新法上路後首次試水溫，淺談日本「候選人男女平等法」
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去年底，日本第一大在野黨立憲民主黨宣佈，2019年的日本參議院與地方統一選舉，他們要力推女性候選人，並對外募集合適的女性代議士人選，並提供選舉所需的相關經費，目標要達到候選人男女比一比一。同時，立憲民主黨也公布首波參議員候選人名單，包括漫才師おしどりマコ（比例代表）、LGBT倡議者增原裕子（京都）和律師龜石倫子（大阪）等人，就希望能一舉搶下女性候選人的票。
立憲民主黨這一次會打出「力推女性候選人」的背後，則和 2018年5月參議院通過的《政治分野における男女共同参画推進法》（俗稱「日本版パリテ(parité)法」或「候選人男女平等法」）有關。
法國正宗的「候選人性別平等法」
parité是法文的「平等」，1990年代後期，法國社會出現了希望能讓候選人性別比達到男女各半，而打出了「parité」的口號，這個運動進而讓法國在 2000年正式通過了《性別平等法案》(la loi sur la parité)。
這部法案規定，各個政黨在推候選人的時候一定要確保男、女候選人的人數是均等的，只要性別比大於 2%，就會減少政黨補助款。此外，在政黨推出的比例代表名單當中，人口在 3,500人以上的地方選區，候選人名單 6人當中男、女人數必須相同，排列順序也必須要男、女穿插排列，否則相關單位得拒絕受理這份比例代表名單。
法國甚至在 2015年，在縣議會選舉推出世界首例的「男女一組」的方式，將所有 1人選區換成 2人選區，一次只能一整組綁在一起選，這一招讓縣議會議員男女比例變成一比一。
法國也因為這一連串的制度改變，目前法國已經是G7當中國會女議員比例最高的 39%，而目前的日本議會的女性比例只有 10％而已。
日本代議士性別比嚴重失衡
日本議會當中女性議員比例過低的現象，也不單只出現在參、眾議院裡。日本 1,788個地方議會當中，完全沒有一名女性議員的地方議會就有 339個，只有 1名女議員的議會則有 460個，總計有 45%的地方議會女性議員未滿 2人。如果換成人數來看，日本全國總計 3萬2,483名地方議員當中，只有 4,278人是女性，只佔整體的 13.2％，完全不符合現實生活中的男女性別比。
議會當中女性議員比例過低，也會讓女性議長成為罕見的存在。目前日本共只有 58個地方議會議長為女性（佔整體 3%），但這些女議長都只在第二級行政區劃層級，在 48個都道府縣議會當中完全沒有女議長。層級最高的女議長大概就屬政令指定市（位在都道府縣層級上，又比一般的市町村有更高的自治權）堺市議會的議長山口典子一人而已。
＊想看日本第二級地方政府（市町村）各地議員的性別比例，可以點擊底下連結，前往內閣府網站查看：
市町村女性参画状況見える化マップは、各分野における女性の参画状況等のデータについて、国土地理院の地図情報等を活用することで、地図上で分かりやすく一覧することができます。wwwa.cao.go.jpa
沒有罰則，各黨自行判斷
去年 5月，日本終於通過《政治分野における男女共同参画推進法》，今年 4月的統一地方選舉將成為日本通過該法後首次選舉。
承前述，由於日本《政治分野における男女共同参画推進法》是向法國取經，所以在內容上和法國極為相似 — — 不管是中央選舉或地方選舉，各政黨推派候選人時，要盡可能地讓候選人名單的男女比例接近一比一，但沒有相關罰則。
條文不夠具體，各黨作法大不同
除了最一開始介紹的立憲民主黨外，其實其他政黨對於《政治分野における男女共同参画推進法》新法上路也有相關配套措施。例如國民民主黨（前身是日本的民進黨）目標將女性候選人比率拉到 30%，並針對首次參選的女性候選人提供最大 260萬日圓的資金與黨內自製的女性國會議員經驗談摺頁。
至於女性候選人比率已經超過 30%的公明黨，則提供女性候選人現任或前女性議員的諮詢服務。希望之黨（希望の党）也走相似的路線，鼓勵女性參加黨部舉辦的政治塾，並由希望之黨現任國會女議員提供有意願參選的女性個別諮詢。而日本共產黨則喊出女性候選人要達五成的口號，部分地方組織還會協助女性候選人處理家務和帶小孩。
相對於上述政黨喊的是比例，執政黨自民黨則在上個月 9號的全國幹事長會議上要求，各地方組織至少要提出一名女性候選人。
