烏溪與國6旁邊的巨大人工湖！鳥嘴潭2024即將完工！

在先前基隆河改道那集的影片中，能知道水對於整體都市規劃的影響，但其實在河道整治後，要如何把水資源再加以利用，又是另一個重要的課題。而位於南投縣的鳥嘴潭，可說是近期中部最大的人工湖工程。究竟這座湖對於鄰近地區有多重要？目前興建進度到哪裡？聽說不僅能供給百萬人口的用水、還是防止地層下陷的措施之一？

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消失的水庫計畫+嚴重的地層下陷

鳥嘴潭人工湖，是近期中部地區最大的人工湖工程，具體位置是在南投縣草屯鎮，旁邊為烏溪與國道6號的東草屯交流道，而工程最主要的目的，是希望在烏溪豐水期時，將水源引入人工湖，提供未來需要時可以隨時調用，預計能提供南投縣草屯鎮4萬噸，以及彰化地區21萬噸民生用水，換算下來每日約能提供百萬人使用，並且在滿水位及完全不降雨與不取水的條件下，以每天供水25萬噸來算，鳥嘴潭人工湖可以供水58天，可說是為當地的供水調度帶來一定的靈活性。

不過在仔細看這個工程的一些細節前，每項工程的推動，一定都存在各種原因，而整個鳥嘴潭人工湖其實跟921地震而取消的水庫興建計畫，以及彰化雲林地區長期超抽地下水，有一定的關聯性。

在鳥嘴潭人工湖計畫推出前，其實鄰近地區有興建水庫的計畫，那就是建民水庫，壩體主要位置位於現在的台中市太平區黃竹里。

而建民水庫的興建目的，主要是希望能滿足台中與鄰近地區未來的用水需求，並且在1980年開始進行勘查(烏溪流域)、1983年完成初步規劃，而我們在先前台灣省議會公報中，也能看到有議員質詢自來水公司時的相關紀錄。

甚至當時除了建民水庫外，附近還有南投國姓水庫等其他相關計畫也同樣在著手規劃中。

但棘手的事情發生了，1999年9月21日，台灣發生百年來最大地震，導致位於目前烏嘴潭北方的大甲溪石岡壩，被抬高約10公尺導致嚴重受損，後續中央政府針對車籠埔斷層重新進行調查，進而研判可能會對水庫安全造成嚴重影響，最終決定停止建民水庫的興建計畫。

而雖然水庫興建計畫停止，但面對未來日益增加的用水需求，依然得想辦法解決，所以經濟部推動烏溪水資源開發計畫，後續則確定以鳥嘴潭攔河堰配合人工湖蓄水的模式，成為鳥嘴潭人工湖的興建原因之一。

而第二個原因，則是彰化雲林地區，範圍北起自烏溪、南到北港溪，屬於濁水溪沖積扇平原，而這裡在很早以前，就成為台灣農業的發展重鎮，而後續在1980到1990年代，養殖漁業蓬勃發展，讓這個區域出現許多魚塭，加上歷年人口的緩慢成長，但缺乏穩定的地表水源下，因為地下水開發容易、取用方便、供水品質穩定，長時間被大量抽取，最終導致嚴重的地層下陷。

而究竟這邊抽取地下水的情況有多嚴重？我們可以從政府公開資料中看到，雲彰地區在2011年至2018年的總用水量，年平均是47.54億噸，而地下水就佔了21.01億噸，接近一半，就能知道雲彰地區對於地下水的依賴有多大，並且以用途來看，以灌溉使用佔最大比例，但過度抽取所帶來的後果，就是讓這個地區產生地層下陷、海水倒灌、地下水及土壤鹽化等災害。

而且從地圖來看其實更明顯，全台灣地層下陷的面積主要聚集在彰化、雲林與嘉義，以雲林縣面積最廣且最為嚴重，甚至嚴重影響高鐵行駛的安全性，先前也有許多媒體報導相關新聞，而且經過定期監測，在已經執行一段時間的補救措施後，2022年在雲林縣元長鄉，還有出現每年7.9公分的沉陷，彰化縣埔鹽鄉也有約每年3.8公分的沉陷。

因此鳥嘴潭人工湖的興建工程，就是希望能成為鄰近地區的地下水替代水源，減少抽取地下水的機會。那究竟鳥嘴潭人工湖，是個怎樣的工程呢？

鳥嘴潭人工湖興建計畫

從地圖來看，整個鳥嘴潭人工湖包括有引水路、輸水路、排水、管理中心等，而工程中的攔河堰，主要位在烏溪中游河谷、省道台14線炎峰橋下游約600公尺的地方，並且在攔河堰排砂道左右兩側，有規劃魚道提供水生動物移動。

