探索中國當代政治體制－《完美的獨裁》

書名：完美的獨裁－二十一世紀的中國（The Perfect Dictatorship: China in the 21st Century）

著編者：Stein Ringen

譯者：薛青詩

出版：左岸文化

出版年：2017/03/03

內容摘要

對於作者而言，他認為需方學術界對於中國的經濟成就存在著根本性的誤解，不僅錯誤解讀了中國這個專制政府的管制策略，更忽略了其體制下所存在的黑暗面，要認識一個國家，必須要先剖析其領導人說了什麼，政府機器如何被建構、如何運作，以及會產出什麼。所有的政權都必須向民眾、全世界展示自己，並且合理化為什麼他們可以擁有權力，最後等到看見政權的意圖及如何運作下去，並在世界及社會上產生後果，才是真正的認識國家。

而中國本身就是建立在黨國體制之上，為了合理化其權力，意識形態是必須具備的，因此研究中國的時候也必須要考量意識形態進入其中，然而中國現在是走回毛澤東時期的意識形態抑或是走向一個新的意識形態統治模式，諸如席核心的概念，這都是我們後續可以關切的，對於本書，作者大致切為五個部分，分別為：領導人、他們說什麼、他們做什麼、他們生產什麼、他們是誰，以及導言及跋。

在領導人部分而言，主要行為者就是黨國，或者說是由中共領導的政府，其最不同的是在領導體制中往往都會有兩套官僚系統，會使得「控制」更容易被領導人所操作，在領導之中，中共必定需要知道他們應該怎麼做才能維持領導的地位，例如在使用集體領導或是在維護控制上，都需要非常細膩，雖然如今看來或許已經不如以往強制，但這套系統卻始終存在，而領導人另一個需要注意的是經濟層面，但可以反思發展經濟的緣由是什麼，可能不是真的重視經濟發展，而只是為了鞏固自己政權，為了向人民展現自己對人民的生活其實有關心，在政治經濟面之外，仍有些東西是我們也該注意的，在中國對控制執迷的國家裡，欺騙與不誠實是固有的，在欺騙之後，就是腐敗，腐敗在中國過往直到現在仍是常見的，或許是過去的領導容忍了這個腐爛現象，把它視為維持穩定的做法，而現在的席核心，正在努力打擊貪腐，甚至是在打擊貪腐以外，藉此清除政治對手，目前的領導者既想要黨國內的控制，又要黨國對社會的控制，這是領導者的目的。

在他們說什麼而言，人類的所有活動都是由合理化選擇與行動的思想所指導的，在共有的思想上通常被指稱為政治文化，決定了合作的行動，而當這種思想的體系又有了信仰之力，就會是意識形態，而也會成為統治者最終的目的以及統治的正名。而對於中國意識形態的內容，作者也提出了三個假說，為平凡假說(國家只為自己存在)、福利假說(國家為了老百姓福祉存在)、強權假說(國家是為了一個意識形態使命而存在)，將這些定義以及當前中國所面對的環境以及政府的作法而言，他們會想怎麼做，而回到當前的中國夢的概念中，他是一個真的準備被落實的理想，又或是高呼的空話呢，或者這又代表著怎樣的國家意識形態，這都是需要被檢驗的。

在他們做什麼而言，今日的統治者用兩大策略來自衛保權，第一個為購買統治者心中的正當性，另一個為用鎮壓來控制威脅他們的一切，購買正當性的手段有很多，聲稱建國有功，維持了穩定與秩序，又或是透過經濟發展來購買正當性，然而這些做法背後也都有其代價，諸如被嚴密控制，或是付出了汙染，甚至是把貪污腐敗漸漸視為合理化，拉開貧富差距，而中共也有力量去實施他想要的控制，只要他需要，就會有手段去鎮壓，然而最致命的是中共其實用這些手段的方式而言，未必有真正得到了統治的正當性，若非有獨裁控制的暴力支撐，就無法應付過去所發生的種種，而這種互不信任導致的嚴密控制，將只會惡性循環下去。

