原獨火塘｜夏末小結：改變，從認清現實開始
歡迎回到原獨火塘。之前的好幾個月裡，我們在火塘邊觀察討論世界各地原住民族的處境，今天讓我們就此做一小結。
關於全球的原住民族，世界銀行有這樣的描述：
- 原住民族分散在全球超過 90 個國家，估計總人口約在 3.7 億到 5 億之間。
- 原住民族佔全球總人口僅 5%，卻佔全球赤貧人口的 15%。
- 原住民族人口的平均餘命和全球非原住民人口的平均餘命差異可達 20 歲之多。
- 原住民的傳統土地制度（customary land tenure）往往不被國家承認。
- 即使原住民的土地權受國家的承認，往往還是無法維繫土地疆界，也無法遏阻外來勢力進入土地取用資源。
- 無法確保土地會威脅原住民族文化與知識的存續，進而影響生態系的完整，但這卻是當前全球所寄望於原住民族的。
以上的摘述有個特別的重點，那就是：殖民擴張、土地掠奪是全球範圍的活動，因此原住民族的當前困境也是個全球性的現象。若是將範圍縮小到個別國家之內，我們也觀察到，原住民族的困境是國家和社會層次的問題，不是個人問題。我們不能拿少數的例外來充當問題不存在的證明。例如我們不能以美國已經有黑人總統或明星，來主張美國沒有黑白種族問題、黑人不處在社會結構的劣勢，我們也不能以台灣原住民當中有張惠妹等成功人物，來主張原住民整體處境甚佳。
原住民失去對土地的控制，於是生活淪入悲慘，這是數世紀以來的實況。而當原住民開始意識到自己應該要爭取權利、捍衛權利，卻沒有獲得國家的支持，往往導致暴力和悲劇。現在這情況正在巴西的亞馬遜與地區上演——儘管雨林內有眾多受巴西憲法承認的原住民土地，但當前的政府鼓勵開發，放任外人進入雨林盜伐林木或者非法採礦，外來入侵者為了掃除障礙，索性殺害維護土地的原住民。最近美國媒體就有這樣一篇報導，形容巴西亞馬遜地區的原住民「環抱恐懼睡在森林裡」。
要改善原住民族的整體處境，首先必須讓多數人意識到，原住民族的困境是歷史性、結構性的問題，並非個別原住民的意願或努力問題，然而諷刺的是，非原住民的意願對於改善原住民處境卻能夠起決定性的作用——社會上的多數人是否理解原住民的困境？是否願意參與改變這樣的困境？是否敦促政府和國家各部門著手從事改變？
在台灣，原漢衝突大概有幾種常見的類型，其實都與漢人面對原住民主張的不安感有關。例如許多漢人擔心一但土地被承認為原住民族傳統領域，自己的土地所有權就會受到影響，或者丟失土地，於是在開始認識何謂原住民族傳統領域之前，就話聲反對傳統領域，但實情是原住民族的傳統領域根本無關國家法律下的土地所有權。
又例如許多漢人擔心原住民族基本法第 21 條的「知情同意權」會讓漢人「處處受制於原住民」或者「什麼都要獲得原住民的同意」，於是反對原住民行使知情同意權，贊成國家跳過這個程序，再以事後追認的方法強迫原住民接受現實。
關於傳統領域和之情同意權，請參考前期火塘話題
我們大概都可以同意，差異很大的雙方在溝通的過程中，一定都有不滿或不安，任何一方都沒有必要對這種人之常情過度苛求。然而若有一方始終用自己的想像來替代現實，並以假的現實來支持不友善甚至敵意的政策，那就不能責怪他方的憤怒了。畢竟我們是活在現實裡，原住民族的訴求理當以原住民族提出的解釋為準，而不是任何人可以得而扭曲。
認清現實是我們解決一切現實問題的必須功課，而從今年年初起算，我們在 246 天裡總共有過 36 次的火塘相聚，從各角度來談論現實，希望對大家有所幫助。我們即將進入秋天了，希望在接下來的兩個季節裡，大家也準時光顧原獨火塘，參與我們的溝通活動。
原獨語錄０５１｜原獨是一場長期的最大規模的戰爭，我們在每個方向戰鬥，在每個場合反抗，直到原住民的主體自主性成為這片土地的依歸。在此之前我們永遠不停止反抗，永遠不停止往問題的領域闢建戰場。
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依依東望的時候，卻已經看不到記憶裡的家鄉。
前一陣子接觸到一個議題，在探討原住民的文化保存。在台灣有一種土地類型，叫做原住民保留地，他規定土地擁有者必須是原住民，就算你賣地也必須賣給原住民。
之所以需要有原保地，是希望有土地能夠持續發展原住民文化。
筆者在上周的最後，並不是在講笑話，你想要解決問題，就得切入人性。不然各位自問，為了弱勢訂立法案，你會想支持那個你熟悉的，還是根本不知道這是哪位的？
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在臺灣這篇土地上，有多元的原住民族群，其語言和文化代代相傳，是重要的文化資產。
然而，在歷史長河中，原住民語言曾經面臨過不同時期的困境和挑戰。
本文將梳理自光復初期至今的數個時期，探討臺灣原住民語言教育政策的演變。
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