農業新政專訪：市場機制

前幾日，智庫農業政策的田野調查，拜訪在嘉義縣新港鄉、合作農場的李勇融場長。

李場長的農業實務經驗很早，從小學一年級每天放學後，就開始幫忙農務，不只自己有極為豐富的經驗，也對周遭許多農民的心聲及故事有深刻的了解。

他說阿，自己從小就是做食人，對農業有很深的感情。

在請益的過程當中，李場長一直強調的是所謂的「回歸大自然」，也就是尊重市場機制。他認為現在許多表層的農業問題，都在於沒尊重市場機制所造成，政府好心介入市場，希望能夠做更好的調控，但最終卻往往會讓問題變得更為複雜，而成為了反效果。

舉例而言，他認為平穩農產品價格的前提應該是人為操作時才應該介入，像是有心人士不當囤積，造成市場供需失調的時候才需要處理。但若是市場原本需求量就有100噸，可是因天災等因素實際能供給量只有30噸，這時候還硬是要壓低菜價，那會造成更多問題，也傷害了農民的權益。

從這個角度出發，李場長認為產銷問題多半應該是要解決「銷」的層面。

今天政府的方向應該是多協助打開銷售市場，有了銷售市場就能夠更明確需求量，就這些需求來做生產，也不需要一窩蜂的搶內需市場，造成整體價格的崩盤。而政府不要干預自由市場的運作，讓市場價格自行達到平衡，農民也自然會依照自己的收益，去自行決定要種植哪些作物。但若政府直接輔導甚至指導要種哪些作物，而且事後還有相關的補助及協助促銷，反而會養成依賴心理，長期下來不但造成作物供需失調，而且難以矯正。

他多次強調，必須在重點出口國，花心血、用心設計、經營「台灣農產店」。（如我國在日本成立的台灣物產館）。只賣最好的物產，配上最好的包裝，在最好的精華區展示。

他也不忘肯定對的事情就應該繼續堅持，例如有機肥料的補助及推廣，可以有效的恢復土壤的地力，而不像化學肥料一樣長期會造成土壤酸化等問題；又像是小型農機的補助，是真正符合中小企業、一般農民需求，並讓耕作水準升級，這部分也該繼續維持甚至加強。

幾個小時討論下來，我覺得李場長很重視市場機制的作用，因為遵照市場機制，長期會讓配置變得更加效率化。原本常在教科書看到的名詞及觀念，這次在長期處在第一線的人口中聽到，也讓人覺得理論其實距離我們並不遙遠，所謂的理論都要能夠在實務中發揮作用，理論才會更有意義。

不過，我還是想強調，

《每一個農業從業者，都有不同意見，完整蒐集整理、找出共同點,排除共同需要排除的障礙,這樣的政策才能夠更周延。》

政府可以做的事很多，但有時政府也許不要做那麼多會更好，聽起來矛盾，但也許這才是現實。要有好的農業政策，我們需要多了解第一線的聲音，才能真正幫助到農民的需求。

非常感謝李場長用心的介紹，跟真誠的建議！
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