另一方面，像日本維新之會（日本維新の会，從大阪維新之會衍生出來的全國性政黨）、自由黨與日本的社民黨則表示並不會特別提供女性候選人更多協助。
小補充：台灣的「婦女保障名額」
我國（中華民國）從 1946年制憲大會上便將婦女保障名額納入討論中，現行中華民國憲法與婦女保障名額有關的條文如下：
憲法第 134條：
各種選舉，應規定婦女當選名額，其辦法以法律定之。憲法增修條文第 4條：立法院立法委員自第七屆起一百一十三人，任期四年，連選得連任，於每屆任滿前三個月內，依左列規定選出之，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。
二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。
三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。
總的來說，憲法第 4條只有強調法律需要保障婦女當選名額，但完整措施則要看《地方制度法》的規定，目前地方選舉上每四名民意代表就要有一人是女性。至於立委選舉則是在比例代表當中，各黨提名的候選人名單女性人數高於二分之一。
綜觀全球，像我國（中華民國）將婦女保障名額明文記載憲法當中的國家可說是少之又少，如果回想中華民國婦女保障名額制度早在 1946年就明文記載於憲法當中，可說是一大創舉。
台灣（中華民國）的婦女保障名額走到今天，經歷過提高婦女保障名額比例與選舉制度的變革，現在的台灣是否還需要婦女保障名額來保障婦女的參政權？抑或是應該要將四分之一婦女保障名額，上調到三分之一或更接近真實社會的男女比例？還有待生活在台灣的我們一起討論。
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議會結構
本屆 ❙歐洲議會❙ 議員共720名，來自27個成員國。
每個 ❙歐盟❙ 成員國可選出的 ❙歐洲議會❙ 議員人數以遞減比例原則計算，即人口較大國家在 ❙歐洲議會❙ 內具較多議席，而人口較少國家所佔議席則相對較少。❙德國❙ 在 ❙歐盟❙ 成員國中人口最多，因此享有96席﹕❙法國❙ 第二
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第 1 條
本辦法依人民團體法第六十六條規定訂定之。
第 2 條
1.本辦法所稱人民團體之選舉或罷免，指依法設立之各級人民團體選舉或罷免理事、監事、常務理事、常務監事、理事長或會員代表。
2.前項會員代表，指依法令或章程規定分區選出之出席會員代表大會之代表。
第 3 條
日本自民黨派系醜聞涉及政治資金、派系糾紛和政治危機。涉及多名自民黨高層和國會議員，引發了政治危機。以首相岸田的決斷為主，探討派系的角色和功能，並針對派系政治資助討論防止再次發生的措施。這次事件引發了在野黨與民眾的強烈反彈和嚴重影響到政府的支持率。
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3月8日為國際婦女節，也是性別平等工作法部分新條文施行的日期。新條文包含對性別平等工作會人員組成、權勢性騷擾等重點進行了修改和補充。
【法國：全球首個墮胎權入憲的國家】
法國國會召開國會兩院特別會議，以壓倒性票數通過修憲案，法國成為世界上首個把墮胎權寫入憲法的國家，也代表法國以憲法保障墮胎權和自由。
明天是3月8日國際婦女節，依據經濟合作暨發展組織（OECD）2023年性別指數報告顯示，臺灣的性別平等表現排名亞洲第一。不過，同樣是2023年，臺灣發生#MeToo運動，從政界到媒體界，從校園到藝文界，許多案例被披露。本集許律師將討論臺灣性平三法修法後對企業雇主的影響，並比較中國對性騷擾處裡的異同。
立法院三讀通過的性別平等工作法將於113年3月8日上路。
新法上路之際，提供一個企業性別意識量測表（https://reurl.cc/WRV10e），供企業及公司主管人員暖身及準備。希望在讓企業業務蒸蒸日上的同時，一併健全公司體制與健全職場環境。
此次新修法的通過與上路，對企業
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