〈立法院職權行使法修正條文〉有關國會調查權的45~52

更新於 2024/06/01閱讀時間約 6 分鐘

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯

看完標記為三讀的提案條文發覺:

1.  並無先前網傳的「部隊」字眼(若有刪除,表示有經過實質討論,若於原文文本如此,表示「部隊」為媒體誤傳或名嘴亂講);

2.  條文有相當注意機密文件的保守程序,恰當與否可以討論,但並非不管國家機密的亂政行為;

3.  許多程序都還要提交院會→監察院(法院),立法院無執行上的憲法權力,這點要進一步檢討如何實施;

4. 監察院已經不是國會,所以現在,根據憲法我們的國會無調查權,這是憲法設計的重大缺失。根據1993年根據「洪奇昌等十七人提案,為監察院已否喪失國會性質,其原有之國會調查權及糾彈權應否回歸立法院,請查照惠予解釋見復。」司法院大法官會議做出〈釋字第325號〉:「釋字第七十六號解釋認監察院與其他中央民意機構共同相當於民主國家之國會,於憲法增修條文第十五條規定施行後,監察院已非中央民意機構,其地位及職權亦有所變更,上開解釋自不再適用於監察院。」但仍以法律仍在為由,維持考監兩院功能,並未準確回覆「國會調查權及糾彈權」歸屬如何的疑義。

 

以下是〈立法院職權行使法修正條文〉的一部分(很多委員各有提案)

修正條文

第八章 調查權之行使

第四十五條 立法院經院會決議,得設調查委員會,或經委員會決議,得設調查專案小組,要求與特定議案有關之機關、法人、人民團體及個人,聽證並提供文件資料及檔案。

調查委員會由立法院各黨團依其在院會之席次比例推派委員組成;調查專案小組由各委員會委員組成。

調查委員會及調查專案小組由委員互選一人為召集人,負責綜理相關事務。

調查委員會或調查專案小組於必要時,得經院會之決議,向有關機關調閱前項議案涉及事項之文件原本。

機關、法人、人民團體或個人依第四項、第五項所提供之資料文件不得遮蔽或掩飾。

文件資料及檔案經核定為國家機密者,適用國家機密保護法有關規定。

第四十六條 調查委員會或調查專案小組之設立,均應於立法院會期中為之。但調閱文件資料及檔案之時間不在此限。

調查委員會及調查專案小組於議案調查完畢並提出調查報告、調閱報告及處理意見後即行解散,或於該屆立法委員任期屆滿自動解散。

第四十七條 受要求調閱文件之機關、法人、人民團體或個人,除依法律或其他正當理由得拒絕外,應於五日內提供之。但相關文件資料、檔案或文件原本業經司法機關或監察機關先為調取時,應敘明理由,並提供複本。如有正當理由,無法提供複本者,應提出已被他機關調取之證明。

前項調閱文件資料及檔案,機關、法人及人民團體應指派專人送達立法院指定場所,以供查閱。

第四十八條 政府機關或公務人員違反本法規定,於立法院調閱文件時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院院會之決議,將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。

公務人員、法人、人民團體或個人有前項情形者,得經立法院院會決議,處新臺幣二萬元以上二十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。

前項罰鍰處分,受處分者如有不服,得於處分書送達之次日起二個月內,向立法院所在地之行政法院提起行政訴訟。

第四十九條 調查委員會所需之工作人員,由秘書長指派之。

調查專案小組所需之工作人員,由立法院各委員會或主辦委員會就各該委員會人員中指派之。

調查委員會及調查專案小組於必要時,得請求院長指派專業人員協助之。

第五十條 依本法所調取之文件資料及檔案,限由各該調查委員會、調查專案小組或院長指派之專業人員親自查閱之。

前項查閱人員,對機密文件資料及檔案不得抄錄、攝影、影印、誦讀、錄音或為其他複製行為,亦不得攜離查閱場所。

第五十條之一 調查委員會或調查專案小組依第四十五條第四項要求與特定議案有關之機關、法人、人民團體及個人聽證時,應於開會日十五日前,依行政程序法第五十五條所定應載之事項,以書面送達應邀聽證人員。

