當斯就指出，「多年以來，洪森培養出一批安全部隊的核心官員，他們為維護洪森政權，無情且殘暴地執行洪森所下的所有命令」。