在他們生產什麼而言，換個說法可以是政府為了人民可以提供什麼，而在提供之前我們也要思考稅額與真正需要這些錢的人是否真正有得到，然而往往在所得分配層級較低層或是窮人需要繳納的稅可能算起來更不公平，而不公平的財務分配，也導致人民生活得困苦，雖然中國目前有許許多多的社會福利政策，但思考幾個問題，該體系是否有修正市場不平等、該體系有無提供安全網作為最後依靠以防範落入貧困、該體系有無顯示出不分地位或階級的趨勢，以上問題答案皆為否，可見目前推行的福利政策仍是空洞，雖然目前有越來越多得立法保障，但仍有不足，甚至是在戶口問題上就能顯而易見，今日中國社會政策的最佳闡釋是，它們是被設計來做必需之事，是從政權來看的必需之事，所以當與政權無關之後，自然就會被丟在一旁，等到下一次波動出現後才又跳出來改變。

最後在他們是誰而言，則是從它如何運作、它給了什麼、它拿走了什麼以及它是什麼樣的國家去定位他們是誰，而這些問題始終逃離不了黨國體制，黨基本上就是一切，黨的運作、拿走的資源，給人民勉強相對平穩的生活，打造成一個為黨服務的國家，然而現在大家都在關注的是新的領導人，習近平已經中止了國家守勢的局面，將權力掌握身上，清理了黨以及異議份子，而這番波折之後剩下的是更強而有力的國家，或是不同的樣子，未來就是觀察並且等待其結果了。

心得

看完這本書，感覺又回顧了很多當時在中國交換時期的很多回憶，對於中共對於機關的領導也是實際體會過才真正會心有戚戚焉，還記得當時在上課的時候有老師問為什麼學校需要有兩套體制（學校行政體制與黨體制），有名學生舉手發言回答是因為要遵從黨的領導，當下其實除了震驚還是震驚，很意外的是中國學生在大學階段居然仍然有這麼制式化的答案，而又與很多中國學生相處之後才發現他們大多把書中所談到的控制當成理所當然，諸如乘坐地鐵或火車需要實名認證與安檢，上網咖打電腦需要實名認證，幾乎任何事情都需要確保你的身分，並且還要登入電腦呈報上級單位，就是把控制發揮到淋漓盡致，而我在跟他們的對話中提出疑問時，他們的反應則是，難道台灣不怕恐怖攻擊嗎？意外的是對學生意識形態的掌控，或許不是所有人都認為中國政府是偉大的，但是基本上大家認為只要自己不要做逾矩的舉動，中國政府都不會對他們不利，聽起來這是有點消極的想法，因為可能大家也都知道自己生活在體制中將無法改變整個國家系統建構，所以可能氣餒可能只能找另一種方式安慰吧。

回過頭來看這本書的內容主要是在詳細描述中國政治制度上的問題，包括其統治正當性、經濟、戶口、建設等等，都是存在諸多問題，而這些東西也確確實實的在中國交換的時候能顯著看到的，這也讓我回想起當時在山東大學的市政管理上所學習的內容，關於戶口制度中的城市戶口及鄉村戶口以及之後衍伸出的問題，在實際走過一些地方之後才又更加確信了這些事情真的不是小事情，雖然他們看似積極在改善，實質上看到的是仍沒有什麼作為，行政機關仍然怠惰，對於服務民眾而言幾乎沒有熱忱，可笑的是為人民服務這幾個大字卻是在中國街頭上小紀念品店最常被刻印在上的字眼，而作者在書中提到的東西比較全面也比較宏觀，在經濟方面或許也可以從學生身上得到印證經濟程度的落差，在中國目前與我同輩的多屬一胎化政策下的產物，所以他們大多並沒有兄弟姊妹，因此父母會極力地培養這一個孩子，而往往能夠上好大學的學生又都是家世背景有一定程度的學生，在中國的考試制度中也是存在的對偏鄉或是窮苦人家的不公，甚至還有不同省的分配名額，也導致了貧富差距及知識累積急速拉大，造就有些人始終難以翻身。

中國的建構是利用黨國體制下快速建立形成的，而背後控制黨國的就是意識形態，利用民族主義、愛國故事等等方式，向人民訴說自己的偉大，如今習近平上台，向世人推展了他的中國夢，就是利用對於民族的讚頌以及將個人幸福融入其中的方式，然而，這到底是不是謊言，只是為了統治正當性而提出的口號，抑或是真正要追求讓中國偉大的理想，這些內容可能就真的要等未來才能知道中國會怎麼發展以及能走多遠了，在此之外依據當時的觀察，似乎有許多人相信習近平的決心，並且也支持他掌權打貪，雖然我接觸的許多人也都很明白習近平有些時候是在整肅異己，但也仍然支持他的做法，或許席核心這個概念，也已經以意識型態的方式植入人民心中了。