應邀聽證人員,非有正當理由,不得拒絕出席。

聽證應公開舉行,但涉及國防、外交或其他依法令應保密事項者,以秘密會議方式進行。

第五十條之二 經書面通知之機關、法人、人民團體及個人,應於聽證七日前以書面提交陳述意見。

聽證後,聽證人員仍有補充意見必要者,應於聽證會後三日內以書面提出。

前二項之書面意見及資料,認有保密必要者,聽證人員應於提出時敘明須保密之理由,並製作可公開之文件摘要,送交立法院。

第五十條之三 聽證,應作成聽證紀錄。

聽證紀錄當場製作完成者,由陳述人、發問人簽名或蓋章;未當場製作完成者,由主持人指定日期、場所供陳述人或發問人閱覽,並由其簽名或蓋章。

前二項情形,陳述人或發問人拒絕簽名、蓋章或未於指定日期、場所閱覽者,應記明其事由。

陳述人或發問人對聽證紀錄之記載有異議者,得即時提出。主持人認異議有理由者,應予更正或補充;無理由者,應記明其異議。

第五十條之四 應邀到立法院聽證人員應據實答復,不得拒絕陳述、陳述不完全或為虛偽陳述。但就特定問題之答復,如有刑事訴訟法所定得拒絕證言之事由,並當場釋明者,不在此限。

第五十條之五 政府機關或公務人員違反第五十條之一或第五十條之四規定者,得經立法院院會決議,將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。

第五十條之六 公務人員、法人、人民團體或個人違反第五十條之一或第五十條之四規定者,得經立法院院會決議,處新臺幣二萬元以上二十萬元以下之罰鍰。

前項罰鍰處分,受處分者如有不服,得於處分送達之次日起二個月內,向立法院所在地之行政法院提起行政訴訟。

第五十一條 調查委員會或調查專案小組應於文件調閱處理及聽證程序終結後三十日內,分向院會或委員會提出調閱、調查報告書及處理意見,作為處理該特定議案之依據。

第五十二條 調查、調閱報告書及處理意見未提出前,其調查人員、工作人員、專業人員、保管人員負有保密之義務,不得對調查、調閱內容或處理情形予以揭露。但涉及外交、國防或其他依法令應秘密事項者,於調查、調閱報告及處理意見提出後,仍應依相關法令規定保密,並依秘密會議處理之。

第五十三條 調查委員會或調查專案小組未提出調查、調閱報告書及處理意見前,院會或委員會對該特定議案不得為最後之決議。但已逾院會或各該委員會議決之時限時,不在此限。

前項調查專案小組之調查報告、調閱報告書及處理意見,應經該委員會議決後提報院會處理。

 