真的滿開心越來越多相關建設，開始把魚道設計一同考量進去，我記得小時候，有一次去親戚家附近的河流玩水，雖然那邊水深只有到膝蓋附近，但小朋友看到水每個都玩得跟瘋子一樣，而且那邊生態十分豐富，可以直接用寶特瓶做簡易陷阱來抓魚，晚上處理一下就能直接煮湯、碳烤，或是直接炸來吃，對於都市小孩來說，真的是個就算長大都會記得的難得回憶，但某一年再回去的時候，整個河流經過整治，變成類似階梯狀一階一階的，而且每一階落差都很大、水完全沒有在流動、也沒看到什麼生物，之後就再也沒有下去玩水了，雖然不知道這個狀況，跟工程究竟有沒有直接的因果關連，但總是希望在進行工程的同時，能夠維持住河川原有的生態。

欸好啦，扯遠了，那鳥嘴潭除了上面提到的工程外，再來就是利用烏溪南岸土地規劃而成的多座離槽人工湖，大概分成A~F總共六大湖區，有效蓄水量以D湖區最大，來到約390萬立方公尺，最小的則是F湖區的約76萬立方公尺，總有效蓄水容量來到約1450萬立方公尺。

整體工程主要在2022年第一階段通水，2023年10月則是進行DEF湖區蓄水作業，施工進度截止至2024年3月已經來到96.56%，全部工程預計在2024年上半年完工，總建設經費來到約為219.5億元。

接下來我們從2024年3月的空拍畫面來看，可以看到緊鄰國道6號的鳥嘴潭人工湖當時情況，像是許多湖區已經蓄了不少水，每個湖區旁邊也都有通道提供清淤車輛進出，湖區以外則能看到一些植栽陸續開始種植，而C區當時還有一些工程正在進行。

2024.03 鳥嘴潭人工湖C湖區

再來這個則是管理中心的外觀，同時除了管理中心外，旁邊的國6目前也正在興建東草屯休息站，主要是利用之前收費站的空地進行修改，不過看起來休息站跟鳥嘴潭間，似乎不能用走路的直接抵達。

東草屯休息站

另外，目前很多水庫除了本身具備的功能外，還同時成為相當著名的觀光景點，鳥嘴潭人工湖當然也不例外，尤其湖區範圍廣大，周圍有長度相當長的自行車道、步道與景觀平台，而且範圍這麼大的水域，有時會吸引許多不同種類的鳥類在這裡聚集，並且在湖區跟攔河堰中間，還能看到蓋滿太陽能板的沉沙池。

沉沙池

不過從另一個層面來看，雖然鳥嘴潭人工湖在完工後，相當程度確保鄰近地區的用水需求，並且成為彰化與雲林地層下陷的治理手段之一，但整個工程在施工階段，其實分別衍伸出兩個大問題。

首先，我們直接從地圖來看，鳥嘴潭人工湖西北邊的這個區域，其實是草屯掩埋場的所在地，因此造成鄰近居民擔心會不會有汙染水源的疑慮，畢竟在2020年出現因為垃圾堆積已久，部分區域自燃造成環境汙染的事件，不過相關單位說明，湖區有建置截水牆、並且會對水質進行監控，同時在經過一陣子的協調後，草屯的垃圾山已經陸續運走、小型焚化爐也會拆除。

而鳥嘴潭的第二個問題則比較棘手一點，主要是石虎保育協會認為，施工單位將工區所挖出來的土，直接傾倒在非填土區的烏溪上游河床，而河床為石虎等陸生動物的棲地與廊道，支流為瀕臨絕種保育類巴士銀鮈的棲地，並且在情況發生後，協會多次跟公部門反應，但都沒有獲得解決。

而相關單位則是表示，工區所挖出來的土方，一部分是協助以培厚工法方式進行河道治理，不是傾倒廢土，並且在工程進行時有成立生態保育小組，也有架設設備監測石虎活動，而巴士銀鮈的主要活動範圍，則是不在河道治理區域。

因此從雙方大略的說明來看，可說是兩種完全不同的說法，而協會在2023年，已經向環境部提起環評行政訴訟，預計會在今年5月1日首度開庭，如果關心相關議題進展的人，可以再關注一下後續消息。

近年台灣水情嚴峻

如果有關注最近的新聞，應該或多或少會看到石門水庫蓄水量不足的問題，甚至以整個台灣的角度來看，從2021年以來，缺水的問題幾乎每年都會上演，而對於烏溪來說，在還沒興建鳥嘴潭人工湖前，烏溪的水除了利用水圳提供農業灌溉外，其餘大部分都是直接流向海洋，因此整個工程的完工，可說是提供當地一定的水資源調度效果。

但放眼整個台灣，因為地勢相當陡峭的狀態下，如果不興建相關工程將水流住，儘管雨下得再多，終究還是會流回海洋。而工程的興建有好處就有壞處，像是水庫的開發計畫，連帶就會產生因此被淹沒的區域、居民被迫搬遷等等問題。

更不用說如同被取消的建民水庫、所遇到的斷層等等環境影響，等於會遇到棘手的環評爭議跟居民的強烈抗議，究竟該如何在滿足用水需求的同時，平衡開發所帶來的爭議，真的是個令人十分頭痛的問題，再加上現在降雨相當不平均且極端，好比4月18日早上北部的強烈降雨，造成很多地方像是北投、台北車站等多處地區淹水，以及颱風或梅雨季節，也不像往常一樣如期報到，整體情況就越來越棘手了。

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