    留言0
    查看全部
    avatar-img
    發表第一個留言支持創作者!
    "A license to kill also means a license NOT to kill,"
    【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯 回憶朱立倫FB譴責中共軍演,再看江啟臣評論2758。「一中各表」走不下去了?很有趣。
    王義川是來DPP臥底的?DPP享受執政與網路的利益之後,樂此不疲。先前只是重用網路公司作為政治顧問(幕後),現在甚至以網紅擔任政黨幹部(台前)。 網紅在本質上就是要驚世駭俗,但政治講求沈穩可信。 活動大數據分析只有主辦、協辦與地方政府可以付費取得。
    因為「國會自治」的原因,本文作者無法以協會(民間團體)出版的《梅森氏立法程序準則》(準則並非法律)十項原則來論證:假使條件不完備的話,法院也會有權來判決「某立法無效」的命題。民間團體的「準則」不具拘束法院的權威,從而法院也無權基於此而介入「國會自治」—
    本文是以憲法法庭113年憲判字第5號【侮辱公務員罪及侮辱職務罪案】(對人、行為),以及來論證藐視國會(對機關)違憲,似有無關之處。
    大家都拿釋字第585號替自己辯護,我們看原文。大法官有逐項檢視,並有說明理由。看起來,民進黨的正確對處方式是行政院覆議,然後立法院請總統公布,然後行政院提憲法法院釋憲。 街頭的動員,是政治力的對撞,那是另外一個議題了。   釋字第585號解釋
    "A license to kill also means a license NOT to kill,"
    【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯 回憶朱立倫FB譴責中共軍演,再看江啟臣評論2758。「一中各表」走不下去了?很有趣。
    王義川是來DPP臥底的?DPP享受執政與網路的利益之後,樂此不疲。先前只是重用網路公司作為政治顧問(幕後),現在甚至以網紅擔任政黨幹部(台前)。 網紅在本質上就是要驚世駭俗,但政治講求沈穩可信。 活動大數據分析只有主辦、協辦與地方政府可以付費取得。
    因為「國會自治」的原因,本文作者無法以協會(民間團體)出版的《梅森氏立法程序準則》(準則並非法律)十項原則來論證:假使條件不完備的話,法院也會有權來判決「某立法無效」的命題。民間團體的「準則」不具拘束法院的權威,從而法院也無權基於此而介入「國會自治」—
    本文是以憲法法庭113年憲判字第5號【侮辱公務員罪及侮辱職務罪案】(對人、行為),以及來論證藐視國會(對機關)違憲,似有無關之處。
    大家都拿釋字第585號替自己辯護,我們看原文。大法官有逐項檢視,並有說明理由。看起來,民進黨的正確對處方式是行政院覆議,然後立法院請總統公布,然後行政院提憲法法院釋憲。 街頭的動員,是政治力的對撞,那是另外一個議題了。   釋字第585號解釋
    你可能也想看
    Google News 追蹤
    Thumbnail
    *合作聲明與警語: 本文係由國泰世華銀行邀稿。 證券服務係由國泰世華銀行辦理共同行銷證券經紀開戶業務,定期定額(股)服務由國泰綜合證券提供。   剛出社會的時候,很常在各種 Podcast 或 YouTube 甚至是在朋友間聊天,都會聽到各種市場動態、理財話題,像是:聯準會降息或是近期哪些科
    Thumbnail
    關於《立法院職權行使法修正案》,坊間評論很多,本文不打算討論法律觀點,因為問題不在台前,而在幕後。  2024年 ❙臺灣❙ 總統大選於1月23日舉行,❙民進黨❙ 的 ❙賴清德❙-❙蕭美琴❙ 勝出。 新一屆 ❙臺灣❙ 總統就職典禮於5月20日舉行。 換屆前一個月,❙國民黨❙ 行色匆匆: 4月1
    Thumbnail
    17日立法院到底為什麼吵架?本文將整理國會改革法案懶人包,帶你一起了解立法院吵架完整資訊。
    Thumbnail
    如果遇到有人要你刪影片時,請留意其理由的正當性。 有時是避免重要細節被發現,有時是避免混入的破壞份子被識別,有時是要避免可以跟謊言對抗的真相被看到,有時是打擊熱門影片達到輿論影響力的限縮。 最常用的第一個錯誤理由是,違法行為會被警察發現。事實上(幾乎)所有直播都會被警察、中共、好事者備份。
    Thumbnail
    【清訊新聞/台北中心報導】 新黨認為,如此忽視交通違規事故的執政黨,也難怪台灣人民只能看著香港、新加坡與日本良好的交通狀況稱羨,自己只能每天再如同虎口一般的馬路上行動。最後新黨的文章也呼籲「想要台灣交通好,下次選舉,絕不能再投給這種不把人命當回事的執政黨」。 圖:新黨黨旗 --- -----
    Thumbnail
    【清訊新聞/台北報導】 立法院臨時會在20日下午開始審查《國民參與刑事審判法》草案,上午召集朝野協商後,從下午2點半開始一路開會至晚間12點逐條進行表決,歷經近10小時的表決大戰,草案二讀時已更名為「國民法官法」草案,並完成國民法官資格、國民參審適用範圍等規定的二讀程序。 而在上次2020大選中失利
    Thumbnail
    立法院院會今天三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正案,當中第11條不只把原先紓困1.0的預算拉高到2,100億元,將來更可視疫情額外再編列2,100億元,使總額達到4,200億元。
    Thumbnail
    撰寫:黃瀾思 游錫堃質疑台灣警方未能充分維護其家人的安全,且未在報案之後至他住處巡邏。 新任立法院長游錫堃近期頻頻佔據新聞版面,除了先前以每月12萬新台幣,任命與民進黨關係密切的前時代力量立委洪慈庸為機要秘書,被外界批評為高薪酬庸之外,游錫堃於3月4日起接連在Facebook上發文,抱怨其自2月
    Thumbnail
    Q:台灣的立法院到底有什麼功能? 國會在民主國家的角色主要在於:形成政策和監督政府。通常,內閣制國家的國會功能,比較著重政策的辯論和形成。總統制國家的國會功能,比較著重監督行政部門。
    Thumbnail
    *合作聲明與警語: 本文係由國泰世華銀行邀稿。 證券服務係由國泰世華銀行辦理共同行銷證券經紀開戶業務,定期定額(股)服務由國泰綜合證券提供。   剛出社會的時候,很常在各種 Podcast 或 YouTube 甚至是在朋友間聊天,都會聽到各種市場動態、理財話題,像是:聯準會降息或是近期哪些科
    Thumbnail
    關於《立法院職權行使法修正案》,坊間評論很多,本文不打算討論法律觀點,因為問題不在台前,而在幕後。  2024年 ❙臺灣❙ 總統大選於1月23日舉行,❙民進黨❙ 的 ❙賴清德❙-❙蕭美琴❙ 勝出。 新一屆 ❙臺灣❙ 總統就職典禮於5月20日舉行。 換屆前一個月,❙國民黨❙ 行色匆匆: 4月1
    Thumbnail
    17日立法院到底為什麼吵架?本文將整理國會改革法案懶人包,帶你一起了解立法院吵架完整資訊。
    Thumbnail
    如果遇到有人要你刪影片時,請留意其理由的正當性。 有時是避免重要細節被發現,有時是避免混入的破壞份子被識別,有時是要避免可以跟謊言對抗的真相被看到,有時是打擊熱門影片達到輿論影響力的限縮。 最常用的第一個錯誤理由是,違法行為會被警察發現。事實上(幾乎)所有直播都會被警察、中共、好事者備份。
    Thumbnail
    【清訊新聞/台北中心報導】 新黨認為,如此忽視交通違規事故的執政黨,也難怪台灣人民只能看著香港、新加坡與日本良好的交通狀況稱羨,自己只能每天再如同虎口一般的馬路上行動。最後新黨的文章也呼籲「想要台灣交通好,下次選舉,絕不能再投給這種不把人命當回事的執政黨」。 圖:新黨黨旗 --- -----
    Thumbnail
    【清訊新聞/台北報導】 立法院臨時會在20日下午開始審查《國民參與刑事審判法》草案,上午召集朝野協商後,從下午2點半開始一路開會至晚間12點逐條進行表決,歷經近10小時的表決大戰,草案二讀時已更名為「國民法官法」草案,並完成國民法官資格、國民參審適用範圍等規定的二讀程序。 而在上次2020大選中失利
    Thumbnail
    立法院院會今天三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正案,當中第11條不只把原先紓困1.0的預算拉高到2,100億元,將來更可視疫情額外再編列2,100億元,使總額達到4,200億元。
    Thumbnail
    撰寫:黃瀾思 游錫堃質疑台灣警方未能充分維護其家人的安全,且未在報案之後至他住處巡邏。 新任立法院長游錫堃近期頻頻佔據新聞版面,除了先前以每月12萬新台幣,任命與民進黨關係密切的前時代力量立委洪慈庸為機要秘書,被外界批評為高薪酬庸之外,游錫堃於3月4日起接連在Facebook上發文,抱怨其自2月
    Thumbnail
    Q:台灣的立法院到底有什麼功能? 國會在民主國家的角色主要在於:形成政策和監督政府。通常,內閣制國家的國會功能,比較著重政策的辯論和形成。總統制國家的國會功能,比較著重監督行政部門。